（批复）人民医院多用途附楼工程项目可研建议报告（发改委）

三结构设计设计依据建筑结构荷载规范年版建筑抗震设计规范及年局部修订条文理，杜绝铺张浪费现象发生。

二项目管理严格执行法定建设程序和强制性建设规范。

完善规划立项预算勘察设计招投标管理工程监理质量及安全监督施工许可资金使用竣工验收档案管理等工作程序，从立项起，项目单位便要建立包括图片数据等资料在内项目建设前档案资料。

按照整体布局科学规范和坚固够用实用原则，通过可行性论证后，进行总体规划和项目规划，做好项目资金预算。

项目手续及招投标管理。

本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计工程建设必须具备资质建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质施工企业承担工程项目建设。

项目工程监理及监督。

凡具备监理条件，将选派具有相应资质监理机构，对工程实施全过程监理。

不具备监理条件，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务责任心强管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。

对项目工程进行全程监督。

竣工验收。

工程建设项目结束后，将按国家建设项目工程竣工验收办法规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。

决算审计。

工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。

三档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法规定承担工程质量责任。

要切实做好工程档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成文字图纸声像等各种资料收集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统技术标准装订，并选用统档案盒保存归档。

第十章项目实施进度安排建设时间项目建设时间为年月年月。

二项目实施进度安排工程实施进度表工程名称年年可研勘察设计工程招投标土建工程施工公用辅助工程施工设备购置竣工验收三项目实施方案该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目工程招投标制项目法人制监理制质量终身负责制，并且签订项目工程廉政合同。

第十章工程招标编制依据中华人民共和国招投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号建筑工程设计招标管理办法贵州省建筑工程招标投标实施办法。

二招标范围为加快项目前期工作，力争早开工早建成，主体土建工程采取公开招标，其他设计监理勘察达不到招标要求。

三招标组织形式由建设单位委托具有相应资质招标代理机构进行招标，并由招标管理机构从评标专家库中随机抽取评标人员，组成评标委员会对项目投标进行评标。

四招标方式土建工程采取公开招标。

五标段划分本项目按照建设规模和投资额度，土建施工为个标段。

六施工单位资质要求参与投标施工企业应具有建筑工程施工三级及以上资质勘察设计具有乙级及以上资质监理单位应具有乙级及以上资质。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算依据工程建设各类投资估算指标概算指标类似工程实际投资资料。

工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价指标土地征用价格和建设外部条件。

现行建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。

省市政工程计价定额版。

人工费机械费调整黔建通号文件调整。

材料费价格按贵州省工程造价管理总站颁发年贵州省建筑工程造价信息中市部分价格计取。

二建设投资估算建设项目总投资万元，其中建筑及安装工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。

具体见建设工程总投资估算表。

二资金来源项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹解决。

县人民医院多用途附楼项目可行性研究报告县人民医院多用途附楼工程项目估算表序号工程或费用名称估算价值万元技术经济指标备注费率建筑工程费设备购置安装工程费其它费用数量单位单价元金额万元工程费用多用途附楼主体装饰装修工程给排水工程电气工程消防工程通风工程项绿化亮化盏垃圾箱个二工程建设其它费用建设管理费监理费设计费县人民医院多用途附楼项目可行性研究报告地勘费施工图审查费招标代理费三二四基本预备费二五总投资合计县人民医院多用途附楼项目可行性研究报告第十三章社会风险评估分析社会风险县人民医院多用途附楼工程建设，是为了解决病人在住院期间饮食问题，以及职工食堂和上级专家帮扶食宿问题，是为了提高工作效益，更好地服务社会，同时也是社会发展形势需要，是项民心工程。

项目实施可能存在以下风险是项目合法性合理性遭质疑风险二是征地问题而引起上访阻止施工闹事三是群众抵制征地拆迁风险四是群众对生活环境变化不适风险五是群众对生活环境变化不适风险六是项目可能引发社会矛盾风险二风险措施在项目投资计划下达后，我们将建立严格风险防范机制，建立健全各项财经制度。

加强资金使用监督和管理，杜绝挤占和挪用，确保专项资金全部用在项目建设上。

该项目用地是在医院扩建，是项民生工程，而不需要重新征地，不会造成因土地问题而出现矛盾。

注重对农民切身利益保护制定相应预案措施。

县人民医院多用途附楼项目可行性研究报辆消防人行通道，并根据实际情况进行场地环境绿化。

项目总用地面积平方米，地块呈长方型，较为平坦。

项目建筑物主要为多用途附楼栋，长为米，宽为米，楼高层。

项目交通以东面大道为主入口。

三竖向布置竖向布置原则充分利用地形，力求土石方工程量最小。

结合工程地质和水文地质条件，考虑建构筑物桩基和工程管线基础深度要求。

根据竖向布置原则，结合地形情况，并考虑医院工作实际情况选定场地标高。

坡度根据拟建地标高和城市用地竖向规划规范，机动车规划纵坡应不大于‟地面排水坡度般不小于‟，场区雨水排入城市下水道系统。

绿化利用空平隙地种植花草，以改善和绿化环境。

二建筑方案设计依据建筑设计防火规范民用建筑设计通则公共建筑节能设计标准办公建筑设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范建筑结构载荷设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础结构设计规范国家及省市有关建设法规和设计规范。

