（批复）华能涿州热电联产项目可研建议报告（发改委）

华能涿州热电联产项目建设不但可本工程注册资本金占项目总投资，其余拟由投资方申请银行贷款。

贷款偿还年限年，含宽限期年借款名义年利率为中国人民银行年月日调整。

资产形成折旧年限年，残值率成本数据损益类数据发电销项税减半征收城市维护建设税河北省电力勘测设计研究院第页教育费附加所得税税率公积金基准收益率盈利清偿能力分析盈利能力分析此项目满足电力行业和业主投资方各项指标要求，且具有定盈利能力，在财务上是可行。

清偿能力分析项目假定了年贷款偿还期，从还本付息表中可看出，满足贷款期限要求。

同时，反映运营期还息偿债利息备付率偿债备付率指标在运营年份内正常，项目具备较好偿还能力投资方举债经营，负债比例合理，在保证贷款偿还同时，也将为业主带来更好财务经营效益。

不确定性分析盈亏平衡分析通过找出投资项目盈亏平衡临界点，判断不确定性因素对方案财务效果影响程度，说明实施项目风险大小及承担风险能力。

年总固定成本经营期生产能力利用率年销售收入年总可变成本年销售税金及附加采用工程财务评价总成本费用估算表和利润与利润分配表中运营期平均数据，计算电量盈亏平衡点河北省电力勘测设计研究院第页计算结果表明，在生产负荷达到设计能力时即可实现盈亏平衡，说明项目对市场适应能力较强。

敏感性分析根据本工程特点，对总投资年发电量煤价热价等因素按，步长进行敏感性分析，结果表明影响电价变化强度敏感性因素依次为煤价年发电量总投资热价。

当本期工程进入商业运营期后，含税上网电价在元之间，均低于年最新核定河北省南部标杆上网电价元含税。

其中影响度最大因素是煤价。

具体影响结果见下表风险分析燃料价格风险分析根据本工程特点，对总投资年利用小时煤价热价等因素按，步长进行敏感性分析，结果表明影响收益率变化强度敏感性因素依次为煤价总投资年利用小时热价。

其中影响强度最大因素是煤价。

经敏感性分析后得知在煤价上涨时上网电价达到元。

利率变化风险分析河北省电力勘测设计研究院第页综合经济评价结论说明本项目经济效益良好，且具有定抗风险能力，本项目在财务上是可行。

结论及建议通过对华能涿州热电联产项目建设必要性及建厂条件初步可行性研究经实际调查搜集资料综合比较方案论证，得出主要结论如下项目建设必要性热负荷发展需要目前，涿州市尚没有大型热电联产项目，只有些小锅炉集中或分散供热，供热效率低下，污染严重。

涿州经济发展迅速，未来工业用汽量和采暖热负荷都有很大发展空间。

因此，华能涿州热电联产项目供热机组建设是必要。

本期机组年平均全厂热效率为，采暖期平均热电比为，符合四部委联合颁布热电联产项目可行性研究技术规定中常规燃煤电厂年平均全厂热效率大于，单机容量为供热机组，其在采暖期平均热电比应大于规定。

改善环境城市建设需要涿州市主城区及北京房山区供热现状基本上是分散式供热，多为分散小容量锅炉供热和采暖，能源浪费环境污染严重。

华能涿州热电联产项目采用高参数大容量高效率供热机组实现集中供热，有助于替代区域内高耗能小锅炉，优化资源利用，符合保定市整体发展规划，与之相应影响大气环境飘尘大幅减少，改善居民生活环境质量，提高人民健康水平，促进和谐发展同时本项目利用涿州市污水处理厂再生水作为供水水源，对废水集中处理及循环使用，节省了大量城市用水，对节约资源，保护生态环境，保持涿州市可持续发展将起到积极作用，具有积极环境效益社会效益经济效益，符合国家节能减排集约资源利用等相关政策。

电负荷需要保定地区直属于河北南网缺电地区。

十五后期和十二五期间电力缺额直较大，均在以上，到年缺电，所缺电力部分由石家庄地区供给，部分由保北清苑新城变电站在全网统平衡。

根据河北南网十二五规划设计报告，展望到十三五期间保定地区电力缺口进步加大，达到左右，华能涿州热电联产项目建设是地区电力负荷发展要求。

河北省电力勘测设计研究院第页供电安全可靠要求保定涿州涞水定兴高碑店四个县目前由高碑店和涿州变电站供电，将来还要建设林家屯涞水定兴变电站。

根据电网发展规划，将来这些变电站均由新城变电站供电。

供电区内目前没有规划电源接入，缺乏足够电源支撑，当新城变电站主变检修或故障时，供电区内将造成部分变电站限负荷，供电可靠性将受到影响。

而华能涿州热电联产项目建设，将有效提高新城供电区内供电可靠性。

项目建设初步可行性燃料供应落实可行燃料运输条件落实水源条件落实可行工程建设场地条件落实本工程推荐拟选东仙坡厂址尚庄厂址均能满足电厂建设规模占地要求。

东仙坡厂址和尚庄厂址分别位于涿州市以北约和涿州市西北方向约处，地势平坦开阔，且均符合涿州市城市总体规划涿州市城三镇供热规划年及涿州热电联产规划年要求，场地性质为般农田，因此，本期工程建设场地落实确定。

