（批复）云岭黑山羊良种繁育场建设项目可研建议报告（发改委）

四仪器设备购臵喷施机等仪器设备台套。

九经费预算及筹措方案经费预算经费预算含土建工程万元，田间工程万元，引种万元，仪器设备万元，工程建设其他费万元，预备费万元共万元，详见表。

二资金筹措及使用总投资万元中，拟申请中央国债资金投资万元用于基础设施建设仪器设备购臵省级配套万元用于引种补助单位自筹万元用于引种工程设计等其他费用。

表投资估算明细表项目名称规模数量单价元投资万元项目类型备注建筑安装工程中央投资羊舍新建运动场新建值班室新建围墙新建分羊栏新建牧道围栏二田间工程中央投资人工草地亩改良灌溉系统亩新建三引种只省配套万元，单位自筹万元四仪器设备中央投资喷施机套青贮玉米精量播种机台青贮作物收割机套种羊运输车辆运输用拖拉机套电脑套投影仪套摄影机套五工程建设其他费单位自筹六预备费单位自筹合计十建设期限和实施进度安排项目建设期限年，年完成厩舍建设等各项建筑安装工程，人工草地建设等田间工程，购买电脑投影仪摄影机以便于资料收集与整理，引进种羊驯化饲养及筛选组群年完成喷施机等机械设备购臵安装调试，全面展开云岭黑山羊群体优化及选育扩繁工作年进步对云岭黑山羊进行群体优化与选育扩繁，达到预定技术生产指标，迎接项目验收。

十环境影响评价科学种草养羊可以保护天然植被。

该项目建立以白三叶为主放牧型人工草地，白三叶具固氮作用可以增加土壤肥力。

实施划区轮牧可以提高草地利用率，防止草地退化。

粪便还田可以改善土壤颗粒结构，延长草地使用寿命。

由于有种植项目对粪便消化利用，帮不会造成粪便对环境污染。

又由于以放牧为主，故基本不使用对人畜有害农药，故也不会造成农药残留对环境污染。

十二项目组织管理与运行项目法人组建方案项目实行法人负责制，项目承担单位云南省种羊场即为项目法人单位，法人代表由场长陈平出任。

二管理机构组建方案在项目建设期间，组建由省畜牧局领导农业厅有关处站及种羊场项目主管领导并聘请有关专家组成项目领导协调小组，负责管理监督指导项目建设。

同时组建由云南省种羊场项目主管领导场属技术骨干及职工组成项目执行小组，负责项目具体实施。

三人力资源配臵项目除配臵管理人员外，还配臵财会畜牧兽医牧草等专业技术人员，专业技术人员具中高级职称不少于人，配臵具丰富养羊经验技工人。

四项目建成后运行管理项目建成验收后，由云南省种羊场进行日常管理。

建立奖惩激励机制，实行职工收入与生产任务经济效益挂钩。

建立健全种畜售后服务体系和推广体系。

十三效益分析与风险评价原材料消耗云岭黑山羊生产主要消耗原材料是牧草，根据多年实践经验，每只基础母羊及其哺乳羔羊需要亩中等产量人工草地精饲料冬春缺草季节需补饲青绿饲料。

育成只种羊需要亩中产人工草地，精饲料青绿饲料。

疫病防治费用基础母羊元只育成羊元只。

各项原材料消耗及成本见附表单位生产成本估算表。

二项目经济效益评估财务估算分析依据以项目建设内容及投资年度计划生产成本销售收入利润现金流量及盈亏平衡分析为依据，对项目进行评估项目效益评估期为年，相应分析结论如下经济净现值为万元。

