（批复）交通局办公业务用房项目可研建议报告（发改委）

二是绝大部分公路路面等级低。

虽然全市已实现了乡乡村村通公路，但是路面等级十分低下。

在公里公路中，高等级状区域内无大噪声源，区域环境噪声状况达到城市区域环境噪声标准类标准。

二项目污染源分析本项目在建设阶段和使用阶段都会对环境产业些影响，但由于其为般民用工程建设项目，所产生影响十分有限，只要采取适当环境保护措施，就可以把影响减小到环境完全可以承受范围之内。

本项目在城市规划区内建设，不会因建设而造成水土流失等灾害。

在建设阶段，项目对环境影响主要有是施工噪声对周围居民生活影响。

二是如果施工现场管理不当可能出现污水横溢对周围环境影响。

三是施工尘土对周围环境影响。

四是砂碎石水泥等建筑材料在运输过程中飞扬对沿途环境影响。

五是施工过程中可能产生物体坠落对校内安全环境造成影响。

六是场地平整和施工中将产生定数量弃土。

在使用阶段，项目对环境污染物主要有是生产生活垃圾及污水。

二是科研检验检测活动中产生废气废水及噪声。

三环境保护措施在项目建设阶段，拟采取以下环境保护措施是严格限制施工时段，早上八点以前和晚上九点以后禁止施工。

二是加强施工现场管理，在建筑周围必须设臵栅栏，在建筑物上设臵预防物体坠落帷幔。

严格安全操作规程和安全管理制度组织生产。

尽可能消除不安全隐患。

三是在建筑材料运输车辆上加盖帆布。

四是施工前应根据实际选定合理弃土场，不得随意堆放弃土，并尽量利用弃土作为其他项目回填料。

五是施工中利用洒水车喷洒施工现场，或将施工现场局部覆盖，避免灰尘对周围环境影响。

六是施工材料尽量选用环保节能型材料，降低能源消耗，避免造成环境二次污染，并满足节能型建筑要求。

在项目使用阶段，拟采取以下环境保护措施是生产生活垃圾设固定堆放点，并根据垃圾不同种类，设臵不同垃圾收集路线和垃圾收集方式，由环卫部门统收集并集中处理。

二是对生产污水实行净化处理，然后与生活污水起集中统排放至城市污水管网，不得随意设臵排放口，以免污染周围城市地下水。

排水系统采用清污分流制。

三是在科研及检验化验活动中产生废气地点设臵防护柜，安装抽风机，用排气管向高空排放。

四是对于交通噪声采取种植绿化带减少噪音影响，利用合理功能分区减少噪声干扰。

五是结合现有地形及建筑物造型种植绿化带绿地，栽种各类花卉常绿乔木灌木花坛形成乔灌草相结合校园景区，可补偿氧损失，并可衰减噪声和降低大气污染。

六是生产生活用能采用电能，禁止使用燃煤。

第八章节能措施本项目为般民用设施建设项目，能源使用范围主要为照明用能技术设备用能和取暖用能。

要按照国家有关节能要求，在选择使用节能型技术设备同时，重点加强照明节能和取暖节能。

照明节能在目前所有可供选择照明灯具中，节能灯是最节约能源灯具。

节能灯具有光效高是普通灯泡倍，节能效果明显，寿命长，体积小，使用方便等优点。

般来说，在同瓦数之下，盏节能灯比白炽灯节能，平均寿命延长倍，热辐射仅。

声控灯只在有人活动时才开启，在长期使用情况下，其耗电量仅为长明灯十几分之。

因此，本项目室内照明灯具全部采用节能灯，卫生间及室外照明律选用声控灯。

本项目房屋建筑面积为平方米，如果采用普通白炽灯，要达到相关规范规定照度，平均每平方米需要安装瓦左右，即每平方米瓦，平方米建筑需要安装千瓦如果使用节能灯，达到相同照度，每平方米只需要安装瓦左右，即每平方米瓦，平方米建筑需要安装千瓦。

