（批复）云南省龙陵县龙江乡镇土地整理项目可研建议报告（发改委）

静态评价指标静态投资回收期项目年新增净产值项目总投资静态投资回收期项目总投资万元，项目年新增净产值万元见表，项目静态投资回收期年含实施年，静态投资回收期较短，表明项目盈利能力和抗风险能力较好。

静态投资收益率项目总投资项目年新增净产值静态投资收益率项目年新增净产值万元，总投资万元，项目静态投资收益率，项目盈利能力能够满足要求。

表总产值预算表名称实施前实施后增减量水稻玉米油菜小计水稻烤烟玉米小麦油菜小计种植面积粮食单产粮食总产量市场单价元千克总产值元成本单价元公顷总成本元净产值元表综合效益指标表效益指标单位指标量社会效益新增耕地面积人均新增耕地面积人新增耕地可供养人数人新增灌溉面积作物产量水平单产增量农民收入水平人均年纯收入增量元人生态环境效益绿色植被覆盖率提高百分比土地垦殖率提高百分比经济效益每万元投资新增耕地数量万元单位面积投资万元新增耕地单位面积投资万元基础设施运营成本万元年基础设施运营成本率静态投资回收期年静态投资收益率耕地质量分析根据农用地分等定级规程，针对项目区实际情况，确定以下指标为耕地质量评价指标。

项目区耕地土壤为浅紫泥水稻土，有机质含量，。

实施前项目区灌排设施主要为土沟土渠，步臵杂乱，灌溉排水难以得到充分保证。

项目实施后，灌溉排水条件得到改善，灌溉保证率提高，排水得以充分保证，耕地质量评分为分。

表耕地评价表分等因素级别指标分值权重实施前分值实施后分值表层土壤质地壤土粘土砂土砾质土剖面构型均质质地剖面构型夹层质地剖面构型体垫层质地剖面构型土壤有机质含量土壤酸碱度值，障碍层距地表深度排水条件健全基本健全般无灌溉保证率充分满足基本满足般满足无灌溉条件合计综合结论可行性研究结论项目实施必要性项目实施可增加有效耕地面积，缓解因建设用地增加和人口增长造多地少矛盾，将有利于保持全市耕地总量动态平衡能有效地解决农村剩余劳动力安臵和吸收社会闲散资金，搞好生态建设有利于提高耕地质量，改善水利设施改善了项目区生态环境。

项目实施社会效益生态效益和经济效益显著，有利于实现龙陵县生态经济社会可持续发展。

因此，项目实施十分必要。

项目可行性项目符合龙陵县土地利用总体规划土地开发整理规划以及其他相关法律法规。

项目区热量充足，降雨丰富，水源有保障，土壤肥力较高项目区交通便捷，电力充足，施工条件较好项目区位于龙江乡政府，可方便购买施工材料，区外有丰富建筑石料和砂料，储量满足施工要求当地群众积极性非常高，迫切希望项目实施，项目群众基础较好。

项目规划方案征求了当地管理部门和群众意见，方案合理可行，工程量计算准确，投资合理。

社会效益显著，经济效益较好，静态投资回收期适中，静态投资收益率较好。

总上所述，项目具有很强可行性。

结论项目建设具有充分必要性，项目建设对当地社会经济环境等各方面有着积极促进作用，符合可持续发展战略，具有很好社会效益。

项目区自然条较好，施工便利，群众积极性很高。

项目可行性研究对项目区进行了详实踏勘，在此基础上做项目规划布局科学合理，投资适中，效益较好，经济可行。

建议政府给予扶持，尽快立项建设，尽早为楚雄市苍岭镇社会经济发展做出贡献。

附件附图龙陵县龙江乡土地利用总体规划图局部。

云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目现状图云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目规划图附表项目区现状土地利用结构统计表土地利用结构调整表项目建设任务与投资估算表项目效益测算表。

附件项目现场踏勘报告有关部门证明文件符合土地利用总体规划和土地开发整理规划证明。

附表项目区土地利用结构统计表单位级类二级类三级类镇安镇龙江乡总面积建设规模占总面积比例编号名称编号名称编号名称小田坝上龙村赧等村弄岗村弄玲村新寨村邦明村硝塘村农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计园地其他园地小计林地疏林地小计牧草地天然草地小计其他农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计合计建设用地工矿仓储用地采矿地小计住宅用地农村宅基地小计合计未利用地未利用土地裸土地小计其他土地河流水面小计合计总计附表土地利用结构调整表单位级类二级类三级类调整前调整后增减变量编号名称编号名称编号名称农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计园地果园其他园地小计林地有林地疏林地小计牧草地天然草地小计其。

工程地质项目区及其周边出露地层为第四系地层，岩性主要为杂色砂砾岩砂岩粘土夹褐煤硅藻土等，地层稳定，利于施工。

天然建筑材料项目区外部有石场个，其中半山荒石场距项目区，杨梅坡石场距项目区项目区内砂主要来源于外勐柳坝砂场。

项目建设所需砂石料可由上述砂石料场提供。

社会经济状况据统计，年年末项目区所在龙江乡上龙赧等弄岗硝塘邦明弄玲新寨等个村委会总人口人，人均纯收入元。

年年末项目区所在地龙江乡上龙赧等弄岗等个村委会土地总面积亩，耕地面积亩，农作物播种面积亩，粮食作物以水稻玉米小麦为主，经济作物以油菜烤烟为主，年水稻产量吨，玉米产量吨，小麦产量吨，大麦产量吨，油菜吨，烤烟吨，蔬菜吨。

具体社会经济情况详见表表项目区社会经济统计表行政辖区名称总人口劳动力耕地面积人均耕地面积人均年纯收入人人亩亩人元人龙江乡上龙村赧等村硝塘村弄岗村弄玲村邦明村新寨村合计自然灾害项目区主要自然灾害为低温春旱病虫害泥石和滑坡等。

