（批复）南宁青秀山风景名胜旅游区北门区工程项目可研建议报告（发改委）

同时开始了旅游行业管理规范工作，出台了若干管理规章和办法，促进了旅游业快速发展，旅行社如雨后春笋般出现，旅游路线猛增，接待旅游人数连年增长，南宁旅游业形成了良好势头。

年市政府制定并实施南宁市旅游业发展总体规划，为南宁市旅游业全面发展指明了方向。

目前南宁市市区郊区和周边地区已经形成了几个圈层休闲游憩带。

市区以青秀山风景名胜旅游区各大公园动物园步行街博物馆为主要景点郊区有伊岭岩灵水良凤江国家森林公园凤凰湖药用植物园昆仑关扬美古镇等众多优质景区和景点周边地区分布着德天瀑布大明山金伦洞龙虎山等著名景点。

青秀山风景名胜旅游区在年被国家旅游局评为全国第批级旅游景区，伊岭岩风景区良凤江国家森林公园于年被评为全南宁青秀山风景名胜旅游区北门区工程项目建议书国第批级旅游景区。

经过几年宣传和经营，以这些景点为核心已经形成了多条旅游路线。

在充分挖掘自身资源潜力基础上，树立大南宁旅游圈观念，借助周边地区或国家旅游资源及民歌艺术节，开辟并推出了绿城风情游八桂大地游边关揽胜游中越跨国游邕江水上游和民歌节庆游等批旅游线路。

年，南宁市获得了首批中国优秀旅游城市光荣称号，年获得联合国中国人居环境奖。

年，南宁市接待游客超万人次，旅游总收入在广西率先突破亿元大关。

年南宁获得联合国人居奖。

南宁打造了奇山秀水绿南宁旅游形象，正朝着中国绿城美食天堂购物中心旅游胜地目标快速发展，旅游业逐步发展为支柱产业。

目前，青秀山风景名胜旅游区仍处于开发阶段，且很少在媒体上开展宣传攻势，几年来接待游客量已超过万人次，并且有日益增长趋势。

随着南宁市成为中国东盟博览会永久会址以及生态保护工程东南亚美食街青秀山休闲娱乐中心等项目陆续建设，必定进步增强青秀山风景名胜旅游区旅游吸引力和扩大知名度，从而吸引更多游客。

另外，除了青秀山风景名胜旅游区外，在南宁现营旅游景点只有屈指可数几家公园，普遍缺乏特色和吸引力，档次也较低。

很多景点已老化，难以招揽游客。

青秀山作为自治区级风景名胜区和南宁市十佳旅游景点，年底又荣获全国首批级旅游景区，青秀山风景名胜旅游区充分利用其区位优南宁青秀山风景名胜旅游区北门区工程项目建议书势生态优势，迎合生态旅游时尚旅游潮流，扩大生态保护工程建设，突出东南亚热带风光，走绿色生态这旅游可持续发展之路，市场前景乐观。

项目社会效益北门区将建设成为独具森林公园特色，具有丰富文化内涵城市标志性景观，可以优化城市景观格局，改善南宁市整体景观形象项目区优越生态功能可以改善人居环境质量，为市区居民提供个清新宁静休闲娱乐场所北门区完善配套旅游功能能够为游客提供高质量旅游服务，展示南宁市精神风貌项目建设和经营期间需要增加定量工作岗位，可以增加就业机会促进社会和谐稳定北门区经营项目启动，能够增加需求供给，活跃经济。

项目生态效益该项目建成后，绿化用地面积达，绿化率达，对美化城市环境改善微气候调节温度净化空气等方面都将发挥重要作用。

该项目建设，可以提高项目区空气负离子含量，进步增强粉尘吸收，减低噪音，增加南宁市市民人均绿地面积，提高项目区森林覆盖率，具有良好生态效益。

项目经济效益南宁青秀山风景名胜旅游区北门区工程项目建议书青秀山北门区是主入口区，有配套停车文化展示街等经营性项目，该项目经济效益主要体现在门票收入增加北门区建设是自然景观与人文景观相结合具有独特风格建筑，本身具有极强观赏性，这价值能够在门票价格增加中体现出来。

同时，随着南宁市旅游业发展，前来青秀山游览游客必然增加，青秀山北门区独具特色魅力，对游客具有极强吸引力，预计项目建成后，通过北门进入景区游客量能够由现有万人年至少增加到万人年，门票收入可以成倍增加。

经营项目收入增加北门区停车场等项目建设不仅可以面向游客停车收取费用，同时可以为周边居民停车服务，规划停车位小车辆，大车辆，可以采取灵活经营方式，做到昼夜利用，停车收入可以达到万元年。

