（批复）千头奶牛养殖场建设项目可研建议报告（发改委）

清偿能力分析表明，还款期内除按银行规定还本付息外，还有盈余，表明财务状况基本良好。

盈亏平景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告衡分析和敏感性分析表明项目面临些风险，具有定抗风险能力。

综上所述，各项分析表明，本项目从财务评价角度可以接受。

景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告第十六章风险分析本项目以奶牛养殖为目标，利用现代养殖技术，增加原奶供应量。

项目建设符合国家产业政策，技术方案可行，原材料供应有保证。

但是，本项目还存在定风险，分析如下项目主要风险因素识别及分析通过上述各章分析研究，主要风险因素在于奶牛繁殖技术和疫病防治等方面，见表。

表风险因素和风险程度分析表序号风险因素风险程度说明奶牛繁殖技术较大奶牛繁殖是个复杂系统工程，技术要求高。

任何个环节出现问题，将导致繁殖失败原材料般价格般受省内外市场需求影响供应般原材料供应风险不大疫病防治较大各类传染性疫病发生和流行外部配套条件般基础设施配套般基础设施配套好，建设用地落实，政府大力扶持水电供应般所需水电供应，当地可完全满足生产要求融资风险较大本项目因引进良种奶牛需使用大量资金。

根据测算，项目自筹资金能够及时到位，而银行贷款能否及时到位是影响项目实施重要因素。

防范和降低风险对策根据对各种风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险对策。

景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告奶牛繁殖技术风险防范在奶牛繁殖技术风险防范上主要采取以下措施生产技术管理部门要建立奶牛繁殖生产技术管理制度，并在生产过程中不断完善补充。

努力创造条件，尽早建立符合国家标准族质量管理体系。

加强对职工进行有关奶牛选种配种育种等培训工作，使他们能熟练掌握并运用。

技术人员和生产工人要认真遵守和严格执行奶牛繁殖生产技术管理制度，对违反制度要按有关规定进行处理。

加强对奶牛繁殖过程检查监督工作，发现问题及时解决，并提出预防措施，防止类似问题再次发生。

疫病风险防范在疫病风险防范上主要采取措施有从工程防疫技术设施上入手，严格工程防疫，从工艺流程场地划分分区规划到各场牛舍内部环境管理设施均应有利于防疫有利于环境净化。

严格卫生防疫体系，认真贯彻防重于治方针，建立健全严格防疫制度和先进卫生设施，以确保安全生产。

建立严格兽医防疫体系，使得各种疫情能够尽早得到发现和控制。

融资风险防范在融资风险防范上主要采取措施有景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告按照银行规定贷款申请要求尽力做好申请贷款工作，使资金及时足额到位，保证项目顺利实施。

与银行信托投资机构保值紧密联系，自觉接受信贷监督，认真执行信贷纪律，诚实守信，按期归还利息和贷款，保持良好信誉度，将银行信用等级提高，从而获得更高资信。

以销售为龙头，搞好生产经营，加强成本控制，提高盈利水平，尽快增加公司积累，补充流动资金，景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告第十七章招标方案项目招标范围项目需要全部招标范围有建筑工程设备，需要部分招标有安装工程部分。

项目招标组织形式根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号和工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号第号，以及甘肃省招标投标管理条例，本项目属于必须招标建设项目范围。

为确保项目建设质量，保证工程进度，建议建设单位对本项目建筑工程等进行招标。

招标组织形式，根据项目建设单位要求及项目建设特点可采用委托招标，招标方式选用邀请招标和公开招标方式。

设计及工艺设备采用邀请招标，其余采用公开招标方式。

项目招标内容项目招标内容见表表招标内容序号名称内容建筑工程养殖小区牛舍奶站饲料加工车间沼气站等生产设备鱼骨式挤奶机饲料加工设备等景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告表招标基本情况表招标内容工程内容招标范围招标组织招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部部分自行委托公开邀请招标招标招标招标招标招标勘察设计建筑工程安装工程购置设备其它景泰县头奶牛养殖场建设项目可行性研究报告第十八章研究结论与建议研究结论本项目建设符合国家及产业政策，政策环境良好。

产品需求量巨大，销路稳定建议企业除自筹资金外，应当积极向国家申请相应资金支持以及银行贷款。

该项目次购进种牛数量较大，且种牛品质对项目实施效果影响较大，建议项目单位通过正规渠道购进经过检验检疫合格种牛，确保种牛品质优良，优质高产。

养殖项目中疫病风险较大，建议项目单位提早做好疫病防疫工作，避免损失。

第二章市场预测产品市场供应预测牛奶含有几乎全部已知维生素以及多种免疫活性因子，是营养最全面食品，被称为白色血液，不但婴儿受益，成年人长期饮用也能强身健体，延年益寿。

