（批复）五万吨柠条固体生物质燃料加工项目可研建议报告（发改委）

固态生物质颗粒燃料价格达到了美元吨左右。

项目产品市场竞争优势分析社会经济可持续发展对能源结构多元化需求。

经济高速发展与环境之间压力迫使人类探索清洁低碳价廉可再集处理噪音大设备做了降噪隔音处理，发酵废水做回收回收再利用。

热力锅炉使用生物质燃料锅炉无废渣和污染环境废气排出。

环境保护与治理措施废气及粉尘生产中粉尘经过集尘罩用引风机将粉尘引入集尘室集中处理。

锅炉使用生物质燃料锅炉，有害气体及废渣排放完全符合国家标准。

废水项目区废水主要是生活废水，在生活区建设化粪池经沉淀处理后排入排洪渠。

发酵废水集中回收处理后再次进入发酵系统。

噪音对产生噪声设备，如粉碎机空压机搅拌机等在设计时就将它们安置到了地下，并且做了隔音处理。

使得噪音降至国家标准之内。

评价与审批环境评价环境监测是环保工作依据与手段，也是安全生产基本保证，是保护劳动者合法权益具体措施。

因此，安排专职人员负责此项工作，具体监测项目有操作环境及厂区周边粉尘量车间内外噪音指标工业企业厂界噪音标准废水值等指标生产制度中也有明确规定每个员工环保责任，并且建立环保责任奖惩制度。

环评审批本项目严格按照建设项目环境影响评估审批程序进行审批。

第七章项目组织与管理组织机构与职能划分本项目属内蒙古昂牧古郎生物科技有限公司新建项目。

公司性质为私营有限责任公司。

因此，其管理模式为董事会领导下总经理负责制。

企业生产组织机构按照般中型企业设置。

总经理副总经理及财务总监由公司董事会任免，下设各部门负责人由总经理任命，并对总经理负责。

各级负责人向上级部门提交报告，并对报告负责。

因工作失职则承担相应责任。

上级部门对下级部门报告具有监督责任。

原料部负责公司生产原料收储及原料基地建设与管理生产部负责公司生产计划落实。

下设机具管理组和机修组技术部负责公司生产技术及工艺优化和新产品研发行政部负责公司日常事务处理，包括后勤接待文件处理等。

服务于生产各个环节。

财务部负责公司财务计划落实为管理层提供科学合理财务计划，制定成本控制方案并监督各个部门落实情况。

销售部负责调研产品市场，做出销售计划并负责计划具体落实，做好售后服务。

为技术部提供科学市场动态调研报告。

组织机构图董事会监事长董事长总经理副总经理副总经理原技生行财销料术产政务售部部部部部部劳动定员本项目劳动定员人，其中生产工人人管理及技术人员人非直接生产工人人。

管理及技术人员实行聘任制工人实行劳动合同制。

用工实行优化组合择优录用竞争上岗。

收割班组实行两班制，其它生产班组实行三班制，实行定岗定员。

经营理念企业经营理念是产业转变生产方式生产方式转变经营模式经营模式改变生活方式用产业带动生态建设用生态建设增加农民收入用收入增加建设社会主义新农村用科技和产业规模促进经济和社会可持续发展。

人员培训管理及技术人员来源管理及技术人员主要从相关大中专及职业院校招聘，核心岗位从社会或猎头公司招聘具有专业特长及工作经验人员生产工人从社会或政府劳动力管理部门招收符合生产要求人员。

所有职工都必须接受岗前培训，培训合格后方可正式上岗，并签订劳动合同。

管理人员岗前培训内容大致是企业管理理论与实践成本控制与技术优化行业动态及市场营销生产工人岗前培训内容大致包括安全生产知识理论与实践设备原理性能操作方法维护保养及故障处理针对特殊岗位采取送出去请进来方式进行有针对性培训和教育，以提高企业员工整体素质，提升企业核心竞争力。

企业文化建设个有生命力企业它定是有文化底蕴企业，从企业创建初期就提出了企业文化建设。

打造核心团队，为员工创造价值是企业领导梦想。

劳动安全消防与卫生本项目劳动保护设计根据国家劳动部关于生产建设工程职工卫生监察暂行规定执行。

收割粉碎等高危岗位在关键部位全部加装安全保护装置对可能产生职业病岗位加强相应劳动保护，并按照职业病防治法提前做好预防建立劳动安全制度，定期进行劳动安全教育，开展安全生产竞赛。

本项目消防设计严格执行国家建筑设计防火规范标准。

仓库办公室宿舍等要保证防火间距。

建立消防安全责任制，分级管理责任到人。

并经常性开展消防安全检查，结合安全生产竞赛开展消防技能竞赛。

消防设计与施工要经当地消防管理部门审核批准与验收。

创造良好工作环境，厂区内设立卫生责任区，定期清理。

做到无卫生死角无鼠害无积水，达到卫生标准。

在厂区内种树种草美化环境。

第八章投资估算与资金来源投资估算依据年农业部建设部关于农业项目经济评价实用手册第二版林业部颁发林业工程项目投资估算指标国家计委计办投资号投资项目可行性研究指南国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版相关行业规范办法和规定等相关设备制造厂家或销售商报价，并考虑其相关费用投资估算总投资项目总投资万元原料林基地流转原料林基地流转万亩流转期年，费用万元。

