（批复）五星电站五星电站占用林地项目可研建议报告（发改委）

坡向东南，坡位中下部，坡度度之间，海拔米之间。

植被类型乔木群落以栎类为主，灌木群落以山竹火棘为主，草本群落以艾蒿蕨类为主。

林地周围环境项目区占用林地生态群落构成与项目区周围生态系统中群落结构生活型特征相致。

重点野生动植物和古树名木状况经调查占用林地内来看，主要集中在遂洞出口堆渣和压力管道占用林地，占用面积仅为顷，从面积上来分析对周边原有生态防护效能影响可以说影响甚微。

对景观风貌影响电站建设遂洞在山沟里，所在范围内人户居住少，机房在岚河边上。

只要业主按相关环保措施及保护方案施工，对景观风貌不造成影响。

对环境质量影响依据国环字号文件关于建设项目环境保护办法通知陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目管理实施细则通知及相关批复等有关文件和国标规定，对五星电站项目建设，工程环境影响深入实地进行调查搜集资料，现场勘验分析，我们认为，五星电站建设对岚河整体气候水文情势地质环境植被生态环境水质噪音等影响甚微，只要在建设过程中严格按照周边污染治理方案，严格贯彻三同时制度，可使经济效益社会效益协调发展。

对林业发展影响工程建设占用林地对林业建设具有定影响，将造成局部地表和植物破坏并在很长段时间内改变林地用途，局部造成地被植物破坏，减少了绿色覆盖度，但该工程在建设其间为当地提供就业人以上，农民增收万元，工程在建成后为当地增加年平均发电量为万度，增加财政税收万元。

工程征占用林地面积小，产出比例大，又未对项目区周边整体生态系统造成影响，在后期恢复中只要按照科学规划和施工，其植被群落恢复是可以达到原有群落结构特征。

第五章综合评价五星电站项目建设，属平利县中型项目建设中重点工程，从工程整体规划来看，占用林地是必要和迫切，该工程业主属民营企业家，业主前期已投入大量资金，已基本办齐相关手续，同时该项目又是开发当地水电资源，带动地方经济发展项目，是该县十五期间重点财源建设项目。

该项目建成后，为当地增加年平均发电量万度，增加财政税收万元，为当地提供固定就业岗位人以上。

该电站作业方式为隧洞，只要洞渣及时处理，占用林地损失就会减小，对环境影响小。

电站建设促进了当地投资环境改善，改变山区落后农村经济状况，促进了产业结构调整，推动农业协调发展，拉动了第三产业，且有可观经济效益及社会效益，同时有利于改善林业产业结构，促进森林资源合理开发利用。

第六章保障措施严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理办法，规范征占用林地，严格控制征占用林地，加强项目区管理，切实保护好森林资源。

及时进行造林绿化，按照征占用林地用途做好植被恢复，凡不是建设用地都要现场造林绿化，加强电站周围天然林保护工作。

在建设过程中需要另征占用林地要及时报林业主管部门审核同意，杜绝未批先占，同时要做好堆渣区造林绿化植被恢复工作，此项工作由业主负责实施。

由平利县林业局负责异地植被恢复，完成时间为年月底。

由平利县林业局负责监督业主单位就地植被保护和生态环境建设落实。

第七章可行性研究结论根据项目背景情况和我们对征占用林地实际调查研究分析，并对项目建设对环境和林业发展影响综合分析，我们认为只要按照项目区绿化方案环境污染治理方案，加大造林绿化工程建设，严格按照保障措施要求实施，该项目建设地形图配合论证。

对项目区拟占用林地树种为为灌木和经济林树种，实地设标准地数灌木株数方法立地条件调查采用实地调查地被物调查采用样地进行。

调查结果林地权属经调查林地所有单位权属为张锡文个人林地，林权证与林业主管部门林权证发放档案致，没有林权争议，无林权纠纷。

林地位置项目区占用林地位于平利县八仙镇三星寨村进水处修建米高溢流坝不占用林地。

林地四至压力管道占用三星寨村五组原五星村十组张锡文林地压力管道占用渣场占用三星寨村五组张锡文蔡忠明蔡家槐蔡家范四户农地机房占用三星寨村五组蔡忠林农地大灯草沟渣场占用三星寨村五组蔡家东农地。

林地面积经实地地丈量和航迹图计算面积二种方法，测得项目区占用林地总面积顷。

林地地类占用林地类型划分依据陕西省森林资源规划设计调查外业操作细则，以林分郁闭度森林覆盖度树种组成坡度坡位及岚河第山脊内等因子综合考虑，以天保重点公益林规划区内划分为重点防护林，具体划分为重点防护林顷。