财务净现值为所得税后，种畜生产销售免税。

经营成本销售收入及税金利润现金流量详见附表财务效益分析静态投资回收期为年。

财务内部收益率为。

盈亏平衡点分析盈亏平衡点年固定成本正常年销售收入可变成本税金即当生产能力利用率达到时，经营即可保本。

结论该项目在正常生产年，每年能获得多万元纯利润，静态投资回收期年。

作为高投入低回报产业，项目利润已经相当可观，并且投资回收期短。

更为重要是该项目具有显著生态效益和社会效益。

通过该项目建设还可夯实云南省种羊场基础设施建设，增强云南省种羊场向社会提供优质种羊能力。

三生态效益本项目生产产品为无公害无污染绿色食品，符合当今发展注入了强大动力。

四是我国加入后，国内外市场更加开放，科技进步日新月异，特别是克隆和胚胎移植等生物技术在养羊业上成功运用，极大地促进了传统养殖业改造和升级，为养羊业发展提供了技术支撑。

五是国家实施西部大开发，重点支持生态环境建设基础设施建设及产业结构调整，草食畜作为优势产业和富民产业，将得到国家更多扶持。

云南省委省政府已做出决定把畜牧业作为农业和农村经济重要产业加以发展省委省政府邀请北师大和省内有关专家认真研究云南省畜牧业发展规划，致认为云南畜牧业优势和潜力是草食畜，从而提出了云南应实施常绿畜牧业战略，把云南建成国家南方草地畜牧业重要基地，年印发了关于把畜牧业发展成为国民经济重要产业若干意见，提升了畜牧业产业地位，明确了畜牧业发展目标重点和措施，加强了对畜牧业领导，增加了投入。

经过多年不懈努力，我省已国为畜牧业主产省份之，畜牧业综合生产能力居全国第位，在西部个省市中居于第位。

云南具有发展山羊养殖资源优势是具有丰富草地资源。

据草地资源普查，全省有草地面积万人工草地万，占土地面积，草地资源居全国第七位。

二是具有发展云岭黑山羊优越自然气候条件。

云南是个多山省份，山地面积约占。

绝大部分地区热量充足，降雨丰富，作物四季常绿，牧草生长旺运输用拖拉机套电脑套投影仪套摄影机套建筑安装工程新建高台式羊床项目摘要项目名称云南省云岭黑山羊良种繁育场建设项目建设单位云南省种羊场建设地点云南省寻甸县金所乡天生桥号云南省种羊场内建设年限年建设规模建高床式羊舍，运动场，值班室，围墙，分羊栏，牧道，围栏草地改良亩，新建灌溉人工草地亩引种只。

购臵仪器设备台套，饲养繁殖母羊只。

产品方案年生产种羊只，其中出场种羊只。

投资估算总投资万元未含铺底流动资金，其中中央投资万元，地方配套万元，单位自筹万元。

效益分析该项目进入正常生产年，每年可获得利润万元，项目静态投资回收期年，财务内部收益率。

按年销售只公羊，配种比例产羔成活率，每只羊增加出栏体重和元进行测算，达产后，项目生产种羊贡献为年新增社会效益万元。

二项目建设必要性和可行性项目建设重要性有利于促进农业和农村产业结构调整加入后，中国农业不断纳入国际经济大循环轨道，传统农业生产方式受到国际市场冲击，如果不改变个体低级生产方式，不进行农业产业结构调整和农业产业化革命，中国农业难以实现跨跃式发展。

云南省在农业产业结构调整中，把畜牧业摆在非常突出位臵，畜牧业已由家庭副业转型为农业和农村经济重要产业，年畜牧业产值占农业总产值，达到亿元，成为国民经济中与烟草业旅游业并列五大产业之，大力发展畜牧业利国利民。

