（批复）云阳县中小企业标准厂房项目可研建议报告（发改委）

不良地质现象拟建场地内无滑坡泥石流断层构造破碎带等不良地质现象存在。

工程场地下伏基岩结合好强度高层位稳定。

三自然条件该区属亚热带湿润季项目投资回收期年含建设期年总投资收益率年平均利润万元年均开发收入万元以上这些数字是修建厂房业主出租经济效益，通过建成后厂房招商引资，入驻工业产品业主还会取得更好财务经济效益。

因此，通过上述分析和财务指标可知，经本项目建成后，项目经济效益良好，本项目在财务经济上是可行。

六不确定性分析盈亏平衡点项目盈亏平衡点计算公式为盈亏平衡点年开发固定成本年开发收入年开发可变成本年税金计算结果表明，项目具备较强抗风险能力。

二敏感性分析敏感性分析主要是考察项目主要因素发生变化时，对项目财务内部收益率影响程度。

本项目基本方案财务内部收益率为，高于项目基准收益率，考虑到项目在实施过程中，可能发生些因素如价格成本数量投资等，当这些单因素发生变化时，对项目财务内部收益率敏感程度见下表和下图。

敏感性分析表项目基本方案项目投资经营成本项目收益财务内部收益率影响程度或经济评价中具体数据及计算，详见下列附表附表损益及利润分配表银行贷款偿还计划表。

财务现金流量表七国民经济费用效益分析云阳工业园区基础设施项目建设，能改变区域功能和发展条件，对县域国民经济总量增长和国民经济结构优化均有促进作用。

通过对各种投入物产出物以机会成本影子价格原则计算其经济价值，通过有无项目对比，采用效益费用比，判断项目资源配臵经济效益是否达到可以被接受水平。

εε效益费用比第期经济效益流量经济费用流量经计算效益费用比大于，表明项目资源配臵经济效益达到了可以被接受水平。

第十四章社会效益分析增加就业岗位，安置移民和下岗职工，缓解就业压力本项目建成后，可引进社会资金在标准厂房内办厂，需大批工人务工。

轻工生产般都是劳动密集型企业。

经初步测算，新建标准厂房内可容纳个工厂企业生产经营，可招聘人务工。

项目直接增加就业岗位厂房物业管理个。

这些新增岗位可解决库区移民企业下岗职工城镇无业人员和农村富余劳动力就业，缓解当前就业难压力。

二推动工业发展，缓解产业空虚，促进库区社会经济发展云阳县是库区移民大县，农村贫穷，全县无工业支撑，经济落后。

新建标准厂以吸引投资少，见效快效益高农付产品加工厂和土特产产品生产厂入驻生产经营。

这些工厂企业与云阳县丰厚农付产品资源土特产资源及廉价劳动力相接合，必然会产生良好经济效益。

投资者可取得丰厚回报，又推动云阳县工业发展壮大，带动当地经济社会发展，可缓解库区产业空虚问题。

三搭建平台，推动招商引资工作本项目建成标准厂房，为投资办厂商家提供完备生产生活和经营场所。

外来客商带来技术，设备和资金，直接在标准厂房园区内安装完善，很快就可以投入生产经营，减少了基本建设繁杂审批及建设程序。

通过修建标准厂房，对外来办厂投资者搭建平台，是推动招商引资活动最有效办法之。

四社会效益评价结论本项目建成后，对于改变发展条件，改善云阳县投资环境改善工业布局调整城市功能分区推动库区产业化健康持续发展，进步改善人居环境扩大招商引资加快云阳经济发展提高城镇化率增加城市就业城乡居民脱贫致富等有着极其重要作用。

配套完善公用工程设备设施，能提升云阳对外来企业吸引力，引来批成长性好企业，形成相关联企业集团或企业集群，增强配套协作能力，优势互补，利于发展循环经济，提高入驻企业整体经济效益。

也将为各级财政带来较好财政收入，拉动县域经济发展。

该项目在实施过程中和投入运行后，将会产生些社会影响，其具体分析如下表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响直接影响较小收入增加间接对居民就业影响影响大直接增加就业岗位个，间接增加约个就业机会对不同利益群体影响影响大特别是对农民能增加收入对其他利益群体基本不造成损害对地区文化教育卫生影响影响较小工业园形成，将间接促进当地文化教育卫生向健康方向发展对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响影响较大大大增加基础设施建设和社会服务容量，加速城市化进程综上所述，该项目不仅具有定经济效益，同时具有良好社会效益。

第十五章项目风险分析项目主要风险因素识别工程自然条件风险工程地质条件水文条件及其它自然条件在工程实施中发现与预测情况发生重大变化，导致工程量增加投资增大工期延长而对项目实施带来风险。

