（批复）乡镇派出所项目可研建议报告上传（发改委）

安装工程参照同类工程按现行市场情况考虑。

资金筹措项目总投资万元元平方米，其中直接工程费万元元平方米，工程建设其他费万元，预备费万元，土地费已有划拨土地，费用不计。

其资金来源争取中央预算投资及省级补助。

第十五章社会评价项目对社会影响分析公安局派出所业务用房建设，对改善现有业务基础设施建设条件，方便人民群众办事，促进公安工作发展提高民警素质，增强基层公安战斗力，严格国家公安工作各项政策执行具有重要意义，必将得到各级党委政府全县有关部门积极支持，不会对社会产生负面影响。

二公安局派出所业务用房建设，对提高公安局行政管理服务水平，更好履行公安管理职能促进民警警务培训工作，使之为全县社会发展发挥更大作用，必将大大改善民警工作条件，充分发挥他们工作积极性，对其改进工作作风展示人民警察良好精神风貌，具有促进作用。

三公安局派出所业务用房建设，对提高干部职工工作效率作用明显，必将提升公安机关在全县经济和社会可持续发展及社会主义精神文明建设中地位，将得到社会各界大力支持。

四公安局派出所业务用房建设，通过新建项目带动规划中新规划近期集镇建设，对促进集镇建设效果良好，社会效益显着。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度公安局派出所业务用房建设是项加强队伍正规化建设，使公安部门队伍建设实现正规化，才能有整齐划步调，有个较好整体形象，才能有战斗力，才能完成新时期赋予公安部门光荣使命，使党和人民群众满意。

以朝气蓬勃精神风貌，抓好队伍正规化建设，切实担负起维护社会治安，保障人民安居乐业重大政治和社会责任。

惠及全县社会经济发展各方受益工程，影响项目当地全社会成员，因此项目建设必将得到全县人民积极拥护和支持。

各级组织对项目态度及支持程度党委政府把公安局派出所业务用房建设作为固定资产投资目标任务事来抓，县领导亲自主持多次召开会议协调解决项目建设存在问题，为项目实施提供了重要组织保障。

二项目承办单位以高度负责态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展专项建设各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。

三各个职能部门对项目积极配合，如建设规划部门积极办理规划手续，环保部门积极办理环境影响评价登记手续，发展改革部门积极协助建设单位立项支持项目工作开展，从而使公安局派出所业务用房建设得到各部门大力支持和积极配合，项目建设有广泛社会基础和群众基础。

四市公安局等上级部门对项目建设给予大力支持，提出了项目建设多方面指导意见，对促进项目实施具有积极意义。

社会评价结论公安局派出所业务用房建设是项项加强队伍正规化建设，使公安部门队伍建设实现正规化，才能有整齐划步调，有个较好整体形象，才能有战斗力，才能完成新时期赋予公安部门光荣使命，使党和人民群众满意。

以朝气蓬勃精神风貌，抓好队伍正规化建设，切实担负起维护社会治安，保障人民安居乐业重大政治和社会责任。

惠及全县社会经济发展各方受益工程，影响项目当地全社会成员，因此项目建设必将得到全县人民积极拥护和支持。

社会效益显着。

因此项目建设必将得到全县人民积极支持。

不会对社会产生负面影响。

第十六章项目风险分析项目主要风险识别该项目主要风险有市场风险融资风险建设项目管理和组织风险等。

风险程度分析该项目市场风险主要是当前国际金融危机继续蔓延，对我国影响日趋显现，逐步波及实体经济，经济发展增速放缓，农民增收困难，国内消费势头不足，同时出口下滑，我国经济开始初露止跌趋稳，通货膨胀预期显现，社会经济增长影响因素复杂，主要风险集中在市场材料价格上涨。

融资风险主要是地方投资筹集不到位。

建设项目管理和组织风险主要是资金安全建设进度延期建设质量不高等。

防范风险对策措施针对市场风险，可以采取加强市场行情预警预测消化价格波动影响，提前进行材料备料进货等措施化解市场风险。

针对融资风险，应加强系统效益建设，主要是扎实做好项目前期工作，加强与相关部门沟通，积极争取上级部门支持，尽快将项目纳入地方预算。

针对建设项目管理风险，主要是项目建设应严格按照规定四制项目法人责任制项目招投标制工程监理制合同管理制进行管理，确保工程质量，进步提高投资效益。

项目资金实行专人专户专帐管理封闭运行，确保资金专款专用。

第十七章研究结论与建议研究结论随着改革开放和经济社会快速发展，公安局派出所现有业务用房条件简陋拥挤狭窄，不利于人民群众办事，难以适应履职需要。

中央扩大内需，十分重视基层公安机关基础设施建设，对西部实行直接工程补助资金，地方配套土地及工程建设其他费自筹，保障程度高。

至此公安局派出所业务用房建设已经达到了展需要。

项目建设可行性近年来，各项事业不断发展，公安局以高度负责态度，积极工作方法，在各级政府上级主管部门领导下，密切配合，职责明确，为当地社会经济发展保驾护航做了大量工作，本项目用地得到了国土局大力支持，为项目顺利实施提供了保证。