所以说，奶牛业是同人类生存与发展关系极为密切健康产业，又是饲料转化率最高物质与能量利用最节约最有效产业。

科学研究表明，牛奶是饲料转化率最高优质营养源，奶业是节粮经济高效产业。

单就补充人体蛋白质项，养奶牛可比养猪节约粮食。

发达国家牛奶产值占农业总值以上，法国奶业总产值甚至高出汽车工业总产值。

奶业已成为发达国家农业主导产业。

牛奶产值和人均占有量被视为个国家经济发达程度与综合国力标志之。

世界乳业发展状况世界奶业发展呈现不平衡发展态势，发达国家奶业在畜牧业产值中比重较高，美国占，加拿大占，澳大利亚占，新西兰占，牛奶产值占农业总值以上，奶业已成为发达国家农业主导产业，而世界部分地区奶业发展仍然落后，甚至达不到世界平均水平。

基本发展状况见表表。

表世界主要国家和地区近十年奶类产量表单位百万吨国家年年年年奶类产量比率奶类产量比率奶类产量比率比率全世界印度美国中国俄罗斯巴基斯坦德国巴西本。

通过以目。

项目建设必要性符合国家及行业政策中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件地方发展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号文件农业部农牧发号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确要求。

为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行业准入门槛，以期达到整治目前存在乳制品行业无序竞争和混乱局面。

三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定速度和重视程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业部等个部门联合制定奶业整顿和振兴规划纲要，要求以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动食品行业质量安全和监管水平全面提升。

目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。

满足不断增长市场消费要求乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢滩。

随着大量资本迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生产能力迅速扩张。

然而，作为乳业发展第道工序奶源建设却相对滞后。

虽然奶牛存栏数以以上高速度增长，但还是远远赶不上乳品加工能力增长。

专家预测未来年甚至更长时间，奶牛增长速度将至少保持在以上，奶牛养殖场规模扩张和奶源基地建设力度增强成为必然。

乳业有限责任公司坚持诚信优质高效经营方针和以人为本科学管理经营理念，积多年来生产技术及管理经验，为企业发展创造了定基础。

但随着我国市场经济进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争能力。

因此企业在完善现有产品基础上，需要进步扩大优化产品结构，扩大生产能力。

结合公司发展实际，建设规模奶牛养殖场成为满足市场需求和企业自身发展现实选择。

促进农民增收农业增效，带动相关产业及地方经济发展按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量青饲料，苜蓿玉米等青饲料。

农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元左右。

本项目实施，使当地及周边农户种植饲料作物有了可靠销售渠道及较高价位，产生经济效益，促进农民增收，提高农民对养殖业信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，发乳制品，延长农业产业链条，实现产供销体化，扩大畜产品市场需求，改善城乡群众膳食结构，就是条能够实现畜牧产业发展与农业增效和农民增收相统行之有效途径。

同时，项目实施能为农村剩余劳动力提供大量就业机会，为促进项目区和社会稳定做出积极贡献。

同时，该项目还带动加工业运输业高效饲料种植业等相关产业发展，有力地促进地方经济发展。

综上所述，本项目建设符合国家有关产业政策，增加养殖规模和产量，提高企业经济效益调整农业产业结构，增加农民收入有利于农业资源利用，改善农业生产条件和生态环境，促进畜牧业发展能够带动相关产业发展。

经济效益生态效益社会效益明显，项目建设是必要。

项目概况拟建地点县六峰镇建设规模养殖规模为头，其中成乳牛头。

主要建设内容乳牛舍犊牛舍育成牛舍产舍隔离牛舍青贮窖草棚饮水池奶站沼气站等。

主要建设条件区位优势六峰镇距县城公里，邻城近郊，为商品流通和劳动力就业提供了便利，是县城品位提升后郊区建设基础。

交通优势东川公路横贯全镇与县城渭川东路相连，全长公里，麦甘公路已铺油通车，西接冀城大道，东连麦积秦州，东梁公路直通关子镇，西梁公路起于姜维旅游区姜家庄，南与国道相接。

镇区内有多条东川公路与麦甘公路相通村道，从而为产业发展提供了条件。

农业基础优势县是个以种植业为主农业县。

全县辖镇乡个村委，个村民小组，万人，其中农业人口万人。

境内山多川少，气候干燥，年平均降雨量毫米，海拔在米之间，无霜期天。

全县有耕地面积万亩，人均亩，其中水平梯田万亩。

林业用地万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，木成林造林地万亩，宜林地万亩。

有效灌溉面积万亩，保灌面积万亩。

境内共有自流灌渠条，其中万亩以上灌渠条，千亩以上万亩以下灌渠条，保障渭河川道区万亩耕地灌溉通广渭济两大灌区，先后对干渠进行了改扩建，新建了引水渠首工程。

全县有塘坝座，提灌处，机井眼人饮工程处，其中水窖眼