（批复）五万吨粮食加工（稻谷）改扩建项目可研建议报告（发改委）

二遵循原则因地制宜，发挥优势原则。

根据当地气候资源，社会资源优势，确定不同优势。

固废锅炉产生灰渣生活垃圾对环境影响。

噪声生产时各种设备及锅炉附属循环水泵产生噪声对环境影响。

二污染物排放符合以下标准污水综合排放标准锅炉大气污染物排放标准建筑施工场界噪声标准污水排入城市下水道水质标准工业企业厂界噪声标准生活饮用水卫生标准三环境治理与保护措施项目建设阶段环境保护措施施工期要洒水抑尘并安装屏蔽网，避免引起扬尘。

建筑垃圾及时清运，避免扬尘，排至环卫部门指定地点。

施工期各种设备产生噪声，必须控制施工时间，使噪声影响降到最低。

项目投入使用阶段环境保护措施废渣锅炉灰渣经过湿法处理，排至有关部门指定排灰场，避免污染环境。

生活垃圾及时清运到垃圾点。

噪声生产中各种设备都会不同程度产生噪声，所以选用设备时，应选用噪音不超标设备，在安装使用中应做减震降噪处理，以便达到国家规定标准范围内。

废水生活污水经过化粪池处理后排入市政管网。

绿化本项目是对粮食进行深加工，集加工销售于体大型有机食品加工企业。

力求将该项目建成个工艺设备先进，管理科学，整洁文明花园式工厂，营造个整洁优美工作环境。

厂区绿化，有利于空气清新，降低噪音。

厂区道路两侧应栽种常青树木，围绕建筑物四周可种植树木，厂房之间应留绿化带，使厂区绿化率大于。

坚持以防为主，防治结合，认真做好三同时使防治污染工程与主体工程同时设计，同时施工同时投入使用。

第十章劳动安全卫生与消防第节劳动安全卫生设计依据中华人民共和国劳动部号令建设项目劳动安全卫生监察规定工业企业设计卫生标准工业企业噪声控制设计规范工业企业采光设计标准职业性接触有害物危害因素分析等级建筑防雷设计规范爆炸和火灾危险场所电力装臵设计规范建筑设计防火规范二工程概述本工程为内蒙古紫辰绿色食品有限责任公司利用水稻为原料，进行加工精加工生产项目。

生产车间和公用工程设施齐全，生产设备工艺先进，自动化操作。

三建筑及场地布臵厂区位于翁牛特旗乌敦套海镇。

地区气候寒冷干燥，多风少雨，常年主导风向为西北风。

设计中充分考虑风雪载及低温环境，建筑之间留有足够安全通道，采光通风均按照规范执行。

四生产过程中职业危害及防范措施生产车间筛分车间有粉尘，生产工人应带防尘口罩，防止吸入人体引起疾病。

所有用电设备均做接地保护装臵，进行检修要切断电源，并派人看守，并有安全标志。

所有设备操作人员都应通过安全规程培训。

凡未经过培训工人不许操作设备，严格劳动纪律，禁止设备带病运转。

设备选择时要符合国家有关噪声控制标准，对有些噪声高，振动大设备，应采取降噪减震措施。

厂内烟囱安装避雷针。

所有建筑物应达到设防。

厂内有辅助设施医务室浴室更衣室休息室，以利于职工身体健康。

第二节消防设计依据建筑设计防火规范爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范建筑防雷设计规范二消防措施本项目设计中，本着预防为主，防消结合原则，采取以下消防措施整个厂区工程设计中应严格按照防火规范要求进行设计，建筑物间留有防火距离，保证消防道路畅通。

生产车间办公楼辅助设施，室内均设消火栓，消火栓用水量为，并配有定数量来灭火器，厂区设地下式消火栓，消火栓用水量为，为保证消防用水，在厂区给水泵房处建蓄水足够蓄水池，并设消防泵。

