（批复）人力资源和社会保障服务中心基础设施项目可研建议报告（发改委）

由于项目较小且较为简单，故不计算不可预见费。

工程前期及监理等费用包含在工程费用中，不再单独估算。

投资估算范围改建工程装饰工程费用设施设备费设计费建设单位管理费前期工作费新建工程土建工程费用装饰工程费用设施设备费设计费建设单位管理费前期工作费等。

投资估算经估算，本项目总投资万元，其中工程费用万元，占设施设备购置费万元，占工程建设其他费用万元，占详见表。

投资估算表表序号工程或费用名称建筑面积平方米估算价值人民币万元备注建筑工程费设备购置费其它费用合计工程项目投资县人力资源和社会保障服务中心东乡南坝双河土黄个试点镇人力资源和社会保障服务中心二设施设备购置费县人力资源和社会保障服务中心东乡南坝双河土黄个试点镇人力资源和社会保障服务中心东乡镇人力资源和社会保障服务中心南坝镇人力资源和社会保障服务中心双河镇人力资源和社会保障服务中心土黄镇人力资源和社会保障服务中心三项目设计等前期费用可研编制费建设单位管理费工程设计费清单编制及招投标工程监理合计资金筹措本项目总投资万元，资金筹措方案如下申请国家投资万元地方配套资金万元第十二章社会效益综合评价项目社会综合效益本项目实施，将大大提高人力资源服务服务质量和水平县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目实施，将显著改善县公共就业服务和社会保障机构硬件设施，增强就业和社会保障服务能力，基本形成设施完善管理科学机制灵活人力资源服务和社会保障服务网络，大大提高了县人力资源和社会保障服务质量和水平。

本项目实施，为县人力资源就业提供了个职业介绍就业指导政策咨询和权益保护，以及社会保险参保缴费资格认定信息查询政策咨询等理想场所。

本项目实施，为调查和统计县人力资源，建立数据库起到十分重要作用目前县人力资源服务体系基础设施落后，农村劳动力资源调查和统计基础工作较薄弱，资源数据库不完善，再加上各乡镇劳动力转移就业供求信息不畅通，致使全县劳动力转移就业规模较小。

建立集县政府人力资源和社会保障服务中心站式就业服务和社会保障服务平台和乡镇劳动力转移就业服务和社会保障服务为体服务系统，依托各乡镇建立覆盖全县资源数据库，建立起县乡镇就业和社会保险管理信息网，全方位多渠道提供就业信息便捷服务，最终达到管理现代化信息网络化，依托信息技术和手段将劳动力转移就业服务信息化提升到新高度。

本项目实施，为调查和统计县劳动力资源，建立资源数据库起到十分重要作用。

本项目实施，促进县农村劳动力转移就业和下岗职工再就业，是构建和谐社会需要进城农民工和下岗职工是社会弱势群体，他们就业问题是国家省市各级政府密切关注问题，加快农村劳动力转移就业和下岗职工再就业，为他们提供广阔就业和发展空间，增加他们收入，增强他们社会责任感和成就感是必要和紧迫。

本项目实施，将促进县农村富余劳动力转移就业和下岗职工再就业，是构建和谐社会需要。

本项目实施，将对其他地区形成示范带动效应，起到较强辐射作用县农村富余劳动力较多，转移就业任务重。

由于县地理位置适中，人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目实施，将对市其他区市县形成示范带动效应，并起到较强辐射作用。

社会评价结论本项目建成后，将大大提高县人力资源和社会保障服务质量和水平，对解决农村富余劳动力转移和城区无业人员就业有重要作用。

本项目实施，极大地推进县人力资源和社会保障服务体系健康良性发展，有利于促进县社会经济发展，增加人民群众收入，社会效益显著。

本项目符合国家产业政策和投资方向，与县经济社会发展相适应，在当地建设具备良好基础条件。

项目无重大社会风险，具备实施社会基础条件。

第十三章结论与建议综合评价结论为了贯彻落实国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点通知发改办就业号国家发展改革委办公厅人力资源社会保障部办公厅印发农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目人力资源和社会保障服务中心建设规范和服务设备配置参考标准通知通知发改办就业号和省发展和改革委员会省劳动和率为县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性。

人均元，增长三次产业结构进步优化，由上年调整为。

年末全市总人口为万人，常住人口万人。

出生率为，死亡率为自然增长率为。

城镇化率，比上年提高个百分点。

城镇居民收入稳步增加。

全年城镇居民人均可支配收入元，增长，人均消费支出元，增长。

其中，用于食品衣着医疗保健家庭设备用品及服务等方面费用增加较多食品支出增长，衣着支出增长，教育文化娱乐服务支出增长。

城镇居民恩格尔系数即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出比重。

农民收入稳步增长。

农民人均纯收入元，增长，其中工资性收入元，增长家庭经营纯收入元，增长。

农民人均生活消费支出元，增。

其中，食品消费支出增，衣着消费支出增，教育文化娱乐服务增长。

农村居民恩格尔系数。

社会保障事业全面发展。

年，八项民生工程深入推进，投入建设资金亿元。

全年下岗失业人员和失地无业农民实现再就业万人，人员实现再就业万人。

全市城镇基本养老保险覆盖人数万人，比上年增加万人新型农村养老保险试点新增覆盖人数万人。

城镇农村居民最低生活保障人数分别达到和万人。

县社会经济概况县位于东北边缘大巴山南，建制始于东汉和帝年，距今有多年历史，是川陕革命老区和国家扶贫开发工作重点县，县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性幅员面积平方公里，辖个乡镇个行政村个社，总人口万，农业人口万人。