公安局人员队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往工作中，积累了丰富公安工作经验，在新时期勇于创新，加强队伍建设，这将为业务用房建设和投入使用提供了强有力人才保障。

委政府对项目建设十分重视，建设地点位于城镇体系规划建设集镇，属规划公共设施建设用地，符合总体规划近期建设规划要求，项目选址已出具了选址意见书。

根据项目建设内容和投资估算要求，项目估算总投资万元，自筹资金保障程度高，项目在财务上是可行。

技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，无不良地质条件，外部建设条件优越，交通便捷，水电等公用基础设施能满足项目建设和投入使用营运需要。

根据公安局基层派出所现状和未来事业发展需要，本着立足当前考虑发展简洁适用原则，提出公安局派出所业务用房按国家五类公安派出所标准，平方米规模建设是适宜，且地方建筑材料丰富，其它各项建设条件已经具备。

所以，在技术上是可行。

项目建设机构编制文件政府证明文件规划选址意见环境影响登记表土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。

综上项目可行。

第三章需求分析与建设规模需求分析派出所现状公安局派出所现有在职在编警员人，现有业务用房建筑面积约平方米。

当时建盖执行规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗墙体积率项目总投资万元研究结论公安局派出所业务用房建设项目符合国家党政机关办公用房建设标准及公安派出所建设标准建标要求，建设地点位于城镇体系规划建设集镇，紧邻原有办公区，属城市规划公共设施建设用地，符合城市总体规划乡集镇建设总体规划和项目单位实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。

功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。

本项目符合国家方针政策。

工程建设方案本着实事求是因地制宜功能实用建筑美观装修简朴原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。

项目建设各项前期手续条件基本齐备。

从项目实施技术性和建设条件分析，本项目属五类公安派出所公安业务用房项目，有上级政府主管部门和当地政府各相关部门支持，按国家基本建设程序进行实施，项目建设是可行。

市乡派出所项目建设面积分类指标表项目名称主要业务房屋面积四类主要房间尺寸本项目备注业务用房小计占值班室层接待室层户籍办证室层计算机室二层档案室二层纠纷调处室层讯问室单间层候问室单间二层技术监控室二层物证保管室层武器警械室三层备勤室三层可人二会议室兼培训等三层占会议室兼治保学习办公用房三其他辅助房及公共使用占门厅办证等候层三层走道层二层三层卫生间层二层三层楼梯层二层三层四合计面积五相关说明项目为农村派出所，备勤室按每人平方米计入。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性社会经济概况区位及城市性质属于云南市所辖，国土面积，林业用地面积万亩，占国土面积森林覆盖率，森林蓄积量万。

县城金钟镇是全县政治经济文化中心。

城既是域政治经济文化中心，又是滇东北地区南连昆明，北接昭通东连宣威贵州威宁，西接四川会东会理和云南昭通巧家重要中等交通枢纽经济既受昆明等大中城市辐射，又具有自身两烟卷烟名牌小熊猫磷电建材大理石特色农业畜产品薯类生产加工独特经济产业，可以说又是周边川贵滇东北区域经济文化中心县城由于历史上冶铜业繁荣产生了铜商文明，留下众多会馆寺庙八省十府具有特色鲜明云南省级历史文化名城据史学家考证它既是彝族六祖分支所在地，又是司马迁史记所载古夜郎国经济文化繁荣地，同时拥有广阔旅游前景山水园林城市。

自然条件地形地貌位于云南省东北部，市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益寻甸县，西以昆明东川区巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原乌蒙山脉主峰地段。

由于直接受金沙江及其支流强下切作用，断块抬升，形成陡峻山峦，多为南北走向，西南高，东北低山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。

县境内大海梁子，南北绵延四十余公里，最高峰牯牛寨，海拔，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔，相对高差，平均海拔，较为开阔河谷地带形成三个坝子金钟者海娜姑和两个槽子迤车乐业，县城地处金钟坝子南部，地势东南高西北低，海拔。

本地区属典型山间盆地，以旱地为主，局部水田，东区高差较大，界于米之间，西区高差较小，界于米之间。

境内西部小江带是世界著名小江断裂带和蒋家沟泥石流区，因而地震频繁。

根据国家地震局最新烈度区划资料，城被划为度区。

自然灾害主要是气候性灾害地震及泥石流等。

河流水系境内河流均属金沙江水系，主要河流有牛栏江小江以礼河及硝厂河等。

牛栏江发源于嵩明大马圈梁子，流经县境，流域面积，径流比降。

小江发源于寻甸清水海，流经县境，径流面，径流比降。

以礼河发源于待补镇野马川，全长，流域面积，平均流量，最大流量，年平均产水量亿立方米，干旱年亿立方米。

硝厂河发源于金钟镇卡郎箐，全长，径流面积，径流比降。

人口与社会经济年末全县总人口万人，人口出生率‟，死亡率‟，人口自然增长率‟人口密度为人。

城镇人口人，城市化率为，常住人口万人，城区人口万人。

年全县实现生产总值亿元，按可比价计算人均元。

其中第产业增加值亿元第二产业增