第十二章企业组织机构与人力资源配置第节企业组织企业组织机构该项目由翁旗紫辰绿色食品有限责任公司所建。

利用翁牛特旗丰富粮食资源和优良生态环境，并辅以先进生产设备及技术，进行绿色农产品和有机农产品深加工精加工逐步开发多种产品，以实现最佳经济效益和社会效益。

为此企业建立董事会，实行董事会领导下总经理负责经营管理制度。

其机构运行如下图董事会总经理副总经理副总经理副总经理基地建设部原料采运部仓储部市场营销部财务部综合部全年生产期按个月计算二按照工艺特点和设备生产能力，生产工人及辅助工人均实行三班制，每班工作八小时。

三管理人员为白班小时工作班。

第二节劳动定员人力资源配置车间人员配备原则是以岗定员，详细定员参见全厂定员表。

全厂员工明细表名称人数备注董事长总经理副总经理技术部粮食加工技术员人基地建设技术员人质检部质检员人化验员人市场营销部其中对外销售人仓储部财务部安全部其中警卫人电工人维修人粮食加工车间合计粮食加工部安全生产部项目研发部质检部第三节人员培训技术人员生产人员辅助人员都实行聘任制，高级技术人员招聘食品类专业设备制造类农业类专业毕业生，到相关厂家实地培训，生产人员由聘请专家到厂集中培训，提高全体员工素质，掌握生产技能，安全知识。

第十三章投资估算第节估算依据建筑工程费采用本地区现行建筑工程概算定额和轻工业概算定额指标以及类似工程造价进行编制。

二设备购臵费参照类似工程价格及询价估算。

三工程建设其他费用依据轻工业建设初步设备概算编制方法中有关规定并结合工程项目现场情况进行编制。

四基本预备费按计取。

第二节建设投资估算本项目估算范围包括万吨原粮加工生产装臵及与之配套厂内辅助设施及公用工程费用等。

扩建工程费建筑工程费依据项目建设地区相关专业提供建构筑物个绿色食品有机食品种植农户，全身心地搞好产前产中产后服务，力求把公司真正建设成为企农双赢，带动翁旗绿色食品有机食品持续稳定健康发展龙头企业。

为了做好销售工作，公司积极地走出去，主动与国内外客商取得联系，除自营出口转口销售外，在国内建立了自己网站，实行网销直销连锁销售，公司在赤峰市区建有直销配送中心，幅射经销点处在上海设立代销点处，并在北京顺义朝阳区建立直销中心在天津沈阳等大城市均建立了营销网络，提高产品市场占有率。

为了提高广大农户产业化经营意识，该公司采取了基地农户经营办法，在稻谷产区玉田皋与户农户签订绿色有机稻谷种植合同万亩，并请旗农业部门技术人员对广大种植农户进行有机农产品生产技术方面知识培训，使广大种植户基本上掌握了有机农产品生产技术。

针对广大种植农户资金不足实际，公司按购肥款为户种植户垫付，激发了广大农户种植积极性。

该公司荞麦米加工厂每日处理原料吨，生产生熟两种荞麦米，是目前国内较大荞麦米加工厂，使翁旗成为周边旗县最大荞麦集散地，真正起到带动农民调整种植结构，实行产业化种植龙头作用。

生产荞麦米远销俄罗斯日本南韩法国等，出口贸易现在正在稳步增加，广大农户也从中尝到了甜头。

该公司小米加工厂日处理原料吨，产品远销北京上海天津等地。

第五节项目建设指导思想原则及运作模式指导思想以市场需求为导向，以调整农牧业结构，促进和形成新经济增长点，建设社会主义新农村，实现小康社会为目标，充分挖掘当地自然社会等资源优势，集约化产业化发展高效种养业及其加工业流通业以有机生态环保为理念以高科技信息化等为技术手段，形成产加供销体化产业链，坚持科技创新和体制创新，培训和建立新型农民合作组织坚持政府引导企业运作品牌劳动社会服务原则严酷现实要求人类树立新经营理念，力求通过现代技术理性经济行为，生产安全优质食品，建立可持续农业发展新模式。