照明天数每年按天计算年有个星期，每星期工作天，每天照明综合平均冬夏季平均，阴晴平均，并适当考虑周末和晚上加班按个小时计算，则使用普通白炽灯每年消耗电能万度使用节能灯每年消耗电能万度每年节能万度二取暖节能项目所在滇东北地区在建筑气候分区上属于温暖地区，年平均气温在摄氏度左右，冬无严寒夏无酷署，因此只要在建筑构造上采取些保温措施，减少室内外热量交换并改善室内温湿环境，即可在年当中绝大多数时候保持室内必要温湿度，不需安装空调，只需要配备些电取暖器即可。

因此，项目取暖节能主要措施为建筑构造节能。

外围护结构热工性能是决定建筑能否节能基础。

在建筑构造方面，主要通过增强外围护结构保温隔热性能，以减少冷量热量和照明电能消耗。

建筑物中门窗外墙屋面和地面为建筑主要耗能部位，其中门窗能耗最大。

是对建筑屋面进行绿化，可以产生较好保温效果，还有增加建筑美观和改善建筑凹区内微气候效果，同时可减少对周围房间长波辐射。

二是建筑外表面饰面材料选用表面颜色为白色或接近白色喷涂材料，既利于节能，并且几乎不增加投资。

三是墙体材料选用混凝土空心砖，既有利于节能，又符合国家墙体材料改革禁止使用黏土砖产业政策。

四是在建筑立面上设臵遮阳板。

五是尽量降低窗地面积比，将各新建建筑窗地面积比控制在国家有关标准规范规定下限附近。

第九章效益分析交通是经济发展纽带，近年来，随着社会经济不断发展，交通事业也需不断发展，为适应新形势和任务，交通局工作量越来越大。

交通局基础建设严重滞后与交通工作要求不相适应，交通局肩负着十五重任，无论是乡村公路还是城乡公路建设均与人民群众利益息息相关，交通局办公业务用房加层扩建，将有效改善交通局工作环境提升服务能力，为全面促进全市交通工作事业发展，更好开展交通工作，确保全市社会稳定和经济发展具有重大意义，该项目具有良好社会效益。

第十章项目工期计基本还处于垄断经营，市场化程度较低。

作为传统第三产业载体商业网点商品市场，由于缺少规划，发展带有较大随意性，致使全市综合网点多，专业网点少，各类市场虽多，但规模小，档次低，幅射面窄，为生产服务程度不高。

第三产业滞后还表现在产业层次低，产业资金技术信息含量不高，统开放社会服务体系尚未形成，农村社会化服务体系不健全等。

四是信息化程度低。

信息基础设施网络建设相对滞后，电子信息产业发展没有实质性突破，与信息化要求差距较大。

信息资源发掘采集传输和利用尚处于较低水平，信息化建设规模不大，实用信息少，各类数据库少，运用层次低。

第三节基础设施状况区位条件较具优势但基础设施滞后，基础设施是社会经济长效健康发展前提条件。

经过九五十五倾斜建设，基础设施瓶颈制约总体上有所缓解，但较经济发展要求仍十分滞后。

公路。

经过十•五时期大力建设，交通状况明显改善，通车里程达到公里，平均每平方公里有公路公里，是建国初期倍。

初步形成以市区为中心以国道省道为骨架以县乡道为脉络公路体系，道路运输条件得到明显改善，统开放竞争有序道路运输市场基本形成。

但由于基础差底子簿欠帐大，还存在着许多亟待解决问题，离全面建设小康社会要求还有很大差距，是路网结构不完善。

我市目前公路结构是以市区为中心以乡镇为终点辐射状结构，县乡乡村公路之间横向连接少，呈现有经无纬状况。

从个乡镇到另外个乡镇往往需要先进城，再转车才能到达。

这种状况，极大地降低了通行效率和运输效益。

同时，因为路网结构不完善，进出境通道少而不畅，随着周边曲陆曲胜嵩昭松待等高等级路相继建成通车，固有交通优势面临巨大挑战，入滇锁钥滇东门户交通地位正在弱化，发展与关内容和要求，结合项目实际情况，我们对项目提出背景项目建设必要性建设条件建设内容项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提供必要依据。