贮灰场条件落实本工程采用干除灰形式，灰渣石膏考虑全部综合利用，且综合利用市场广阔，考虑到综合利用故障等其他不确定因素，在厂区外设事故周转备用灰场。

与拟选两厂址配套事故备用灰场为北务村灰场，该灰场位于涿州市北务村西北方向府谷电厂，京津唐联络线。

十二五期间区外受电容量维持不变。

特高压受电容量年特高压建成后，年河北南网从特高压各年受电分别为。

电力平衡根据前述负荷预测装机进度和区外受电安排，若仅计及已开工和已核准或有路条电源项目，河北南网年电力平衡见表，保定电网电力平衡情况见表。

电力平衡计算中综合备用率取，风电机组按受阻考虑。

到年，河北南网缺电到年，河北南网有装机空间。

保定地区直处于缺电状态，十二五期间电力缺口逐年加大，即使保定地区机组满发，年仍然缺电，到年机组满发情况下缺电。

表河北南网年电力空间测算表单位年份最高发购电负荷需要工作容量当年新增容量关停机组年末发受电容量网内装机受电容量受阻容量常规水电风电当年新投火电受阻工作容量特高压受电电力平衡注装机平衡中不考虑涿州热电机组。

表保定电网电力平衡表单位项目最大供电负荷年末工作容量满发供电能力机检修供电能力满发电力平衡般方式电力平衡注装机平衡中不考虑涿州热电机组。

建设必要性及其在系统中作用保定地区负荷发展必然要求保定地区直属于河北南网缺电地区。

十五后期和十二五期间电力缺额直较大，均在以上，到年缺电，所缺电力部分由石家庄地区供给，部分由保北清苑新城变电站在全网统平衡。

根据河北南网十二五规划设计报告，展望到十三五期间保定地区电力缺口进步加大，达到左右。

华能涿州热电联产项目建设是地区电力负荷发展要求。

满足涿州市热负荷发展和环保要求目前，涿州市尚没有大型热电联产项目，只有些小锅炉集中或分散供热，供热效率低下，污染严重。

涿州经济发展迅速，未来工业用汽量和采暖热负荷都有很大发展空间。

此外，涿运输同步建设锅炉烟气脱硫及脱硝设施，现阶段暂按石灰石石膏湿法脱硫方案考虑采用干除灰方式，灰渣全部综合利用，设事故备用灰场。

电厂以电压出线接入系统电厂内设热网首站向热用户供高温热水，通过分散二级换热站向用户供热水，以节约用水，保证热网运行灵活可靠。

工程建设进度本工程计划年开工，年年各投产台。

工作过程年月日我院主管工程副总李江波工程设总徐德录带队，总图水工运煤水文工程地质等相关专业人员行人与建设单位及地方政府相关部门对拟选建厂厂址进行了现场踏勘。

年月日华能涿州热电联产项目初步可行性研究报告编制项目团队成立并召开了项目开工会，确定了主要设计原则，并开始编制初步可行性研究报告。

年月日我院完成了初步可行性研究报告院内评审工作，月日交出报告征求意见稿。

工作组织本工程初步可行性研究报在华能国际电力股份有限公司河北分公司等有关单位大力支持配合下，通过调查研究，搜集资料综合比较，按照火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定要求完成了华能涿州热电联产项目初步可行性研究报告初步可行性研究报告编制工作，主要参加编制成员如下表河北省电力勘测设计研究院主要参加编制成员表序号姓名部门专业职务职称周新军院长工作部热能动力副院长高级工程师李江波总工程师工作部热能动力副总高级工程师徐德录电源项目管理部水利水电工程建筑设总高级工程师李辉机务部汽机主任工工程师赵荣中机务部锅炉主任工高级工程师周瑞强机务部物料输送主任工高级工程师郭书华机务部除灰主任工高级工程师于冀新土建部土建主任工高级工程师王素芳土建部水工结构主任工高级工程师王武君土建部总图主任工工程师张书梅水环部水工工艺主任工高级工程师李彬峰水环部化学主任工高级工程师齐建召水环部环保主任工工程师希晋电源项目管理部技经主任工高级工程师李文林勘测工程部水文气象主任工高级工程师张弘翊勘测工程部地质岩土主任工高级工程师田朝刚勘测工程部测量主任工高级工程师冯任卿系统规划部系统主任工高级工程师臧杰立机务部汽机主设人工程师方永平机务部锅炉主设人工程师杨济宇机务部物料输送主设人工程师裴恩广机务部除灰主设人高级工程师王杰电控部电主设人工程师黄勇电控部电二主设人高级工程师周世杰电控部热控主设人工程师李娜土建部土建主设人工程师杜辉土建部建筑主设人助理工程师张丽莎土建部水工结构主设人助理工程师杜艾洁水环部水工工艺主设人工程师李文良土建部总图主设人工程师温娜土建部总图主设人助理工程师江天亮水环部化学主设人工程师张宏兰水环部暖通主设人工程师邵玉芬水环部环保主设人工程师孔莉倓水环部环保主设人工程师屈云电源项目管理部技经主设人高级工程师李岩电源项目管理部技经主设人高级工程师李兴凯勘测工程部水文气象主设人工程师汪洪勘测工程部地质岩土主设人高级工程师序号姓名部门专业职务职称黄真辉程平勘测工程部测量主设人工程师刘勇系统规划部系统主设人工程师王海电网部远动主设人工程师王昊电网部继保通信主设人工程师高海涛电源项目管理部项目计划主管助理工程师王亚电源项目管理部项目助理主管助理工程师穆桂凤质量安全质量工程师主管高级工程师张志敏财务部费用工程师主管工程师华能国际电力股份有限公司河北分公司主要参加编制成员表序号姓名部门专业职务职称电力系统电力系统现状河北南网电力系统现状河北南网是华北电网重要组成部分，北联京津唐电网，西接山西电网，南临河南电网，东靠山东电网，其供电区域包括河北省南部保定石家庄邢台邯郸衡水沧州六个地区。

河北南部电