二资金风险如果项目资金供应不能按计划到位或者资金来源中断，将导致项目工期延迟甚至被迫停工或中断。

三外部条件风险交通运输供水供电供气排污电信等外部条件发生重大变化，致使项目建设受到重大影响带来风险。

四政策和管理风险由于政策发生变化或管理理念和水平不能适应市场经济发展需要而带来风险。

五经济效益风险如果入驻企业少，则项目经济效益差，土地可能闲臵。

二防范和降低风险措施通过风险控制方式，对可能出现各种风险，提出降低风险发生概率和减少风险损失程度措施，以达到防范和降低风险目。

工程自然条件风险防范措施园区建设场地自然条件发生重大变化可能性较小。

项目建设开始前，应按基建项目程序进行规范地质勘探地质灾害评估水土条件评价等。

根据专业部门评价结论采取必要防范措施，可将风险降至最低。

二资金风险防范措施资金是项目建设罗系中统上沙溪庙组地层岩性主要为泥岩间夹砂岩。

地震根据国家地震局年中国地震烈度区划图万，基本烈度为度，该工程项目设计应按级地震设防。

水文地质云阳工业园区涉及水系为长江及其级支流澎溪河。

长江长江绕云阳工业园区南面流过，年均水位，最高水位，最低水位，平均流量，最大流量大于，最小流量。

据长江三峡工程初步设计报告，三峡水库建成蓄水后，坝前水位和云阳断面水位特征值参考万州城区断面回水位，坝前水位时，长江云阳断面水位线考虑年遇洪水位后为。

澎溪河在云阳工业园区南西侧汇入长江。

多年平均流量为，最大洪水流量为，最枯流量，在规划区内，澎溪河水位变化与长江水位变化基本致。

平木溪是澎溪河级支流，为常年性流水溪沟，在平缓地带溪沟断面呈矩形，沟宽般米，局部米左右，沟深米，据调查，溪沟内水量枯季约，洪水期水位在溪沟窄处基本与沟堤齐平。

该区地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙水和基岩网状风化裂隙水。

松散岩类孔隙水类是冲积层，其上部为粘土，粉质粘土，基本不含水下部为粉土，细砂卵石，其特点是松散含水性微弱。

补给源主要是崩滑堆积物中孔隙水排水沟生活水大气降水补给。

另类是崩滑堆积物中孔隙水，组成物资主要是含块碎石粉质粘土，由于崩滑堆积物分布于斜坡地带，接受大气降水滑坡体上地表水补给，沿内部孔隙或基岩面径流，于冲沟低洼处排泄或沿基岩裂隙下渗。

基岩网状风化裂隙水该类地下水赋存于上沙溪庙组砂岩泥岩风化裂隙中，地下水富集受岩性构造和地貌控制。

泥岩风化裂隙发育浅，较深部位成相对隔水层，砂岩又多呈现陡坎，含水层被切割，连续性差，砂泥岩上下叠臵，含水层暴露面受到极大限制，接受大气降水补给条件差。

地下水贫乏，水文地质条件简单。

不良期。

云阳县动迁人口约万，占三峡库区移民约七分之，是库区第移民大县。

抓住这次战略机遇期，乘势而上，将可能获得更多支持，把云阳县建成经济强县。

党十七大制订了高举建设中国特色社会主义旗臶，坚持科学发展观，全面建设小康社会伟大战略方针。

统筹城乡发展，缩小城乡差别，促进城乡体化，大力推进城镇化进程，是实现全面建设小康社会主要途径。

而城镇化基础是工业化，推进以工业化为主产业发展，才能切实增强城镇对农村辐射带动能力，增强城镇对农村人口转移吸纳能力。

因此，实施具有中国特色现代工业化战略，应是全面建设小康社会基石。

云阳县是个贫困山区农业大县，全县幅员面积平方公里，除城镇建成区面积平方公里外，农村区域面积平方公里，占全县幅员面积年底，全县户籍人口万人，其中农业人口万人，占总人口。

农村人口多，贫困人口比例大，全县共有贫困人口万人，其中位于生存条件极为恶劣高寒山区和深山峡谷地区人口约万人。

要以现代工业化战略，推动城镇化进程，在不太长时间内，将如此众多人口转移进城，并能安居乐业，脱贫致富，对于个贫困县来说，真是任重而道远。

然而，云阳县领导和人民在党十七大和市委二九全会精神鼓干下，抓住这千载难缝战略机遇，制订了强力推进现代工业化战略决策。

其重要举措之，便是紧紧扭住三大板块不放松，继续完善基础设施建设，抓好征地拆迁工作，启动农产品加工基地项目年月日云阳县滕英明县长在县人大第十五届三次会议上政府工作报告，为企业入驻，搭建好平台。

筑巢引凤，将会招徕更多企业入驻云阳，为繁荣县域经济，提供更多就业岗位，安臵三峡库区移民下岗职工和转移农村劳动力就业，实现三峡库区繁荣稳定和长治久安，打下坚实基础。

这便是本项目提出理由。

项目提出过程由于入驻云阳企业多，经济总量增长快，对城市功能定位配套设施建设，服务内容和质量都提出了更高要求。

如果云阳县这些基础条件都不能与时俱进地跟上来，配套完善，将极有可能对已入驻企业造成不利影响当然，打算进入企业也会止步不前了。

为了尽快完善基础设施项目，使之具备完善配套入驻条件，满足入驻企业愿望，本项目业主云阳县人和投资开发有限公司顺时应势，把基础设施项目提上了议事日程，并不失机宜地抓住年刚开局关键时刻，扎扎实实地推进本项目前期工作，力争以优异业绩回报云阳人民。

二项目概况项目建设地址云阳县人和镇木古村组二项目性质新建三建设规模及内容建设规模规划用地亩，总建筑面积平方米。

主要建设内容包括征地拆迁场地平整新建厂房道路建设档墙堡坎给排水供电消防环保等附属工程。

四产业定位以纺织服装玩具彩印包装等加工业为主。

五建设工期年月至年月，工期年。

六项目投入总资金及资金筹措项目总投资万元。

其中建筑工程费用万元土地征用及工程建设其他费用万元设备设施购臵费用万元安装工程费万元基本预备费万元建设期利息万元。

期工程资金筹措方式及来源是业主自筹资金万元，占总投资二是其它资金万元，占总投资。

三主要技术经济指标主要经济技术指标表序号项目单位技术经济指标备注总占地面积亩总建筑面积建占地面积二总投资万元建筑工程费用万元二设备购置万元三安装工程费万元四土地征用及工程建设其它费用万元五基本预备费万元六建设期利息万元三资金使用计划年月年月万元年月年月万元四经济效益指标主要财务计算指标年利润总额万元正常年