项目区及周边属于重点防护林及国家划分重点公益林区。

林木蓄积以占用林地范围及林种划分，林地多属灌允许，请勿外传，无压引水隧洞布置于岚河右岸，穿过大灯草沟处明涵出渣口过沟后接前池。

长约米。

隧洞底坡，城门洞型断面，断面尺寸米高宽，采用砼衬砌。

电站厂房位于白沙加油站对岸，顺河布置。

前池设计海拔米左右洞内，以压力管道与厂房相通，再以岔管分别与各机组连接发电。

项目占用土地总面积林地面积林地所有单位平利县八仙镇五星电站共需占用林地总面积公顷，均为防护林地面积，林地面积权属为八仙镇三星寨村张锡文林地。

电站在征占用林地过程中，能按相关政策法规办理征占用林地手续，没有未批先占现象。

林木采伐面积蓄积五星电站建设占用林地内无采伐林木，占用张锡文公顷林地，主要树种为灌木树种火棘，有少量栎类，起源为天然次生林。

占地补偿费植被恢复费收缴情况五星电站占用林地补偿费共计元，林木补偿费共计元。

森林植被恢复费共收元整，按权属及林种划分集体林共计元整。

其中防护林公顷，按每平方米元收取，计元整。

通过评估分析，我们认为占地补偿费林木补偿费收取是符合当地实际情况，而森林植被恢复收缴是符合国家相关规定，属合理范畴。

效益分析电站建设过程中，可就地安置农村富余人员余名，有效解决农村剩余劳动力，对帮助打工农民脱贫致富，增加家庭收入将起到定推动作用，其社会效益显著。

五星电站装机时，年平均发电量为万度，装机年利用小时数为小时。

其财务内部收益率为，财务净现值万元其经济效益可观。

编写依据国家林业局占用征用林地审核审批管理办法年月国家林业局令第号发布中华人民共和国森林法实施细则平利县天然林保护工程实施方案安康市发展计划委员会安计农经号文件平利县岚河水电开发利用与保护方案林权证明和征占用林地协议书国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法陕西省林业厅号陕西省使用林地可行性报告编写规范关于规范森植被恢复费征收工作通知陕林字年号关于建设项目征占用林地申报材料有关规定通知陕林资便字年号陕西省财政厅林业厅陕财办综号文件企业法人营业执照证号第二章项目区域及项目背景情况项目建设背景平利县八仙镇由于受区域和自然条件限制，供用电水平发展严重不足，丰富水力资源没有得到有效开发利用。

近年来全县工农业发展突飞猛进，经济不断增长，用电需求越来越大，又赶上市委市政府药水游三大产业地发展思路，招来了众多投资商，给平利县丰富水力资源开发带来良好地机遇，五星电站建设势在必成。

岚河流域水力资源丰富，据估算，岚河全流域水力资源蕴藏量万，现已开发仅万，年发电量亿，占蕴量，开发程度相对较低。

五星电站引水枢纽们于八仙电站尾水下游，本工程利用了坝上游区间来水，建坝引水发电，属径流引水式水力发电工程，主要由翻板坝引水建筑物和电站厂房等组成。

电站总装机，年发电量万度，年利用小时数为。

五星电站建成后将成为八仙镇有骨干电源工程，可极大改善八仙镇供电能力，缓解电力供需矛盾。

它兴建将会促进平利县当地工业经济增长，增加就业机会，并带动农业及第三产业发展，为山区经济腾飞和农民脱贫致富创造有利条件。

项目区自然地理情况气候特征根据平利县气象站资料统计，多年平均气温，全年极端最低气温年月日，极端最高气温年月日，多年平均降水量，多年平均蒸发量，初霜始于月日，终霜期为月日，无霜期天。

地质地貌项目区地形陡峭，沟谷发育，地形切割深，有利于地表水及地下水排泄。

地下水主要靠大气降水补给，其次是地表径流渗入补给，地下水经表层渗流在沟谷切割较深处排泄给地表水。

项目区属典型大巴山脉地质地貌类型，区内多崇山峻岭，沟壑纵横。

工程区域无大活动断层存在，区域地质构造稳定，地震基本裂度为度，不会造成滑坡。

项目区山体完整，基岩裸露。

除了局部有高漫滩及阶地外，其它均为岩质岸坡，未见崩塌体和滑坡等不良地质现象分布。

总之库岸稳定性较好，且不存在浸没问题。

坝址区家，业主前期已投入大量资金，已基本办齐相关手续，同时该项目又是开发当地水电资源，带动地方经济发展项目，是该县十五期间重点财源建设项目。

该项目建成后，为当地增加年平均发电量万度，增加财政税收万元，为当地提供固定就业岗位人以上。

该电站作业方式为隧洞，只要洞渣及时处理，占用林地损失就会减小，对环境影响小。

电站建设促进了当地投资环境改善，改变山区落后农村经济状况，促进了产业结构调整，推动农业协调发展，拉动了第三产业，且有可观经济效益及社会效益，同时有利于改善林业产业结构，促进森林资源合理开发利用。

第六章保障措施严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理办法，规范征占用林地，严格控制征占用林地，加强项目区管理，切实保护好森林资源。

及时进行造林绿化，按照征占用林地用途做好植被恢复，凡不是建设用地都要现场造林绿化，加强电站周围天然林保护工作。

在建设过程中需要另征占用林地要及时报林业主管部门审核同意，杜绝未批先占，同时要做好堆渣区造林绿化植被恢复工作，此项工作由业主负责实施。

由平利县林业局负责异地植被恢复，完成时间为年月底。

由平利县林业局负责监督业主单位就地植被保护和生态环境建设落实。

第七章可行性研究结论根据项目背景情况和我们对征占用林地实际调查研究分析，并对项目建设对环境和林业发展影响综合分析，我们认为只要按照项目区绿化方案环境污染治理方案，加大造林绿化工程建设，严格按照保障措施要求实施，该项目建设工程征占用林地是切实可行。

第八章相关说明用地单位必须按照征占用林地协议书上规定面积和林地现场勘测范围占用林地，不得扩大和变更，若需扩大面积和范围，必须按程序上报审核审批。

平利县林业局在接到用地单位申请后，请组织相关技术人员对占用林地情况进行现场调查，加大占用林地监管力度，确保森林资源安全。

征占用林地内不涉及林木采伐，建设项目需用定木材，建议林业主管部门从农民自用材计划中解决采伐。

本报告编写单位为平利县林业调查游，其走向与坝线夹角左右，对坝基和坝肩稳定有利。

岩石总体抗风化能力较强，岩坡多呈陡崖状，少见强风化层分布。

左岸坡弱风化厚度河床弱风化厚度右岸坡受