（批复）人参高品位综合加工项目可研建议报告（发改委）

产品按增值税计税，税率为，城市维护建设税为，教育附加费。

正常年销售税金及附加为元，增值税为万元。

详见销售收入及税金估算表。

成本费用估算经估算，正常期年平均总成本为万元。

正常年经营成本为万元。

详见总成本费用估算表外购材料燃料及动力费成本估算表修理费估算表其它费用估算表。

财务评价报表经测算，正常计算期平均利润总额销售利润为万元。

所得税按计取，计算期平均所得税为万元计算期平均税后利润为万元。

正常年盈余公积金按计取，公益金按计取。

详见财务现金流量表损益和利润分配表资金来源与运用表借款偿还计划表。

财务评价指标盈利能力分析投资利润率投资利税率销售收入利税率全部投资内部收益率所得税后全部投资投资回收期所得税后全部投资内部收益率所得税前全部投资投资回收期所得税前自有资金内部收益率借款偿还期建设期起盈亏平衡点生产能力利用率偿债能力分析本项目借款偿还资金来源在还款期间将未分配利润，折旧费，摊销费等用来还款。

固定资产投资借款偿还期为年，含建设期年。

借款年利率按计，详见借款还本付息计算表。

本项目资金来源及运用情况，资产负债和所有者权益增减变化关系。

详见资金来源与运用表资产负债表。

通过分析表明本项目企业资产负债结构财务变现能力均较理想。

二不确定性分析敏感性分析根据本项目情况，就固定资产投资，原材料成本，销售价格等因素变化，对税前财务内部收益率影响程度进行分析。

分析情况见敏感性分析表。

敏感性分析表变化率固定资产投资销售价格原材料成本基本方案从表分析来看，销售价格影响最敏感，原材料成本次之，固定资产投资影响不太明显。

变动百分比固定资产投资营业价格原材料成本基本方案图敏感性分析图盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点。

计算结果表明，当本项目达到设计能力时，企业就可保本生产。

详见盈亏平衡分析表。

盈亏平衡分析表变化率销售收入扣税固定成本总成本三财务评价结论本项目投产后，正常年收入万元。

项目投资回收期较短，投资回收较快。

项目主要经济指标均远高于同行业平均指标。

敏感性分析表明，项目有定抗风险能力。

综合上述情况分析结果表明，本项目在财务上是可行。

本项目经济评价所采用原材料价格，产品销售价格均为市场现行价格。

建议项目投产后，加强市场调查及企业管理，根据市场变化及时调整产品结构，以便使企业兴旺发达长久不衰。

十七招标方案根据国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规定及建设项目增加招标内容和核准招标事项暂行规定，对该项目所涉及地质勘察工程设计工程监理工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。

该项目建设内容主要是人参高品位综合加工项目，其使用资金主要是国家老工业基地改造扶持资金，占资金总量左右。

结合项目具体情况，拟采用委托招标公司形式，组织本项目招标活动。

面向社会进行公开招标，以便保证项目顺利实施和工程施工质量。

本工程招标基本情况详见下表。

招标基本情况招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他情况说明本工程为延边特产实业有限公司申请国家东北老工业基地改造专项扶持资金建设项目，工程建设主要包括设备采购安装工程监理等。

十八风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素包括市场方面融资方面外部环境等方面风险因素。

二风险程度分析本项目市场方面风险主要来自市场供求总量实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力影响融资方面风险可能来自资金来源不可靠或不及时外部环境方面风险可能来自自然环境经济环境社会环境影响，还可能涉及政策因素影响。

从我国现阶段经济发展形势看，上述风险发生可能性不大，属般风险，不影响项目可行性。

三防范和降低风险对策任何经济活动都有风险，由于预测不确定性，项目经营未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在风险，面对风险企业必须采取有效措施降低规避分散或防范风险。

对于可能发生重大自然灾害，本项目应采取投保方式进行解决，尽量减少损失对于可能发生融资问题如贷款到位不及时问题，应尽力争取贷款及时足额到位，确保本项目能按计划如期完成需加大产品宣传力度，在国内各大城市药厂集中地区设立销售代表，建立销售网络，还可通过国际互联网和每年各地方展销会博览会宣传企业产品。

十九研究结论与建议推荐方案总体描述本项目实施后，将全面提高延边特产实业有限公司人参产品品质及产量，项目生产采用国内领先生产工艺，使产品科技含量及附加值大目工艺设备经济技术和自动化工程任务，还聩请国内外著名行家教授为公司顾问，为本项目进行指导。

项目投入总资金及效益情况本项目总投资万元建设投资万元其中建筑工程费万元设备购臵费万元安装工程费万元建设工程其它费万元基本预备费万元建设期利息万元铺底流动资金万元工程建成投产后，年均创产值万元，正常年均利润万元，年销售税金及附加万元，产品增值税为万元。

