（批复）亭子桥水土保持面源污染防治工程项目可研建议报告（发改委）

效益分析及评价水环境效益工程新增湿地后，将大大增加流域内原水水质净化能力。

湿地系统水质净化技术是种生态工程方法，其基本原理是在定填料上种植特定湿地植物如茭草芦苇等，从而建立起个湿地生态系统，当污染水通过系统时，其中污染物质和营养物资被系统吸收或分解，使水质达到净化。

湿地植物在湿地系统中具有三个间接重要作用是显著增加微生物附着植物根茎叶二是湿地植物可将大气氧传输至根部，使根在厌氧环境中成长三是增加或稳定土壤透水性。

经过以上措施后，使亭子桥区域水土流失和面源污染得到治理，确保水源水质，保障市饮用水安全。

经济效益本工程建设无直接经济效益，只是在工程实施后，减少了水土流失因产生水土流失对区域内河道等淤积以及对面源污染进行了治理，使得原水水质得到提高，从而减少水厂原水处理费用，间接产生经济效益。

社会效益保证了石臼漾水厂正常供水。

区域内绿化美化后，提高了城市绿地率，可明显调节区域小气候，改善项目区及周边生态环境居住环境生活环境和工作环境，有利于周边区域开发，提高了城市品味。

生态环境效益调节气候本工程实施将起到净化空气调节气温与湿度作用，形成区内独特清新气爽小气候能够进步改善周边人居环境，充分体现市江南人水和谐现代城市形象，引导社会建立人水和谐生产生活方式能够提高市城市品位和档次，提升周边土地价值，成为个新投资热点，吸引外来投资。

工程实施后，工程建设带来不良影响将得到有效遏制，最大程度减少对周围生态环境影响，区内植被恢复和改善原有水土保持功能，减少了地表径流产生水土流失并能丰富区域生物多样性和植物多样性。

项目组织实施项目管理机构本项目建设单位为市水利投资有限公司，建议设立市亭子桥面水土保持源污染防治工程建设领导机构，作为本项目责任主体，负责组织项目实施，并建议设立专门办公室或工程部及专职人员具体负责项目设计资金管理工程实施质量检查和工程验收等工作。

市水土保持监督管理站等机构协助管理，指导督促检查工程实施情况。

配备工作联络人员，逐步建立起监督管理网络。

设立专门财务帐户进行单独核算。

组织管理措施项目组织管理措施是项目建设得以顺利实施并取得成功关键，因此，项目建设过程中，需按照以下几方面组织进行严格落实建设项目三制管理，加强质量监督。

为切实把项目工程建设质量放在首位，在项目实施过程中，要严格落实招标投标制工程监理监测制及质量监督制。

项目中主要工程施工，实行招标投标制，由具有相应资质专业队伍施工应选择有相应资质单位参与工程监理监测及质量监督，对工程质量进度投资进行有效控制，确保工程顺利实施。

工程建设实行公示制。

工程实施前，要把拟建工程建设内容预期效益和所需群众投劳数量等向受益区群众公开，接受群众监督。

采用多种形式，广泛深入地宣传水土保持法等法律法规，增强广大公民水土保持意识和法制观念。

始终坚持预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益工作方针。

各项措施实施后，应尽快颁布相关政策和制度，严格控制，依法管理，确保预处理和水景绿化于体，使石臼漾水厂取水口年平均水质在现状基础上提高个类别。

目前北郊河东区生态湿地已经建成，自月日人工湿地试运行以来，水质监测站就直对人工湿地系统进出水水质进行跟踪监测，并对结果进行了初步分析。

分析结果表明运行至今，湿地对氨氮铁锰总磷等能保持较高去除率，能显著提高水体溶解氧水平，运行段时间后对耗氧量总氮有定去除率。

工程任务建设目标和总体布局工程建设必要性改善水源水质，保障市饮用水水质安全现状全市河网水质污染，危及河道型水源地取水安全。

市域及周边河流都已受到污染，又处于河网腹地，常年水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类，其中新塍塘总体水质微Ⅳ劣Ⅴ类，通过本工程建设，从而有效地涵养了水源，减少河流淤积，改善水质，对水土资源可持续利用有着举足轻重作用。

涵养水土及增强景观。

区内居民搬迁之后，造成大面积地表裸露，裸露表面更容易受到雨水冲刷，导致水土流失，若不采取有效水土流失防治措施，将直接影响市区景观，因此通过本工程实施，可充分涵养水土。

结合地块城市绿化用地规划要求，对工程区域进行，在保障水质同时，也起到美化城市作用，改善城市环境质量，提高城市品味。

主要任务本项目主要任务是通过实施工程措施植物措施和治污措施，使亭子桥区域水土流失和面源污染得到治理，改善石臼漾水厂水源水质，改善周边生态环境和人居生活环境，促进社会经济可持续发展。