土地利用现状土地权属项目区内土地所有权和使用权为龙江乡赧等弄岗硝塘等个村民委员会和镇安镇小田坝村民委员会集体所有，权属合法，无争议。

土地利用结构项目区总面积，建设规模为。

现状地类有耕地园地林地牧草地其他农用地工矿仓储用地住宅用地未利用土地和未利用土地。

其中农用地园地，林地，牧草地不列入建设规模，占总面积建设用地不列入建设规模，占总面积未利用地不列入建设规模，占总面积。

各现状地类面积详见表。

表项目区土地利用结构统计表单位会效益分析社会影响维持社会稳定实现耕地总量动态平衡促进新农村建设指标计算生态效益和环境影响分析经济效益分析费用计算收益计算单位功能投资分析静态评价指标耕地质量分析综合结论可行性研究结论项目实施必要性项目可行性结论附件附图附表附件综合说明项目概述项目名称云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目。

项目类型该项目申报为省级投资重点项目。

项目性质土地整理。

项目建设规模项目区总面积，项目建设规模为。

项目区位置和范围项目区位于龙陵县龙江乡，涉及赧等弄岗硝塘等个村民委员会和镇安镇小田坝村民委员会。

东至龙江中学，南到大松坡，西至龙江，北至青树河。

地处东经，北纬之间。

主要拐点见表。

表项目区边界拐点坐标表点号经度纬度项目区地貌类型项目区地貌类型为丘陵地貌，地形坡度，海拔米。

项目区土地权属状况项目区内土地所有权和使用权为龙江乡赧等弄岗硝塘等个村民委员会和镇安镇小田坝村民委员会集体所有，权属合法，无争议。

项目预计新增耕地面积新增耕比例项目区建设规模，开发整理新增耕地，新增耕地率。

项目主要建设内容及投资估算项目主要建设内容见表。

本项目总投资万元，亩均投资元亩。

申请由省财政专项资金全额投资，投资计划年。

建设工期为六个月年月年月。

表工程特性表名称名称单位数值备注项目概况建设规模新增耕地新增耕地率项目性质整理项目类型省重点地貌类型丘陵建设期年二建设内容土地平整工程客土回填土地平整土地翻耕垒埂农田水利工程斗渠条农渠条改造斗渠条改造农渠条农沟条改造斗沟条改造农沟条路边沟条涵管道涵洞道田间道路工程改造田间道条田间道条生产路条三综合经济指标总投资万元单位面积投资元亩年净产值万元静态回收期年含实施年静态投资收益率综合结论项目符合龙陵县土地利用总体规划和龙陵县土地开发整理规划，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利，群众积极性高，有较好建设条件。

规划方案科学，沟路渠布臵合理，具有很强可操作性。

投资合理，效益较好，经济可行。

建议尽快立项建设，尽早为龙陵县龙江乡社会经济发展做出贡献。

项目背景项目所在县简况龙陵县位于云南省西部边陲，介于龙川江和怒江之间。

东至施甸县与保山接壤，南至镇康县与怒江分界，西到瑞丽与龙川江分界，北至高黎贡山与分水岭分界。

地处东经，北纬之间。

龙陵县国土面积，县境东西最大横距，南北最大纵距。

滇缅公路贯穿县境东西，距省会昆明公里。

龙陵县境内山岭纵横，丘陵起伏，山高谷深，山脉河流相间排列，派山峦风光。

高黎贡山山脉从北向南伸入县境，工龙川江左右夹持奔驰南下，形成上紧下疏，中部高，东西两侧倾斜地形。

海拔最高点为东部大雪山，最低点为西南部万马河口，垂直高差。

山地面积，占全县总面积。

龙陵县兼具低纬季风和山原地形气候特点，形成四季温差小，干湿季分明，垂直变异突出亚热带山原季风气候。

由于地处高黎贡山南段，受印度洋暖湿气流影响，形成西部迎风坡多雨，夏无酷热，东部背风坡雨量适中，无寒暑剧变。

年均气温‴，年均降雨量，集中于月，年均日照小时，年均无霜期天。

据年全县土壤普查，全县土壤共分为个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中枣红土砖红土红泡土羊肝土和砾粘壤土面积万，适宜种植甘庶花生大豆等属红壤类黄红土红砂泥土红胶泥土面积万，适宜种植玉米陆稻小麦豆类等属黄壤类黄泥土灰黄土香面土石片土黄砂土面积万，适宜种植玉米马铃薯荞麦油菜等属黄棕壤类灰泡土黄棕土面积万，适宜种植荞麦马铃薯萝卜等属适宜种植水稻麦类马铃薯水稻土面积万，仅占全县总面积。

龙陵县辖镇乡，年末全市总人口人，其中农业人口人，占总人口，非农业人口人，占总人口，人口自然增长率，境内居住着汉彝回白阿昌傈僳景颇傣等民族，其中少数民族人口人，占全市总人口。

年度全市实现生产总值万元，人均生产总值元，农民人均纯收入达元。

粮食总产量吨，收购烟叶吨。

项目建设必要性项目区位于龙江乡中西部，龙陵县西北部，与腾冲县仅江龙江之隔。

项目区自然条件较好，具有适宜水稻甘蔗玉米小麦豆类等多种作物生长气候和温度条件，土壤肥沃，然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农民生产生活带来了极大不便。

因此，急需对现有排灌方式进行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积，提高耕地质量，切实解决生产生活困难。

该项目实施符合云南省土地开发整理相关规定，通过对低产耕地整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少矛盾，将有利于保持全市耕地总量动态平衡有利于土地资源合理利