税后财务内部收益率，投资利润率，投资利税率，贷款偿还期年，税后投资回收期年，有定抗风险能力，社会效益和经济效益明显，项目是可行。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注生产规模加工人参吨年产品方案序号指标单位数量备注人参提取液系列制品吨年原参系列制品吨年人参综合制品吨年总投资万元建设投资万元其中建设期借款利息万元铺底流动资金万元投资指标百元销售收入占用流动资金元百元全年生产天数天主要原材料燃料用量鲜人参吨年其他辅料吨年化学试剂吨年包装瓶万个年精制包装盒万个年包装桶个年包装铁盒万个年包装纸盒万个年包装箱个年水万吨年电万年煤吨年全厂定员人管理和技术人员人工人人序号指标单位数量备注临时工人运输量吨年运入量吨年运出量吨年年销售收入万元平均年销售税金及附加万元平均增值税万元平均年总成本万元平均利润总额万元平均所得税万元平均年税后利润万元平均借款偿还期含建设期年年投资回收期含建设期年年投资利税率投资利润率财务内部收益率税后三问题与建议本项目有以下问题与风险本项目采用原材料人参大部分是低农残优质人参。

但是，我省部分地区和县过程中，认真贯彻执行国家有关法规规范，搞好环保节能卫生安全及消防等设计。

项目提出理由与过程项目提出人参是吉林省东部山区农村经济支柱产业，也是吉林省农村经济主导产业。

吉林省人参种植面积和其产量均占全国以上，占世界以上。

延边州人参资源非常丰富，其产量约占吉林省人参总产量三分之还多。

人参是延边州乃至吉林省资源优势，也为促进延边乃至吉林省经济和社会经济发展起到了举足轻重作用。

吉林省委省政府极为重视人参产业发展，并相继采取些重大措施来发展吉林省参业，确定按产业化组织发展参业经济重大战略决策，把人参产业列为吉林省农业五大产业化工程项目之进行建设。

经过近十年来调整和改革，参业已成为延边州乃至吉林省农村经济发展支柱产业。

人参产业是我国最具优势最具发展后劲产业之，也是我国在国际上占有定优势传统产业之。

人参产业在保障人民健康发展民族工业出口创汇等方面发挥了积极作用，并成为人类医药科学宝库共同财富。

人参自古以来被世人誉称中药之首，中华瑰宝，其特有药用和保健功能以及经济价值，在医药和保健等领域中占有重要地位，并在国内外直享有较高声誉。

我国人参总产量为万吨，占世界人参总产量。

我省人参产量约万吨，占全国人参总产量以上。

人参是我国重要出口土特产品之，党和政府重视参业发展。

但是，由于种种主客观原因，人参资源优势还未变成经济优势。

虽然我国人参种植面积和产量占据世界首位，但是人参加工业比较落后，其产品档次低附加值低经济效益低，在世界人参市场中竞争力很弱。

尤其是我国整个参业受价格拉动和落后传统加工方式严重制约，因而，以人参种植业为主山区和农村经济还不能真正形成山区经济支柱产业和农村经济主导产业。

目前，吉林省参业存在问题很多，其中影响整个参业发展重要因素之就是传统人参制品开发格局没有改观。

目前，我国人参传统加工方式仍然占主导地位，品种趋同质量差档次低。

由于我国人参深加工业比较落后，因而带动不了以参业为主山区和农村经济发展，也不能真正形成农村经济主导产业。

近几年来，延边特产实业有限公司在上级财政和银行部门大力支持下，成功地完成了第次技术改造任务，并取得了阶段性成果。

现已形成了年加工鲜参吨和人参提取液吨生产规模。

但是，在完成第次技改任务时，因受资金制约和公司分阶段发展计划限制，把技改重点放在鲜人参加工装臵上，而对人参精生产车间改造未列入计划，使生产条件和环境未达到出口食品生产企业应达到认证标准。

本项目是在已进行了第次技术改造基础上，按照国家药监总局指示精神，以及公司发展总体规划布署，把第次技改中未完成厂房改造任务作为本次技改重点任务。

面对世界新经济浪潮兴起，经济全球化步伐加快，国际竞争日益激烈新形势下，我国参业经济应加快结构调整步伐，提高国际竞争力和参业经济效益，走人参深加工之路已成为必然选择。

为了改变我国参业经济和加工业低效运行落后局面，积极推动技术创新能力与产业技术水平提高，推进农业产业结构优化升级，培育新经济增长点，创立自己品牌已成为我国植物药材为原料中药业当务之急。

否则中国人参等植物药制品，只会以单低档品或原料型初级产品形式在国际市场低价位柜台上出现。

同时，国家卫生部药监局和国家质量监督检验检疫总局要求保健品生产企业与出口食品生产企业，必须在年达到和认证标准，凡是未达到上述标准企业律停发生产许可证。

在这种历史背景下，延边特产实业有限公司开发研制了人参高品位加工及有效成分提取新工艺技术自有技术，并把这项技术成果转化为实际生产力，彻底改变中国人参在国际市场形象，以高档品质良好功效和知名品牌赢得国内外消费者由衷青睐，为振兴吉林省人参产业做出积极贡献。

项目建设必要性本项目建设有利于利用吉林省资源优势，发展地方经济，符合我国振兴东北老工业基地这个基本国策。

上个世纪年代以来，东北经济虽然也取得了定发展，但与全国经济发展速度相比，却有着巨大差距。

东北三省工业总产值在全国所占份额路下跌，由原来下降到，降幅超过。

东北三