（批复）交通部基本建设质量与安全监督信息系统工程项目可研建议报告（发改委）

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告投资估算本工程方案总投资为万元，其中工程费万元其它费万元，预备费万元。

表投资估算总表序号费用名称总体方案费率备注万元工程费用设备安装工程电源安装工程机房装修工程目前不考虑小计二其它费用建设单位管理费工程建设监理费工程质量监督费运行维护费用生产职工培训费内培人外培人工具与办公家具购置费按人计序号费用名称总体方案费率备注评审验收费前期工作费招标费含招标文件编制费交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告小计三预备费预备费小计总计表设备安装工程投资估算表编号设备名称型号单位数量安装位置单价价格备注硬件设备数据库服务器小机内存以上台中心机房应用服务器刀片式服务器，以上内存以上，磁盘台中心机房中心交换机支持千兆端口双电源双工热备运行，路由功能网管能力台中心机房外网交换机支持百兆端口三层管理全双工半双工自适应可堆叠台中心机房防火墙提供冗余备份千兆端口智能升级网管功能台中心机房服务器机柜机柜，台中心机房交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告，支持小时电池，带管理工具台中心机房机房配件显示器打印机维护工具等套中心机房存储设备磁盘阵列，支持以上带光纤接口台中心机房二支撑软件编号设备名称型号单位数量安装位置单价价格备注操作系统软件多用户操作系统，支持大型关系数据库系统，如标准版套数据库服务器应用服务器门户网站服务器数据库服务器软件支持大容量多用户并发访问可扩展大型关系数据库如等套数据库服务器双机应用服务器软件支持多用户并发，如，等套应用服务器设备杀毒软件网络版服务器杀毒软件套替换下来网站服务器交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告网管软件管理现有所有网络设备套替换下来网站服务器三应用软件质量监督平台六个模块开发部署套中心服务器安全监督平台八个模块开发部署套中心服务器工程监理平台六个模块开发部署套中心服务器工程检测平台六个模块开发部署套中心服务器监督综合分析子系统统计分析报表开发套中心服务器门户网站开发发布套中心服务器资格与资质管理开发部署套中心服务器设备小计运杂费编号设备名称型号单位数量安装位置单价价格备注设备购置费安装费总计交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告维护费用本项目由设计或施工单位负责维护，维护费用初步估算每年费用万，建议纳入部质监总站年度预算经费中统筹考虑。

资金筹措交通建设质量与安全监督管理信息系统项目建设资金全部来源于交通部提供专项建设资金。

效益评价交通建设质量与安全监督管理信息系统是部质监总站履行质量与安全生产监督执法重要基础条件，效益主要体现为社会效益和经济效益。

社会效益为主，经济效益为辅。

交通建设质量与安全监督管理信息系统实施后，将极大丰富部质监总站行业管理决策信息，提高交通基础建设质量与安全监督管理决策科学化水平，从而提高交通建设质量，保证安全。

为全国交通质量监督系统提供网络平台，提高行政效能和行政管理水平。

整合全国质监力量，加强对工程监理和检测市场管理，提高工程质量监督水平。

为社会公众提供信息服务，提高办事效率，增加政府透明度。

通过电子办公规范化和程序化来规范质量与安全监督行业工作方式。

通过规范从业单位管理和加强联合监督力度，达到提高工程质量目。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告为全国交通质量监督机构提供网络平台，提高行政效能和行政管理水平。

整合交通质监信息资源，加强质监信息交流，动态掌握和分析建设工程质量信息。

实现对交通监理检测市场从业单位和从业人员动态管理，改进监管手段，强化监管力度，维护市场竞争秩序。

及时了解和掌握交通建设质量与安全事故情况，提高应急反应能力。

为企业和社会公众提供信息服务，提高办事效率，增加政府行政行为透明度，接受社会监督。

通过电子政务规范化和程序化，规范监督工作程序和内容，提高工作质量。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告综合论证及推荐方案综合方案比较本报告提出了两个建设方案。

方案是在原有系统基础上改造，其主要优点是最大限度保护当前投资，初期投入较小，但总体改造费用相对较高周期较长。

存在隐患是原有系统由于开发力量较薄弱设计初期业务范围较小，对于系统扩展性考虑用信息平台，从年起全面实行了监理从业人员登记制度，开发了监理人员信息管理系统，为建立监理人员诚信体系打下了坚实基础。

年加强了对监理市场动态管理，严格将履约能力差素质较低监理人员重新考核，严格审核。

二监理工程师执业资格考试管理系统。

为了规范监理工程师从业市场，提升监理人员业务和技术水平，建立了该管理系统，目前有近万人通过了资格考试。

三试验检测人员信息管理系统。

该系统建立，规范了工程试验检测人员统考试管理，实现了网上报名和成绩汇总，节约了人员报名时间。

在检测工程师实操试卷及考试信息表由省质监站签交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告章认可后及时报送部质监总站，成绩汇总后，由部质监总站将成绩导入本系统。