地势明显特县国土资源局宣国土资函宣国土资函号关于东乡镇改建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见县规划和建设局宣建函号关于县人力资源和社会保障服务中心改建工程意向性选址意见函县规划和建设局宣建函号关于东乡镇人力资源和社会保障服务中心改建工程意向性选址意见函县规划和建设局宣建村号关于南坝镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见批复县规划和建设局宣建村号关于土黄镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见批复县规划和建设局宣建村号关于双河镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见批复县人力资源和社会保障服务中心及南坝镇东乡镇双河镇土黄镇人力资源和社会保障服务中心总平面图县劳动和社会保障局提供其他相关资料。

编制范围我公司受县劳动和社会保障局委托，承担了县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目可行性研究报告代项目建议书编制工作。

本报告着重对项目建设必要性建设条件建设内容及规模工程设计方案节能环境保护与水土保持项目组织与管理等进行研究，估算项目投资，分析评价项目社会效益，并提出结论性意见，供项目业主和有关部门决策。

可行性研究报告概要建设必要性项目建设将加快农村富余劳动力转移，促进县当地经济发展及和谐社会构建项目建设将显著改善县人力资源及谁会保障服务机构硬件设施，增强就业服务能力项目建设将对其他地区形成示范带动效应，起到较强辐射作用。

建设内容及规模根据县农村劳动力转移就业需求分析，结合该县社会保障服务需求，县人力资源和社会保障服务体系基础设施建设内容及规模如下主要建设内容和规模序号分类建筑规模说明总建筑面积平方米城区人力资源和社会保障服务中心平方米改建东向镇人力资源和社会保障服务中心平方米改建南坝镇人力资源和社会保障服务中心平方米新建双河镇人力资源和社会保障服务中心平方米新建土黄镇人力资源和社会保障服务中心平方米新建二设施及设备电脑及配套设备复印机打印机扫描仪等，服务器就业服务信息数据库和触摸屏可供查询就业服务信息，配置大屏幕显示器及其它网络联通设备。

万元城区人力资源和社会保障服务中心服务大厅电脑及配套设备复印机打印机扫描仪等，服务器就业服务信息数据库及其它网络联通设备。

万元东乡镇南坝镇双河镇土黄镇四个镇人力资源和社会保障服务大厅各配置套主建设内容县人力资源和社会保障服务中心改建和东乡改建南坝双河土黄个试点镇人力资源和社会保障服务中心新建，其中改建县人力资源和社会保障服务中心服务大厅为层框架结构，层主要用于养老保险服务就业信息发布场所建设，内设总服务台前台总服务区信息发布区等二层主要用于人力资源服务大厅建设，内设职介区招聘洽谈区职业指导区三层主要用于医疗保险建设，内设岗前培训室市场管理劳动仲裁民工维权工伤事故处理等办公室。

新建南坝双河土黄个试点镇人力资源和社会保障服务中心为层框架结构，层为交易及功能服务区二层为职业指导及培训与创业服务区。

场址及建设条件该项目拟建场址位于县境内县城区及东乡南坝双河土黄个镇场镇上，供水供电通讯等配套条件好交通十分便利。

工程设计方案在满足使用要求前提下，根据场地地形地貌特点，结合功能分区进行总体布局。

本次设计尽量考虑与原有建筑相协调。

新建南坝双河等人力资源和社会保障服务中心拟建建筑物均为层，结构形式采用框架结构。

县人力资源和社会保障服务中心拟利用原县政府招待所闲置房产按国家有关规范和要求进行改建。

各专业按相关设计规范要求进行设计。

节能在满足正常使用前提下，采取具体措施控制水电材料等，合理利用，节约资源。

环境保护与水土保持本项目属非生产性建设项目，对环境影响小。

主要污染因素为生活污废水生活垃圾施工期噪声和扬尘设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需认真落实三同时。

在水土保持上要做到多栽植些风景树和种植花草，减少水土流失，美化环境，净化空气。

组织管理为确保项目工作规范化正规化，顺利完成建设任务，拟成立项目建设领导小组。

实施进度本项目工程建设工期拟定为个月即年月月。

投资估算及资金筹措经估算，本项目总投资为万元。

资金筹措方案为申请国家投资万元，占，地方配套资金万元，占。

项目社会效益分析该项目建设有利于改善县及重点乡镇人力资源和社会保障服务机构基础设施条件，完善农村劳动力转移就业服务网络，促进农村劳动力转移就业服务及社会保障服务能力全面加强。

同时，为其他地区建立健全农村劳动力转移就业服务体系起到示范效应和带动作用，其社会效益十分明显。

结论为了贯彻落实国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点通知发改办就业号等有关文件精神，更好地发挥该项目在在农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设中先导性服务性