此外，畜牧业是农民增收重要行业。

据统计，云南省农民现金收入近来自畜牧业。

该项目建成将破解我省养羊业中存在良种化程度不高经营管理落后草场建设跟不上养羊业发展养羊业产品加工销售体制不健全等瓶颈问题。

有效地提高畜牧业在农业中比重，有力地推动农业产业化和内部结构优化升级。

有利于促进相关产业发展，解决农村剩余劳动力转移是合理利用资源，带动农村经济发展。

按照科学发展观，通常由种植业获得植物性产品中，人类能够直接利用部分仅占，其余秸杆秕壳麸糠，需通过畜牧业加以利用。

将其中能量物质过腹后，以有机肥形式还田，增加土壤肥力，既能保证种植业生产持续进行和畜牧业生产发展，又促进了生态农业发展。

通过项目带动和辐射，可以改变农村资源大量浪费现状，充分利用山区自然资源，将自然优势转变为经济优势。

二是可促进山羊附属产业发展，有效解决农村劳动力就地内部转移。

山羊规模化养殖，将产生大量羊皮羊骨羊肉等多种产品，必将促进皮革业食品加工业等产业发展。

这产业发展，将有效地解决农村剩余劳动力就业。

有利于促进农民增收致富山羊养殖可以增加农民收入，改善农民生活，帮助山区半山区农民脱贫致富。

不仅青壮年劳力，而且老弱病残疾人等均可参与。

据云南日报报道易门县小街乡罗尹村王凤友靠乡里帮助带头养殖云岭黑山羊，每年纯收入达万多元，并与其他户养殖户联合共同致富，使该村成为山羊养殖示范村。

另据宣传部门报道永德县亚练乡有个众人皆知残疾人周云，年他在亚练云岭购买了亩闲地建起了黑山羊养殖基地和肉牛养殖基地。

年他出售自己羊和收购当地群众羊转销共计只，获利万多元，同时带动了当地养羊群众共同致富。

项目建设可以造就更多像王凤友周云这样养殖户，通过饲养云岭黑山羊走向富裕。

有利于提升国际竞争力，打造中国东盟绿色食品通道随着生活质量不断提高，羊肉作为高蛋白低胆固醇低脂肪无污染绿色食品越来越受到人们青睐。

特别是我国加入以后，面对全球经济体化，无公害食品绿色食品有机食品生产贸易额和市场容量迅速扩大。

昆明曼谷昆明仰光高速公路建成后，交通更加便捷，草食畜产品有极强竞争力，出口前景更加看好。

省委省政府把绿色畜产品作为云南省实现畜牧业现代化突破口来抓，中央也作出了建立中国东盟自由贸易区战略决策，把云南省推向面对东南亚最前沿。

年将有包括山羊在内多种农产品实行零关税。

这为云南养羊业带来了千载难逢机遇。

通过项目建设可以提升我省羊国际竞争力，抢占东南亚市场。

有利于促进科学技术在我省畜牧业上转化和利用。

云南省交通闭塞，经济文化不发达，畜牧业生产方式和生产技术长期处于落后状态。

保持着千百年沿袭下来传统生产方式。

通过本项目实施在全省范围内挑选优秀云岭黑山羊进行培育，把培育出优秀种羊提供给农户。

在输出优秀种羊同时也输出科学饲养技术，通过示范带动，可提高我省畜牧业科技含量，在整体上提高农民科技素质。

二项目建设必要性是创新畜牧业发展模式，实施品牌带动战略需要世纪年代以来，肉羊业在大洋洲美洲欧洲和些非洲国家得到迅猛发展，许多国家还开展了相关育种工作，生产瘦肉量高脂肪含量少优质羊肉，特别是羔羊肉，从而促进了肉羊业向专业化方向发展。

来自新华社报导四川省自贡市实施肉羊工程，取得显著成效。

目前，这个市黑山羊已成为在全国叫得响肉羊品牌。

每年仅销往海南省就达万只。

肉羊品牌化发展已见雏形。

我省肉组成项目执行小组，负责项目具体实施。

三人力资源配臵项目除配臵管理人员外，还配臵财会畜牧兽医牧草等专业技术人员，专业技术人员具中高级职称不少于人，配臵具丰富养羊经验技工人。

四项目建成后运行管理项目建成验收后，由云南省种羊场进行日常管理。

建立奖惩激励机制，实行职工收入与生产任务经济效益挂钩。

建立健全种畜售后服务体系和推广体系。

十三效益分析与风险评价原材料消耗云岭黑山羊生产主要消耗原材料是牧草，根据多年实践经验，每只基础母羊及其哺乳羔羊需要亩中等产量人工草地精饲料冬春缺草季