四交通建设工程安全专家库。

部质监总站为了满足交通安全生产监督管理需要，建立了工程安全专家资源库，目前已有个省区市多名专家入库。

该资源库充分发挥了专家作用，为安全检查事故救援和调查等工作提供了有效技术支撑。

五信息发布平台。

主要提供质监行业相关信息网站发布，简化了监管机构信息发布，为公众提供了及时信息访问。

目前系统运行数据在左右。

主机系统目前部质监总站信息系统主机情况如表所示。

表主机情况序号设备名称型号数量部署系统备注服务器总站网站系统服务器监理协会网站和邮件服务器服务器考试系统系统网络部质监总站内部用户采用隔离卡方式进行内外网切换，通过网关和路由器访问系统服务器。

其它用户通过互联网访问系统服务器。

目前服务器主要是由理工程检测管理安全监督管理部质监总站为本项目建设单位。

主要结论交通基本建设规模扩大，要求不断提高质量与安全监督管理工作及时性与准确性，实现全国交通建设市场内信息交流与共享，畅通事故通报渠道。

在质量和安全监督业务快速发展今天，建设交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告套基于网络质量与安全监督管理信息系统，对交通质监行业进行严格有序科学化规范化管理，公开公正高效地行使政府职能，为行业和社会提供方便快捷优质服务，是十分必要。

目前，信息技术发展日益成熟，基于浏览器服务器三层计算模式得到了越来越广泛应用。

同时，部质监总站在前期信息化工作中积累了丰富经验和成果，锻炼了队伍，拓展了思路，为建设全面信息系统奠定了基础。

因此，当前进行本项目建设无论是技术上还是条件上都是合理可行。

根据质监总站职责和质监行业特点，质量与安全监督管理信息系统总体架构规划如图所示。

质量与安全监督分析系统网站服务系统质量监督管理平台安全监督管理平台通信信息网络工程监理管理平台工程检测管理平台质量监督质量监督监督机构监督机构从业人员从业人员安全事故安全事故从业机构从业机构执法人员执法人员专家库专家库项目信息项目信息项目信息管理支撑系统资质资格管理支撑系统考试培训管理支撑系统图质量与安全监督管理信息系统总体功能框架交通建设质量与安全监督信息管理系统主要包括两大系统四个平台和三个支撑系统。

服务于交通部领导和质监总站质量与安全监交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告督运行分析系统服务于公众门户网站系统服务于交通质监系统质量监督管理安全监督管理工程监理管理工程检测管理四大平台服务于基层单位三大支撑系统包括项目监督管理系统资格及资质管理系统培训和考试管理系统简称系统平台支撑。

整个系统在信息通信网络支持下，逐步形成战略性基础性核心业务数据库，主要包括质量监督项目信息安全事故专家库监督机构从业机构与从业人员数据库。

数据库作为所有业务提供数据存储和查询支撑，三大支撑系统为四大平台提供基础信息来源，四大平台为运行两大系统提供运行和服务信息。

根据目前交通部基本建设质量和安全监督管理业务现状，结合基本建设质量和安全监督管理业务新需求和建设条件，本项目建设拟在新硬件和软件技术架构下进行全面建设。

即购置所需计算机设备网络设备计算机系统软件，通过系统集成，建成交通建设质量与安全监督管理信息系统计算机网络运行环境根据现有质监总站业务需要，开发实用可扩展软件系统。

本工程方案总投资为万元，其中工程费万元其它费万元，预备费万元，建设周期两年系统维护费用每年万，预计项目生命周期年。

交通建设质量与安全监督管理信息系统建设，将极大丰富质监行业管理决策信息来源，提高交通基础建设质量与安全监督管理决策科学化水平为全国交通质量监督系统提供网络平台，提高行政效交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告能和行政管理水平加强对工程监理和检测市场动态管理同时对从业机构和个人进行诚信管理，加强监管手段和力度及时了解和掌握交通建设质量与安全事故情况，提高应急反应能力为企业和社会公众提供信息服务，提供个良好市场环境，形成规范市场自由竞争机制，转变政府工作职能，接受社会监督。

本系统已经列入交通部年公路水路交通信息化实施重点项目，该系统对交通行业质量与安全监督管理提高行业监管效率和树立行业监管服务形象有着积极十分重要作用，建议上级领导部门尽快批准，使建议项目顺利实施。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告建设必要性现状分析现状分析主要从部监总站组织机构业务流程业务量统计现有网站系统等方面进行了详细描述，最后提出了目前存在主要问题。

组织机构部质监总站内设机构如图所示，目前包含四个管理处室，分别负责公路水运工程质量监督管理安全监督管理和综合管理。

图总站组织结构图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告质监总站现职人员为人，详细分布如表所示。

表现有人员统计表序号机构名称人数说明站长正两副综合处处长副处长科员人公路处副处长科员人水运处处长副处长科员人安全处处长副处长科员人部质监总站作为交通质监行业主管机构，对口单位个省级质监站，对省级质监站业务进行行业指导，如图所示。

质监总站省级质监站省级质监站省级质监站长航站地级站地级站地级站地级站图行业组织结构图业务流程部质监总站目前主要职责是拟定公路水运工程质量监督和安全生产监督方面