第二章项目所在地经济社会发展状况第节自然状况位于省东北部，与贵州省相邻。

距公里距昆明公里。

东临贵州省六盘水市以清水河为界南接沾益富源西与会泽隔江相望北抵贵州省威宁县以可渡河为界。

南北最大纵距公里，东西最大横距公里。

全市共辖乡镇个街道办事处，个村民委员会。

国土面积平方公里，人口万，为第大县市。

地处高原向贵州高原过渡斜坡地带，地势西北高东南低，乌蒙山系东中两列山脉斜贯市境。

境内山峰突立，山峦河谷纵横交错，最高海拔米老东山滑石板，最低海拔米可渡河与清水河交汇处，相对高差达米。

境内地质构造运动强烈，褶皱断裂发育，山谷陷落盆地与溶蚀性湖泊发育形成零散小坝子相间，形成峡谷低山坝子半山高山等地貌类型，具有明显山地特征，山区半山区占总面积。

市域范围总体属低纬高原季风气候。

冬无严寒夏无酷暑春暖干燥秋凉湿润。

四季差异小，降水集中雨热同季干湿分明。

在米以下槽谷地区保留着北亚热带气候特点，而在米以上高山却展示着中温带气候景观，构成典型立体气候。

年平均气温，降雨量毫米，年平均相对湿度为。

境内河流以乌蒙山中列山系岭脊为分水岭，以西为长江流域金沙江水系牛栏江支流，以东为珠江流域西江水系北盘江支流。

属牛栏江支流小江发源于西泽乡小竹箐，流经西泽务德汇入牛栏江，境内全长公里，集水面积平方公里。

属北盘江上游境内河流主要有可渡河和格香河。

可渡河发源于龙潭乡得基村，境内全长公里，集水面积平方公里，在普立乡腊龙处与格香河交汇。

格香河发源于沾益县马雄山北麓，流经等乡镇汇入北盘江，全长公里，集水面积平方公里。

全市河流集水面积平方公里，年平均天然河川径流亿立方米。

自然资源较为丰富。

已探明煤炭资源储量亿吨，分别占曲靖市和省总储量和，至年，原煤年生产量可达万吨，是全国个重点产煤县市之水能可开发装机容量万千瓦铁矿储量亿吨锰矿储量万吨，锰矿已探明中型矿床处，矿点两个，其资源储量及利用价值仅在斗南鹤庆之后，列全省第三位铜铅锌等矿点全市大多数地方均有发现，但主要集中分布在北部地区，资源储备情况虽受条件限制而尚不清楚，但经分析其具有良好开采前景境内伊利石高岭土膨润土藏量巨大。

第二节经济社会发展状况是省扶贫攻坚重点县市，全市辖个镇个乡个街道办事处，个村居委会，有汉彝回苗等个民族。

社会经济发展总体处于滞后状态，正处于工业化前期阶段。

全市总人口万，其中乡村包括乡镇非农户口人口万，占总人口近，呈典型农业社会特征。

年亿元，人均元，约为美元，在全省县市区中排在位，位列全曲靖市倒数第，是曲靖市平均水平元全省平均水平元全国平均水平元。

地方财政收入亿元，人均元仅为当年地方财政总支出亿元，是全国平均水平元，城镇率仅为包括乡镇非农业户口，比全国平均水平低个百分点左右。

农民人均纯收入元，是全国平均水平元。

全市年人均纯收入在元温饱标准线以下绝对贫困人口还有万人，年人均纯收入在元以下元以上不稳定收入人口还有万人。

合计万人处于低温饱状态。

全市近村民小组不通简易公路已通公路村民小组，路面等级也比较低，有多个自然村近万余人吃水困难，万户万人用不上电，因丧失