（批复）于家庄乡小学教学楼危房改造建设工程项目可研建议报告（发改委）

为此学校扩建项目对于提高本校学生全面发展有着积极作用。

由于第三次人口生育高峰影响，目前我市农村中小学正面临个新发展高峰，这给我市农村中小学学校教学基础设施建设和校舍基本建设造成了新压力。

因此，本项目建设对当地教学压力减轻起到了至关重要作用。

贯彻义务教育法，有利于提高人口素质构建和谐社会促进社会公平全面建设小康社会随着经济发展和社会繁荣，人民群众对优质教育要求越来越高，教育全面性基础性和先导性作用越来越大。

于家庄乡小学扩建项目运营，可扩大学校办学规模，有利于本学区适龄少年顺利入学，为他们提供个良好学习条件，利于贯彻义务教育法，提高人口素质，实现教育公平，促进社会安定团结。

提高学校教学水平，推动教育事业发展于家庄乡小学校园目前因占地面积与建筑面积较小，与迅猛增加在校生规模矛盾日益明显，学校只好将师生活动空间改作教学办公用房，整体布局不合理，使得学校管理水平教育质量和办学效益受到很大限制，这严重制约了学校发展，无法满足现代化教育教学要求。

改造扩建工程完成将彻底改变这种局面。

只有加强学校教育基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，才能让学生受到优质教育，在绿色校园氛围中健康成长。

改造扩建后新校区将是个布局合理新旧建筑协调功能齐全环境优美高档次品位流现代化学校。

改造扩建工程有利于学校健康可持续地发展，争创示范学校，同时也是推动乃至整个市教育事业进步因素之。

因此本项目建设能取得良好社会效益。

第十二章结论与建议结论本工程是依据教育部办公厅国家发改委办公厅专门下发了国务院关于进步加强农村教育工作决定，要求各级政府各部门切实抓好中学教育发展工作。

省委省政府对此给予高度重视，省政府办公厅专门下发了关于全面开展加强农村中小学教育工作紧急通知冀政办传号，省委省政府主要领导同志专门做出重要批示，要求切实抓好此项工作。

各县市区政府要成立由政府主管领导为组长，教育发改财政建设国土等部门为成员中小学教育发展工作领导小组，具体负责本区域中小学校教育发展工作。

要建立健全中小学校工作领导责任制，强化责任，落实投入，认真做好校舍建设安全普查和维修改造工作。

中央省市安排校舍建设改造资金纳入财政预算，切实满足校舍建设维修改造需求。

强化校舍质量检查和监督，确保广大师生生命安全。

新建校舍要科学选址合理设计，严格执行国家有关建筑标准和建筑抗震设计规范要求，严把学校建设项目各项审批程序和审批手续，包括规划设计建设工程队伍招投标工程质量监理和工程竣工验收等环节，不得违规操作。

学校校舍工程建设出现建筑质量安全问题，按照谁主管谁负责原则，将严肃追究相关责任，这是种百年大计责任。

本项目建设是义务教育事业发展需要，是满足人民群众对中高档中小学教育需要，有利于提高中小学教育办学水平，推动中小学教育事业发展，有利于提高民族素质，构建和谐社会，因此有着良好社会效益。

建议主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。

通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中注意对质量工期建设成本进行全过程动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范要求设计，尽量减少设计变更，如果对设计进行变更，必须按照国家规定和合同约定程序进行，并考虑其对建设成本及工期影响。

建议采用组织措施经济措施技术措施和合同措施，按照经济性原则全面与全过程原则责权利相结合原则政策性原则，各类人员共同配合，实现由分项工程分部工程单位工程整体工程整体纠正和控制工程造价偏差，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。

本次改造教学楼工程中，需考虑原地基基础承载力结构安全因素，做好加层设计工作。

工程施工时，需将保障维在校师生教学正常，并作好安全防护工作。

本项目投入使用后年运营费用增加，学校需做好运营费用筹集工作以保持本项目正常运转。

从项目社会效益分析来看，工程投入资金来源切实可行，社会经济效益明显有效，在项目实施过程中，应加快工程进度，早日实施后期工程，以实现教育资源早日使用，让广大师生收益。

综上所述，该工程合理利用了土地资源，采用节能环保措施，经资源发展保障措施落实乡镇责任，依法推进教育发展，合理调整学校布局，进步加大经济投入，改善办学条件，严格控制义务教育阶段学生辍学，维护学校治安，治理校园周边环境，充分发挥村民自治组织在实施义务教育中作用。

二深化教育改革全面提高教学质量，落实公民道德建设实施纲要，加强和改进中小学德育工作，以培养学生创新能力和实践能力为核心，坚持为三农服务，在初中阶段推行绿色证书制度，努力提高新增劳动力就业能力。

三加强教师队伍建设，建立和完善教师终身学习制度，鼓励支持教师参加学历进修，提高教师专业水平，力争到年小学教师专科学历达到以上，初中教师本科学历达到以上。

加强中小学骨干教师队伍建设，培养大批县级骨干教师。

为提高教育质量奠定基础。

四加强干部队伍建设，坚持和完善校长持证上岗制度，搞好领导班子配备，组织好校长参加培训，提高校长主任管理水平。

五加强领导承担责任，营造推进教育发展良好社会环境。

要切实践行三个代表重要思想，把满足人民群众日益增长教育需求作为项重要职责，层层落实责任，按照各自职责，抓好教育发展规划组织实施和落实，我们要依据乡整体教育规划建立督导评估制度，将评估考核结果作为干部考核重要依据。