设备投资设备投资万元，其中灌木收割铡断设备台，每台预算单价万元，计万元万吨颗粒燃料成套生产线万元发酵饲料及其它辅助设备万元建设工程投资建设面积平米，计划投资万元流动资金流动资金万元资金来源项目投入万元。

其中企业自筹万元，申请国家能源局可再生能源投资万元第九章财务评价财务评价依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国家现行财税政策本项目为农林产品加工项目，免征增值税企业所得税等销售价格生产成本参照市场现价估算项目固定资产折旧，残值按计提，设备折旧期年，房屋折旧期年人员工资根据乌兰察布市当地企业工资现状进行评估两期工程建设期供两年期工程建成后第年达产第二年第三年，二期工程建花距首府呼和浩特交通条件十分便利。

电力供应距东八号万供电所海宽堂线仅，供电充足。

项目区内有中国移动中国联通和中国电信多条光缆穿过，移动固话传真及宽带网络均可开通。

主要障碍因素及解决方案柠条管护和农民放牧之间矛盾项目区多年以来，柠条林地就是当地农民牧场，他们牛羊年四季就在这里放牧。

对林地加强管护势必伤害小部分农民利益而产生矛盾。

针对这些矛盾，我们首先是拿到林地产权。

同时，和林业部门政府加强沟通宣传国家林业保护政策，积极推行禁牧舍饲措施在措施方面我们还可以把经过发酵饲料以厂价提供给项目区内养殖户。

二项目示范推广缺少具体政策资金支持尽管国家自治区出台了很多涉及新能源节粮保护生态保护资源方面政策。

但是，具体实施起来还有很多困难。

就土地使用而言，市政府对涉农占用荒地有明确优惠政策。

然而，具体落实中行业部门政策又不是十分明确，导致办事效率低下，加重项目单位负担。

针对这些，具体解决方案是积极配合政府把国家自治区乃至市政府政策落实到位。

第四章市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状及前景分析国内市场供求现状本项目是生产生物质颗粒燃料和无粮饲料，关系到国家能源安全与粮食安全，是涉及国计民生领域。

就生物质颗粒燃料而言，由于受到固体生物质燃烧器等关键核心技术未能突破技术难关影响，其发展速度直很慢。

市场价格从年元吨到年年初元吨，整整用了年。

年年中期，燃烧器及自动控制技术获得了突破性进展，燃料价格也下子窜到了元吨，这元仅仅用了个多月。

尤其是二线城市沿海城市用户价格达到了元吨。

国内生物质燃料市场开始步入了高速增长期。

国际市场供求现状利用生物质燃料代替代替化石燃料，在欧美等发达国家已有十多年历史，已经广泛应用到国民经济各个领域。

生物质能源林种植和加工已经形成了种产业。

目前，北美生物质能源消耗已经占到总能源消耗而北欧些和管护积极性，为恢复生态保护生态起到积极推动作用。

社会效益由于本项目把柠条变成了经济作物，大大提高了农民种植和管护积极性，从而增加了农民收入。

就目前万亩柠条地直接收益就是万元，可使户农民户均增收元。

不仅如此，本项目更重要意义在于通过项目带动和示范，极大推动了林业可持续发展，为实施禁牧舍饲战略提供了可靠物质保障，为国家实施新能源战略起到了积极示范作用。

从而更加广泛普及种植防风固沙植物意义，彻底改变生态环境，发展低碳循环经济，解决能源危机。

项目建议书编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国可再生能源法年月日中华人民共和国节约能源法年月日中华人民共和国森林法中华人民共和国防沙治沙法国家发展改革委员会产业结构调整目录年版国家粮食安全中长期规划纲要年月日国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要乌兰察布市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家现行财会税收制度国家相关技术标准及规范项目单位提供有关资料和基础数据综合评价本项目符合国家投资政策和自治区及乌兰察布市总体规划，与农牧业产业化和新能源基地建设趋势相呼应。

实施地区建设条件良好，加上当地政府支持和受益农民帮助，会为本项目实施创造良好外部环境。

发展柠条绿色产业，对畜牧业健康快速发展具有重要推动作用，对发展低碳清洁绿色能源有着积极地示范作用。

畜牧业健康发展又会刺激柠条种植业发展，清洁能源用运又会加快社会主义新农村建设步伐。

形成良性循环产业链，不仅会推动林业可持续发展，更主要是引导农民以市场为导向，调整农林产业结构，产品和品种结构具有划时代意义。

本项目是集生态建设再生清洁能源无粮饲料循环经济和林业产业化于体综合性开发项目。

符合国家西部开发战略符合国家产业结构调整政策，同时也符合自治区利用地方资源优势和重点支持优势产业和强势企业战略要求。

有利于改善生态环境，有利于改善民生，实现生态作物和经济作物完美结合，走可持续发展道路。

同时，项目实施可以大大加强企业自身实力，促进区域经济发展，利国利民利环境，功在当代利在千秋。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目依据本项目是个绿色产业，是生态节粮低碳新能源项目。

为了促进林业可持续发展促进可再生能源开发利用促进畜牧业高效安全生产，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会可持续性发展，近年来国家出台了大批关于再生能源及粮食安全等法律法规和相关产业政策。

相关产业政策另见下列法律及政策中华人民共和国可再生能源法年月日中华人民共和国节约能源法年月日国家重点生态保护区规划纲要年月日全国生物物种资源保护利用规划纲要年月日中华人民共和国循环经济促进法年月日全国生态脆弱区保护规划纲要年月国家粮食安全中长期规划纲要