（批复）千吨特种玉米粉生产项目可研建议报告（发改委）

财务评价结论综上所述，本项目各项财务指标较好，经济效益显著，项目经济可行。

第十章社会效益分析本项目建设实施，不仅具有较好经济效益，而且具有良好社会效益，主要体现在以下几个方面。

能够壮大主导产业，积极促进农业结构调整长期以来，由于我国农业生产主要是围绕解决人们温饱问题来进行，从而使人们产生了认识上偏差，往往把种植业视为农业，又把粮食生产当作种植业，从而严重影响了农业全面发展。

在人民温饱问题基本解决以后，膳食结构也不断地发生变化，对于农业内部结构调整提出了新要求。

农业产业结构调整，是对农产品品种和质量农业区域布局和产后加工转化进行全面调整过程，也是农业科技进步，提高农业劳动者素质，转变农业增长方式，促进农业向深度进军过程。

农业产业结构调整需要按照区域化布局要求，整合现有资源，增强本地特色，逐步形成大规模高效益优势农产品产业带。

通过调整农业结构，让农民与市场紧密相连。

同时，健全农产品质量安全体系，增强农业市场竞争力，改善农业投资环境，以实现农业可持续发展。

需要加快传统农业向现代农业转变，提高农业经济效益，促进农民增收致富。

农业产业结构调整需要开创各具特色农业结构模式，确立自己主导产业和产品，充分发挥本地区资源优势，确立具有当地特色主导产业，培养优势产品，发展规模经营，提高劳动生产率，充分挖掘生产潜力。

在形成优势产业和特色产品，应实现上规模上档次，形成科工贸相结合产加销条龙产业化生产经营模式，创立名牌产品，提高产品在国内外市场上竞争力。

本项目生产所需大部分原料为农副产品及加工品，项目建设主要是服务于农业产发展。

在企业扶持和引导之下，在全国各地建立了与地方相适应原料生产基地，玉米原料种植已成为了些地区农业重要产业，带动了地方农业经济发展，为农业多元化产业化发展注入了新元素，相应地提高了农民收入。

促进了农业地区产业结构调整。

能够积极促进农业产业化经营发展实行农业产业化经营，其基本内涵就是以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，对农业和农村经济实行专业化生产体化经营社会化服务企业化管理，逐步形成产供销条龙和贸工农体化经营方式，通过规模经营使农民增收致富。

发展农业产业化经营，对农业结构各个层面各个环节调整和优化，都具有积极带动作用。

通过发展农产品种养加产供销贸工农体化经营，可以有效地延长农业产业链，提高农产品附加值，提高农业综合经济效益。

通过采取公司加农户订单农业等形式，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化集约化和规模化生产，避免分散农户自发调整结构所带来盲目性和趋同性，形成政府调控市场市场引导企业企业带动农户结构调整新机制。

通过农业产业化经营配臵各种生产要素和资源，可以尽快提高主导产业劳动生产率，加速改造传统农业，壮大主导产业。

实行农业产业化经营是增加农民收入关键。

龙头企业是农业产业化经营主体，农业龙头企业竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品生产加工能力和销售能力，决定了农户与市场联结广度和深度，直接反映了个地区农业产业化经营水平和区域经济水平。

可以说，农业竞争力在很大程度上表现为农业龙头企业竞争力。

玉米粉食品生产是项农副产品深加工行业，商南县利民农业物资有限公司作为个以农副产品深加工和经营龙头企业，在促进农业产业化发展方面做出了积极贡献。

本项目建成后，年产特种玉米粉吨及玉米渣吨，每年需耗用玉米吨。

这将直接转化消耗农副产品约吨，可创农业总产值万元。

为了保障生产原料正常供应，并促进区域农业产业化发展，公司以公司农户模式，拟在陕西商洛市各主要玉米主产区建立自己基地，带动农民调整传统种植结构，采取政府支持参与，企业包收购，包技术指导，无偿提供良种，引导农民种植。

在商洛地区建立万亩玉米生产基地。

因此，本项目建设在定程度上促进了农业产业发展，以农产品深加工带动农业持续发展，解决了农业生产中销售问题，是农业产业化发展重要环节。

对促进农业产业化发展具有重要现实意义。

能够完善产业链，积极带动相关产业发展，创造就业机会本项目建成投产后将会带动各相关产业发展起到积极促进作用，如农业原料种植，到养殖业运输业印刷包装业和商业均有极大促进作用，直接为社会创造多个就业机会。

本项目建设需要农业产品原料达吨，能带动农业种植面积可达数十万亩，间接提供数千个劳动就业机会，农民年创收万元项目副产品玉米渣吨，可供养猪约头，农民创收约万元项目建成后每年运输量约达万吨，每年可创运输业产值约万元年生产所需包装约为万条，每年为包装材料创造产值约多万元，间接效益万元。

辐射带动能力高血压高血脂高血糖肥胖病心脏病脂肪肝都严重影响人民健康。

中国食品营养学会提出东方人膳食营养结构，因以谷豆食品为主，占据以上，有益健康，有利长寿。

所以玉米已成为人们需求健康食品。

农民致富需求农民增收是农业产业化目，特种玉米粉生产加工，可振兴农村经济，促进农民致富，可使其玉米深加工企业成为龙头企业，并可相应带出很多下游食品加工企业，加大玉米消费，活跃农村市场。