二建筑设计本项目建筑立面造型与色彩应符合医院特点，力求简洁明快，给人以清新感觉。

整个项目建筑外形力求流线明确，建筑风格简洁明快，体现功能需要。

同时，考虑到医疗机构特性，建筑又需要富有个性，给人以信赖感，具有较强识别性。

立面设计结合县气候条件特点，主要房间为南北向，立面造型以水平线条为主，给人以亲切尺度感外墙色彩以浅色为基调，突出医院功能特点。

医院建筑耐火等级为级。

根据场地实际情况，在建筑物四周设有若干室外消火栓，室外设置消防车补水结合器，确保紧急状态下消防车取水方便。

三结构设计，配备有台电梯，实行双回路供电，住院病区有无线和有线网络覆盖，病房配置中心吸引和中心供氧中央空调呼叫系统，设有无障碍卫生间，设有些专科病床，每个病房配备有卫生间电视机储藏柜和陪伴椅拥有数字化信息管理系统和现代化污水及垃圾处理系统高标准层流净化手术室共五间手术室，满足不同层次手术要求绿化面积达近，停车位多个。

目前，医院设有外普外泌外胸外科外二骨外科脑外科，内科儿科妇产科麻醉科口腔科中医康复理疗科检验科影像科重症医学科急诊科输血科，病理实验室细菌培养室体检中心等余个科室。

我院于年年底通过二级甲等医院评审年与浙江台州市立医院和第人民医院建立长期协作关系在县委政府大力支持下，年年人才引进多人，充实了临床医务人员基础设施医院基础设施建设包括橦住院部及个门诊楼个传染病区橦医技楼，总建筑面积平方米，主要仪器设备有单螺旋腹腔镜系统臂奥林巴斯纤维胃镜毫安电视遥控光机彩色超诊断系统自动麻醉机呼吸机激光治疗机电监护仪动态心电图检查系统自动生化分析仪五分类全自动血细胞分析仪，并在全区县级医院率先建立了医院信息管理系统。

人才培养情况为了解决我院医务人员严重紧缺问题，年在县委政府大力支持下，采取特殊人才引进政策，先后到省内医学院校进行人才引进，择优引进本科毕业生名，充实了临床线人才队伍，为我院专业技术队伍输入新鲜血液，年到目前为止成功引进人才人二本，考入我院医务人员人。

我院坚持以人才队伍建设为核心，实施人才战略，提高我院医疗技术和服务水平，通过请进来，送出去方式积极培养医疗业务专业人才第三章项目建设必要性和可行性项目实施必要性随着社会不断进步，人民群众对医疗保健需求不断增加，全县现有医疗体系已难以满足广大人民群众医疗需求。

同时随着城市经济发展，城区规划区面积扩大，人口总量增长老龄化加剧，全县医疗服务需求不断增长。

因此为了进步提高全县医疗服务质量及服务水平，满足广大群众需要，建设县第人民医院多用途附楼工程项目已是当务之急。

是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展需要县人民医院在全县医疗机构中起着极为重要作用。

随着经济社会快速发展和广大人民群众物质文化生活水平不断提高，人们对医疗保健住院环境提出了更高要求，现有医疗布局情况阻碍了当地卫生事业发展，医疗用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。

项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众需要。

二是医疗体制改革医院自身发展需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县人民医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身造血功能。

加强基础设施建设是改善医疗环境重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济技术力量与医疗设备配套有较好基础前下，医院各项工作将会进入个更加完善良性循环。

主要是由于医院中央投资建设项目未包含病人营养食堂建设，医院搬迁后就诊病人及医院职工人数不断增加，在饮食上给病人及职工造成诸多不变，以及需要解决上级帮扶专家食宿问题。

三是县公共建筑建设适应城市发展需要医疗事业发展，是城市发展个重要组成部分。

项目建设有利于城市品位提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次医疗保健服务需要，该项目建设可以说是个德政工程民心工程，将对县经济发展和人民生活水平提高起到积极推动作用。

因此，项目建设是十分必要。

四是深化医药卫生体制改革需要医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面