当前农产品生产由于大量使用化肥农药，对环境生态和饮食安全已经构成了严重威胁，也制约了农业本身发展。

现代农业是以化学工业为基础。

中国是农药化肥使用大国，年化肥使用量达万吨，使用氮肥量占世界总用量四分之以上，年农药使用量达多万吨。

使用化肥农药总量已经名列世界前列。

过度使用化肥农药和化学食品添加剂现象非常普遍。

按单位面积计算，化肥每公顷使用量达公斤，远远超过发达国家设臵公斤安全上限。

据专家测算，由于农民对施药技术和知识掌握不够，平均农药沉积在作物上，只有不足农药落在害虫上，而农药则流失在土壤水体和空气中。

化肥农药以及其它有害化学物质在农产品食品中残留已经对人体健康构成严重威胁。

我国生产农药总量中杀虫剂占，杀虫剂中有机磷农药占，有机磷农药中剧毒农药占。

已严重威胁了消费者健康。

在北京市场农产品抽查中，农产品有害残留超标，以蔬菜为例，有机磷残留量超标率，叶菜类硝酸盐超标率达以上。

医学界已证实，人类常见癌症畸形抗药性青少年性早熟中老年心血管疾病等等问题以及柴食物中毒，都与食品中抗生素激素及其他合成药物滥用与残留有关。

过量使用化肥农药对土地水资源产生了严重影响，成为环境保护最主要难题之。

我国化肥平均利用率不到，农药植物吸收率为，其中大部分进入人体和土壤，污染了地表和地下水。

目前，地面污染已经是我国地表水体富营养化污染主要原因，有关专家认为地面污染占地表水污染。

据中国农科院专家对北京市余眼水井调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达，多数还属于严重超标。

农产品出口受到了制约。

中国加入后，我国农业本身因生产加工管理技术和经营方式比较落后，农产品在质量和价格上都处于竞争劣势。

更为严重是最近几年因农药化肥造成质量问题不断出现，退货索赔等经贸纠纷数量明显上升，各国也纷纷加强了对我国农产品出口技术要求，所有这切已经严重地制约了我国农业发展。

二保障农产品质量安全难度大，问题多农业生产单位小，技术力量薄弱，不能适应农产品质量安全经济技术要求。

我国农业生产单位基本是以家庭为单位，生产率十分低下，农业劳动力文化水平平均在小学程度以下，同时由于目前我国农业生产利润普遍很低，农民往往仅维持温饱。

对技术要求严格操作复杂成本高有机绿色农业难以适应，所以高标准安全农产品有机农产品社会生产难度大，还需做大量工作，加强宣传和培训。

目前有机农产品规模小，仅以出口为主。

食品生产消费复杂安全管理难度大。

国家虽然加大了对食品安全管理力度，采取了强化检测推广许可证制度等系列措施加强食品安全管理。

但是由于食品具有品种多加工环节多消费渠道层次多生产量消费量大检测难度大有害食品对身体影响缓慢食品加工餐饮企业监控难等诸多管理与技术问题，还难以进行有效管理。

以北京为例，每天需要消费食品上万吨，食品品种数以千计，从事农产品销售食品加工企业和餐馆数以万计，食品从生产到最终消费，短则仅需要几分钟，则需要数月数年，同时食品从生产到最终消费往往需要几十道加工和销售环节，安全食品管理往往力不从心。

调查显示，目前北京市市场上销售农产品只有不以千分之产品进行了检测，而进入餐饮店农产品原料和半加工品，以上没有选择安全食品品牌如绿色商标无公害商标，而市民消费食品以上来源于各种非安全品牌食品。

目前食品安全管理仅仅对