通过扎实有效工作，确保全乡教育发展规划落实。

推动教育事业快速健康发展。

第三章资源开发及综合利用建设规模项目位于市县于家庄发式和讨论式教学，要让学生感受理解知识产生正值汛期，校舍容易出现漏损危状况，对查出危险校舍要全面进行维修改造，确保开学后，师生不在危房中上课，确保不发生校舍倒塌和师生伤亡事故。

二是要立即对所有中小学幼儿园，尤其是农村学校幼儿园建筑，开展次拉网式抗震安全大排查，对排查出校舍抗震及其他安全隐患，立即整改，及时处理，并建立校舍质量安全档案。

三是要在今后新建校时，联合规划建设人防等部门，对新建校做到选址科学设计合理建筑达标，确保校舍质量。

四是要制定应急预案，加强安全教育，暑假开学后，所有学校都要组织师生进行应急演练，旦发生危险，能做到学校及时应对，师生及时避险。

五是要进步完善农村中小学日常校舍维修改造长效机制。

在积极争取上级专项资金同时，加大地方投入，切实改善中小学办学条件。

建筑规模与方案项目介绍项目位于市县于家庄乡小学内，占地约亩，拟在现校址操场占地处建栋三层教学楼，总建筑面积平方米，而现教室占地将拆迁修建成操场。

规划建设个教室，用于学生实践活动实验室语音室图书室音乐室器材室少科室等个，用于教学辅助教导处德育处校长办公室各个教师办公室个，会议室个，可满足近名教师学生用于教学实验阅览会议。

规划预期目标以人为本，运用现代科学规划设计手法，结合项目实际状况，进行合理布局建设，以保障校舍安全作为根本宗旨和最终目最大程度便利学生学习条件倡导安全安静学习文化环境，体现作为实验教学建设特征。

充分利用先进建筑技术和材料，提高项目科技含量，充分利用场址区位和规模优势，使项目建成后，成为当地道亮丽风景，为当地改造增添光彩，美化环境，提高当地教育质量。

项目地址项目位于县于家庄乡小学，周边配套齐全。

项目所需水电等公用设施由于家庄乡供电供水统提供。

环境保护本项目由于是第三产业，不会对环境产生危害，无三废产生。

对于生活污水，经过处理后直接排入污水管道。

同时，加强建设施工管理，减少扬尘和噪声污染。

生活垃圾统收集处理。

总投资及资金筹措于家庄乡小学危房改造即教学楼建设工程计划总投资为人民币万元。

建设资金国家专项校舍危房改造资金划拨。

项目实施进度本项目前期阶段工作包括立项项目申请报告编制审批。

而后进入项目准备阶段项目施工阶段项目竣工验收阶段。

预计从申请报告编制到工程竣工验收使用共需个月。

项目招投标本项目将严格按照招投标法规定招投标程序进行招标。

招标选定建筑公司及工程监理公司对工程施工按质按量按时完成，保证工程建设按设计要求保证质量。

研究结论与建设本项目符合国家产业政策我市有关政策和城市规划，对于盘活国有土地资源提升学校学生学习环境和氛围有着重要实际意义。

同时，也落实了市政规划，促进了中小学校舍改造，合理利用了土地资源。

从经济效益上看，项目可以达到收支平衡，在财务上可行。

从社会效益上看，做好中小学校舍质量安全工作和普及中学阶段教育工作，是推进全市教育更好更快发展基础性工作，夯实基础，教育大厦才会牢固，社会效益良好，所以项目是可行。

主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号名称单位数据备注新建规模教学教室实践活动辅助教室办公室会议室公益指标占地亩规划总占地亩容积率经济数据总投资万元人民币资金筹措万元人民币其中国家划拨资金万元人民币申请银行贷款万元民币第二章发展规划及产业政策发展规划在教育保持高位发展基础教育主要指标基本达到中等发达国家水平基础上，市十五教育事业发展规划提出，未来五年我市教育将大力落实教育优先发展战略地位与教育改革创新主导地位，力争到年，周岁幼儿入园率达到以上，小学适龄儿童入学率和在校生巩固率毕业率均达到，初中入学率巩固率毕业率分别达到，高中教育普及率达，高等教育毛入学率达，人均国民受教育年限达到年，率先实现现代化。

今后五年，我市教育将坚持构建全民教育终身教育素质教育三大体系，实施教育均衡化优质化和谐化开放化发展战略。

实施均衡化与优质化，我市将按序时进度推进免费教育，在将每所定点学校建成合格学校同时，大力提升教育水平，力争到年，将所有中心幼儿园建成省示范园，在小学和初中试行小班化教育，建成所五星高中所四星高中。

实施和谐化与开放化，我市将加快教育投入机制改革，落实助学机制，并推进学校教育与社会教育开放式整合，扩大对外开放，建设学习型社会，提高教育国际化水平。

结合乡镇区划调整，我市今后也将对学校布局进行新轮调整，做到高中逐步向城区集中，非建制镇初中向建制镇集中，小学逐步向中心小学集中，非建制镇小学初中逐步向所九年贯制学校集中，职业学校实习设施逐步向职教中心集中。

根据这调整规划，我市将在十五期间将学校总数从所调整到所基础上，再用五年把学校调整到所，撤除所职中所高中和各镇大多数完小教学点，新建所九年贯制学校，筹建职教园，使学校布局进步合理