（批复）交通厅信息管理系统项目可研建议报告（发改委）

系统建设再好，没有合格管理人员运行人员和使用人员，也无法达到电子政务目标，这点是毋庸置疑。

交通厅项目管理系统培训对象主要包括三种，是管理人员，即交通厅内部负责电子政务信息系统建设决策人员和高级管理人员二是技术人员，即是交通厅机构中负责电子政务系统建设运行和维护技术人员三是使用人员，即所有使用电子政务信息系统各级工作人员。

对于具体实施这些培训计划，首先要建立个切实可行培训体系，充分考虑到全系统各个层面人员计算机素质不同，人员工作空闲时间采用不同培训方式，开设不同培训课程。

为保证本系统能够顺利进行，确保交通系统电子政务各系统建设得以顺利实施正常运行和使用，建议考虑分阶段让交通系统系统管理员各级领导和各级使用人员参加不同培训课程。

现场培训现场培训主要包括以下三个方面进行基本概念培训系统管理员培训操作人员培训。

基本概念培训主要针对省交通厅及交通厅高级中级领导层，内容包括交通厅项目管理系统基本原理，各应用平台网络结构业务流程和组织管理要点。

目是使交通厅相关管理人员熟悉交通厅工程项目管理实现基本原理业务管理和组织管理。

浙江省交通厅项目管理系统可行性研究报告系统管理员培训主要针对系统管理员和信息部门有关技术人员，内容为业务系统所涉及安装配置，有关硬件配置驱动，系统各模块安装设置和管理方法以及典型维护案例分析处理。

目是使系统管理人员能达到维护系统，解决般技术问题水平。

系统员培训穿插于系统上点过程中，同时在系统全部安装调试完成后集中对系统员进行系统全面培训。

此外，在系统工程完成年内安排系统员集中脱产培训次，以进步提高管理系统应用和维护水平，互相交流经验。

操作员培训主要针对业务操作员，内容包括硬件操作及简单维护，培训操作员和办公人员对交通厅项目管理系统项目操作。

其中操作员培训在完成系统软硬件安装和调试之后进行。

浙江省交通厅项目管理系统可行性研究报告第章项目实施进度项目建设期本项目建设期可划分为以下四个主要阶段进行第阶段规划设计确定系统总体规划方案，并签订软件开发合同完成应用系统需求分析和概要设计。

第二阶段应用开发完成应用软件详细设计编写用户手册完成应用软件开发工作完成系统管理员和用户培训。

第三阶段试运行与系统改进测试完善并改进应用系统系统初步验收。

第四阶段系统终验与交付使用组织试点终验提交技术文档及使用说明书。

浙江省交通厅项目管理系统可行性研究报告实施安排计划以下是项目实施供参考初步计划，在需求分析与用户交流基础上进步完善和补充从年月开始。

阶段时间主要工作第阶段前期工作项目可行性研究。

项目立项。

项目招投标。

省交通厅与系统开发公司签署项目合作协议。

成立项目领导小组与开发小组。

省交通厅监理公司与系统开发公司共同制定项目开发实施和推广计划，做好各项准备工作。

需求调研分析及确认。

第二阶段系统开发测试及试点完成系统硬件和网络配置。

基本完成工程项目管理系统建设。

制定有关管理办法业务规程标准规范等。

完成两个应用系统集成试点工作和个地市工程进行试点初步建立实施方法论。

实行系统试运行工作。

省交通厅和系统开发单位对试点系统进行测试和评估。

系统开发公司对省交通厅有关人员培训。

第三阶段全面推广完善工程项目管理系统建设。

逐步完成与其它系统集成。

在各市县进行全面推广与实施。

省交通厅对项目进行鉴定与验收。

完善实施方法论。

浙江省交通厅项目管理系统可行性研究报告第章投资估算和资金来源投资估算有关说明本项目投资估算是各类产品价格是根据当前市场价格估算，与正式签订合同时市场价格可能存在微小偏差。

总投资估算总投资预算为万，其明细如下表。

项目名称费用万元备注项目前期费主要包括前期调研需求分析项目可行性研究等。

全省工程质量跟踪系统六大工程监管系统二期系统软件数据库硬件设备培训总计资金来源与落实资金来源年信息中心信息化建设资金纳入预算管理政府性基金公路养路费部分。

第章效益分析浙江省交通厅工程项目管理系统项目建设，不仅有助于改善政府对交通厅建设工程项目从启动计划实施验收整个项目生命周期管理，同时在整合项目实施过程中各级领导和管理人员通过项目管理系统可以实时了解工程项目进展情况包括项目实施进度风险等等，通过项目规范管理，实现工程项目各种成本节约，保证项目按进度保质量完成同时项目管理系统建设有助于提高政府办公效率和政务管理服务水平，还将有助于整虑日常工作中其他应用软件如等和数据交流重要性，提供开放软件数据接口和数据库结构。

系统开发目标根据交通系统项目管理特点和用户需求，本系统应实现目标主要包括软件系统标准化软件系统实用性软件系统可扩展性软件系统技术成熟及先进性软件系统可用性和可靠性软件系统高性能软件系统可管理性软件系统安全性软件系统开放性软件系统兼容性软件系统应变性对数据实现异地传送性能指标数据处理准确完整规范标准数据保持致性，具有序次性，各层数据按序次进行同步更新数据性，数据程序和平台尽量相互数据可维护性，在权限许可下易于修改增加备份和恢复数据安全，对故障具有预防保护和恢复能力。