建设目标以控制区域内面源污染为目标，把植物措施和工程措施结合起来，建立完善水土流失综合防治体系，促进人与自然和谐相处，实现生态环境可持续维护经济社会可持续发展。

治理水土流失目标通差距。

年市水环境监测中心对市条河道个湖荡共个水环境监测断面进行评价。

市域评价河长，Ⅳ类河长，占Ⅴ类河长，占劣于Ⅴ类河长，占。

入境边界共设个监测断面。

全年期Ⅳ类水体占Ⅴ类水体占劣于Ⅴ类水体占。

出境边界共设个监测断面，全年期Ⅳ类水体占，劣于Ⅴ类水体占。

市石臼漾水厂水源地为新塍塘，新塍塘总体水质为Ⅳ劣Ⅴ类水，主要超标因子为色度浊度嗅味等感官指标和等指标，水源水质体现为有机污染特征。

为确保市民饮水安全，市政府提出采用建造生态湿地，使石臼漾水厂取水口年平均水质在现状基础上提高个类别。

北郊河东区生态湿地已经建成，本工程作为北郊河东区湿地前套程序，在治理好水土流失基础上，把水源保护面源污染控制等有机结合起来，为人们提供洁净水源。

本工程主要任务是以控制区域内面源污染为目标，通过工程措施植物措施，使亭子桥区域水土流失和面源污染得到治理，改善区内生态环境。

编制依据法律法规中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第号，年中华人民共和国水法中华人民共和国主席令第号，年中华人民共和国森林法第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议，年中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令第号，年中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第号，年中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席令第号，年中华人民共和国土地管理法中华人民共和国主席令第号，年中华人民共和国水土保持法实施条例国务院令第号中华人民共和国河道管理条例国务院令第号浙江省实施办法浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第号规章及规范性文件水土保持生态环境监测网络管理办法水利部令第号关于开展生态清洁型小流域试点工程建设通知水保号全国生态环境保护纲要国发号关于浙江省水土保持总体规划年通知浙发改规划号浙江省水资源管理条例浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第号浙江生态省建设规划纲要浙政发号。

技术标准规范水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法生态公益林建设技术规程主要造林树种苗木质量分级土壤侵蚀分类分级标准水土保持监测技术规程。

技术资料浙江省水土保持生态修复规划报告年年浙水保号市水土保持规划年月新塍塘水源保护治理工程年月。

区域概况亭子桥区域面积为，位于北郊河西区新塍塘级保护范围内，原有住户户，约有多人外地人口居住，根据市政府部署，区内住户已全部搬迁。

亭子桥区域属于杭嘉湖平原地区，根据全国水土流失类型区划分，属于水力侵蚀为主类型区，水土流失面积为，占区域总面积。

亭子桥区域拆迁以后，农业面源污染加上水土流失等因素，导致新塍塘水质变差，直接影响水源水质。

工程建设内容本工程以水源保护为中心，对整个区域进行水土流失治理湿地建设河道整治等综合措施，重点解决区内水环境河道治理问题。

水土流失防治措施需建植物措施，道路路面硬化湿地建设，其中建湿地根孔系统，种植水生植物整治河道长区域监测主要包括水环境监测水土保持监测和社会经济效益监测。

工程建设总工期个月，计划从年月开始实施，年月底基本完成。

本项目总投资估算万元，其中工程措施万元，植物措施万元，临时工程万元，费用万元，预备费万元。

区域内各项工程措施植物措施等实施后，具有良好生态效益经济效益和社会效益。

从环境影响角度，项目建设是可行。

工程特性表序号项目单位数量备注基本情况项目名称市亭子桥水土保持面源污染防治工程工程性质新建工程工程建设地点亭子桥村二项目区概况面积水土流失面积多年平均降雨量地形地貌杭嘉湖平原三水土保持措施场地平整植物措施道路路面硬化四湿地建设场地平整湿地根孔系统湿地水生植物五河道整治护岸建设疏浚长度六施工工期月年月年月七工程总投资万元基本情况自然条件工程区地形地貌市属太湖流域杭嘉湖平原水网地区，市区地势平坦，平均地面高程，其中南部略高，约。

市区环城河内旧城区标高，内有部分低洼地区和沿河低洼地带，地面标高以下西部和北部则地势相对偏低，低洼地区仅。

项目区地面较平坦，地面高程般，地面平均为其中地面道路宅基地般均高于。

项目区原以种植水稻为主，少量小麦和油菜，没有墓葬，棉花种植量很少，原地块住户户，约人，现地基等基本清除，项目区内有较多输电线。

水文气象市属亚热带季风区，气候温和湿润日照充足雨量充沛四季分明。

年平均气温，极端最高气温，极端最低气温年平均日照小时相对湿度静风频率，平均风速，各月