促进玉米产业链形成需求特种玉米粉生产，使我国传统食品得以发展，用玉米粉包饺子做方便面烙馅饼做面包汤圆等是玉米食品次技术突破。

给速冻食品方便面快餐食品等下游产业带来了生机，促进大产业链品种种植特种粉食品连锁店形成。

我国是玉米生产大国，有东北三省华北平原西北六省，全国约有个省市，可耕面积种植玉米。

全国有亿多农民依靠种玉米生活生存。

全国约有个县级单位，约有个县种植玉米，年产亿吨玉米。

全国城市人口亿，预计有亿人口吃玉米。

如以每人每星期食半斤计，全国需要量为万吨。

市场广阔，潜力巨大。

产品市场价格变化趋势最近几年特别是年以来，国内特种玉米粉价格稳中有升，特别是年至月份达到峰值，根据供求平衡分析，主要原因消费需求呈快速增长，但仍小于供给以及国际市场特种玉米粉供给不足产需缺口扩大造成。

据有关资料显示，预计年国内国外缺口为万吨左右。

随着国家对农产品实行保护价格收购政策，特种玉米粉价格优势会继续长时间保持下去。

所以特种玉米粉价格保持在元吨，是积极稳妥。

营销策略根据特种玉米粉市场特点和本项目产品优势，产品销售根据情况分三个阶段实施不同营销策略。

第个阶段，从项目建设投入生产到年，产品以中高价销售为主，以国内建设是必要和可行。

第二章项目背景及建设必要性项目建设背景玉米是人类三大主食资源之，占世界谷物产量四分之，已达亿吨，中国年产亿吨。

我国玉米资源非常丰富，因单产高，生产期短，较耐旱，属节水植物，适宜大面积种植。

玉米营养价值又比小麦大米丰富，所以著名营养专家于若木说玉米是长寿食品，完全具备当主食资格。

只因为玉米口感粗糙，直认为是粗粮，使玉米没有发挥其应有价值。

从国内玉米市场供需情况来看，现玉米多为原粮或粗加工商品交易流通在市场上，呈现出市场上玉米供过于求状况，仓储爆满，价格下滑，售粮难，已经影响农民收入，影响农民种粮积极性，我国有五亿多农民依靠种植玉米生活，从而关系到国家粮食安全和社会稳定。

因此，如何解决玉米深加工解决玉米消费转化解决玉米消费量低于生产量增加农民收入问题以成为国家第十个五年国民经济发展规划中首要解决问题，所以把玉米深加工列为首位开发项目。

对玉米深加工研究，直是世界各国重点研究领域。

国外多集中研究玉米加工在淀粉糖浆酒精等，但对玉米工业化食品却很少。

我国重点研究玉米食品，因玉米是人民大众食品健康营养食品，必须用现代化加工手段，改善玉米口感，提高玉米品质和性能，替代传统工艺方法，成为人民大众食品。

为此中国高科技农业循环产业发展中心采用生物发酵工程技术梅技术使玉米改性，蛋白质变性，采用超微细粉体加工技术计算机控制应用技术，用现代化高新技术手段来提高玉米粉功能和品质，保持玉米香味，使特种玉米粉口感细腻筋道滑溜，能做饺子做面条汤圆面包发糕糕点等。

同时更宜于人体消化吸收，使其成为大众健康营养食品长寿食品，对人们健康有益。

商南县利民农业物资有限公司主要长期从事种子销售，掌握了丰富市场信息，为了更好地服务三农，增加农民收入，根据企业发展规划，公司在充分调查研究基础上，特提出利用当地玉米资源进行深加工成特种玉米粉项目，从而培育农业主导产业，促进农业可持续发展，为建设社会主义小康社会服务。

项目建设必要性商南县气候温和，土地肥沃，非常适宜种植玉米，因此，利用当地玉米资源加工成市场需求特种玉米粉食品成为可能，本项目建设，能够积极培育壮大农村优势主导产业，促进农业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展。

本项目充分利用当地玉米资源应用现代化高新技术加工特种玉米粉，同时副产玉米渣，涉及农民种植玉米工厂加工综合利用等，不单是是农产品深加工项目，而且是个很好农业产业化项目，完全符合国家产业发展规划要求，本项目不仅通过加工技术能够为人民提供健康营养食品，而且可以解决当前农村玉米大量积压销售玉米难影响农民收入大问题，带动相关产业发展，扩大就业机会，实现农业产业可持续发展。

所以本项目建设是非常必要，具有非常重要意义。

第三章建设条件商南县概况商南县位于鄂豫陕三省八县结合部，是陕西东南门户。

地处秦岭东段南麓，属长江流域汉江水系丹江中地区。

坐标介于东经之间，北纬之间。

北依蟒岭与河南省卢氏县接壤，南障郧西大梁与湖北省郧县郧西县为邻，东界界牌与河南省西峡县相望，西至冀家湾与本省丹凤县毗连。

南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里。

全县辖个乡镇个村个社区，总人口万人，其中农业人口万人。

有耕地万亩，人均亩。

近年来，商南县大力实施产业带动项目带动城镇带动旅游带动开放带动五大带动战略，县域经济发展势头强劲。

年全县生产总值亿元，工业总产值亿元，农业总产值亿元，财政总收入万元，农民人均纯收入元，城镇居民可支配收入元。

商南县基础设施完善。

陕沪高速公路国道西合铁路丹江