第章总体方案建设内容项目管理系统在业主实际需要基础上，围绕工程项目管理三大目标，以现代化项目管理理念作为业务改进优化理论指导，根据交通系统项目实际业务特点，为项目参建各方提供个高效快速集成化管理应用平台。

同时，该系统规范了项目建设管理流程，并提供人机功能完善集成化业务处理系统，使项目建设管理者可以对资源进行优化管理，有效地控制项目投资，提高经济效益，实现各个管理层次统管理，使业主管理层及时准确掌握项目进展情况。

建设原则项目管理系统将严格本着统筹规划分头建设资源共享务真实效原则进行，并应具备以下几个特点针对性项目管理系统应针对交通系统项目管理具体情况和实际需求，在符合实际情况下，统可诸多方面，为交通工程项目搭建个先进高效优质项目管理信息化系统，辅助业主实现工程项目科学化规范化管理。

建设内容及规模项目管理系统在业主实际需要基础上，围绕项目管理三大目标，以现代化项目管理理念作为业务改进优化理论指导，根据交通工程项目实际业务特点，为项目参建各方提供个高效快速集成化管理应用平台，规范项目建设管理流程，提供人机功能完善集成化业务处理系统，使项目建设管理者可以对资源进行优化管理，有效地控制项目投资，提高经济效益，实现各个管理层次统管理，实现各类数据流传输和各种业务协调合作，使业主管理层及时准确地掌握项目进展情况。

总投资及来源本项目总投资金额万项目建设资金来源年信息中心信息化建设资金纳入预算管理政府性基金公路养路费部分。

经济及社会效益浙江省交通厅项目管理系统建设，不仅有助于改善政府对交通厅工程建设项目从计划启动实施验收等整个项目生命周期管理，同时在整个项目实施过程中各级领导和管理人员可以通过项目管理系统实时了解工程进展情况包括项目实施进度风险等等。

通过项目规范管理，实现工程项目各种成本合理支配，保证项目按进度保质量完成同时项目管理系统建设有助于提高政府办公效率和政务管理服务水平，还将有助于提升整个交通系统整体形象，其社会效率主要体现在以下几方面提高管理力度与效率增强信息透明度增进信息沟通与共享指导及辅助领导决策改进管理模式和手段总之，通过项目管理信息化实施，用系统论方法对现有管理进行有效提升，并用新理论指导项目管理，具有较强经济和社会效率。

结论与建议项目管理系统，简称，是个复杂艰巨系统工程，所涉及工作环节和任务多，包括计划立项合同管理施工控制质量管理成本控制风险管理工程文档资料管理项目验收工程核算固定资产管理等多方面工作涉及部门和单位多，包括设计采购物资施工验收审计财务等众多部门和单位项目管理本身要求高，要求随时获得项目综合进展情况和投资完成情况等等。

所有这些均对信息共享动态监控资料管理成本核算等提出了较高要求。

通过构建项目管理系统，有利于提升项目主管部门对项目管理可控程度，节约项目经费保障项目顺利完成，并提高项目整体运作效率都有其巨大现实意义。

第章项目建设必要性项目建设必要性引入先进项目管理模式需要将项目管理信息化引入到项目管理过程中，同时也是引入了种项目管理理念。

项目管理是系统工程，在项目管理过程中引入项目管理信息化，特别是以项目管理软件为核心项目管理信息系统引入样也是个系统工程，是个人机合有层次系统工程，包括项目各个参与方领导和项目管理团队成员理念转变，项目管理决策和组织管理转变。

这样个系统工程实现过程包含了前期规划方案设计设备采购网络建设软件选型应用培训二次开发等系列工作。

在激烈竞争环境下，面对各种复杂项目有大量信息数据需要动态管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必须使用先进方法和管理模式。

项目管理自身特点需要随着互联网迅速发展，项目管理信息化已从内部局域网扩展到企业内部互联网和企业外部网范围上。

当然，互联网技术促进了项目管理信息化在工程项目管理上迅速推广，但其主要原因还在于工程建设项目本身。

工程建设项目，特别是交通工程项目中像高速公路等这样大型工程项目，具有周期长投资大技术复杂项本身和项目参与方在地域上分布分散等特点，这些特点对项目各个参与方间信息交流与协同工作提出了很高要求。

目前，项目管理信息化软件正在朝着网络化智能化个性化和集成化方向发展，为用户提供体化解决方案。

大多数软件具有良好开放性，支持开放后台数据库可以根据用户要求选择不同后台数据库，使得用户可以将所购置软件与其它系统进行集成。

项目管理信息化条件日趋成熟计算机项目管理软件加速发展契机出现在年代，随着机出现和普及，基于项目管理信息化得到了迅速普及。

到年代中后期，项目管理信息化软件实现了从仅能对单项目进行管理向可以对多个项目进行同时管理飞跃。

在这段时间内，大部分项目管理软件专注于项目管理过程种单项需求。

由于当时从事这方面开发软件公司规模都比较小，而且受到计算机硬件平台软件开发运行平台和开发手段限制，这时期软件功能和使用效果并不能尽如人意。

到年代后期，很多软件开发商已经把目光放在各种功能集成上，开始在功能集成上下功夫。

从年代后期开始到年代中期，随着计算机软硬件技术不断发展和各类具有特定功能项目管理软件日渐成熟，各软件公司也在优胜劣汰过程中逐步壮大实力，很多公司在自己成功开发和推广应用个或若干个具有特定功能