商业等盈利性项目收入增加北门区配套商业文化展示街等商业项目，面积，这些经营项目可以采用招商引资方式建设经营，项目投资回报率可达。

南宁青秀山风景名胜旅游区北门区工提升青秀山景区影响力和知名度，接待国内外贵宾重要场所，为南宁打造城市名片近年来，南宁市曾获全国绿化模范城市中国优秀旅游城市国家园林城市全国文明城市等多项荣誉称号。

青秀山风景区是国家级旅游景点，有绿城翡翠美称，是南宁城市绿肺，也是首府南宁城市生态环境建设示范区。

同时，青秀山风景区内部有定数量历史文化遗迹和广西民族博物馆孔庙等文化设施项目，加上北大门区域将建设壮族文化风情展示街，将促进青秀山旅游品牌开发。

随着中国与东盟各国贸易往来密切和北部湾经济发展，南宁将会迎来越来越多国内外游客。

青秀山已成为广西壮族自治区省委市委接待国内区贵宾重要场所。

北大门区域建设将促进整个景区各项目建设，提高景区接纳游客能力，进步提升青秀山风景区知名度和社会影响力，使之成为接待国内外贵宾旅游胜地，并推动南宁旅游发展战略实施。

项目建设将体现壮族文化特色，有利于保护发展宣传国家非物质文化遗产，体现广西壮族自治区文化软实力文化产业界有句名言越是地方，越是全国越是民族，越是世界。

青秀山景区尽管是国家级旅游景区，其现阶段影响力却远不如桂林北海等广西旅游胜地，原因正在于缺乏以贯之文化品牌定位，青秀山由于其独特天然环境，不可替代地理位置，作为个载体，可以也应该承担起展示民族文化保护和传承文化遗产作用。

广西壮族能歌善舞，有着悠久文化历史，壮族服饰建筑业产业目标。

年成立了旅游局后，开展了旅震设计规范建筑抗震设防分类标准高层建筑混凝土结构技术规程砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑地基基础设计规范通风与空调工程施工质量验收规范城市区域环境噪声标准建筑给水排水设计规范二次供水设施卫生规范及以下变电所设计规范供配电系统设计规范低压配电设计规范电力工程电缆设计规范电力装置继电保护和自动装置设计规范通用用电设备配电设计规范建筑照明设计标准建筑物防雷设计规范，年版建筑物电子信息系统防雷技术规范火灾自动报警系统设计规范智能建筑设计标准建筑与建筑群综合布线工程设计规范民用闭路监视系统工程技术规范有线电视系统工程技术规范视频安防监控系统技术要求安全防范工程技术规范电子计算机房设计规范工业与民用电力装置接地设计规范工业企业通信接地设计规范绿色照明工程技术规程常用用电设备配电设计规范灯具般安全要求与试验建筑物防雷设计规范版室外给水设计规范室外排水设计规范相关基础资料工程咨询委托书南宁市城市总体规划报批稿南宁市青秀山北门区工程方案设计资料凤岭南路道路方案设计资料业主方提供相关设计资料项目建议书编制内容本报告研究范围包括青秀山北门区建筑工程供电给排水消防道路绿化等配套设施。

本报告以项目单位提供基本资料国家有关政策及编制单位市场调研数据为依据，重点对项目建设必要性需求分析建设内容及规模工程建设方案投资匡算等方面进行分析论证。

项目建设内容规模及投资建设规模与内容南宁青秀山风景名胜旅游区北门区工程用地位于青秀路与凤岭南路交叉口以南地带，在南宁青秀山风景名胜旅游区北坡生态区范围内，建设用地总面积约亩，总建筑面积。

该工程以公共建筑和生态环境建设为主，主要建设内容包括大门主体工程游憩服务设施工程文化展示街基础设施工程室外景观工程等。

项目建设投资项目投资投资约万元人民币，包括工程费用工程其他费用预备费等投资费用。

资金筹措计划财政投资及业主自筹。

文化展示风情街区配套特色项目由业主自筹，其它建设内容由财政投资。

项目提出理由与过程中国东盟博览会会址永久落户南宁以及轴两翼区域经济合作和北部湾经济区宏伟建设构思，为南宁市带来了千载难逢历史发展机遇。

中国东盟商务区建设得到了党和国家自治区领导重视，自治区党委书记郭声琨要求在年完成商务区建设。

南宁青秀山风景名胜旅游区紧临中国东盟商务区，青秀山作为南宁市城市背景和重要天际线，同时也是东盟商务区环境依托。

青秀山生态保护工程经过近两年建设，已初具规模。

目前，青秀山北门区处只有个简易门作为出入口，没有停车场及其他服务配套等附属设施。

随着主干道青秀路和凤岭南路建成，为满足城市发展大宏图需要，青秀山北门区加紧建设已势在必行。

结论与建议南宁青秀山风景名胜旅游区北门区是青秀山风景名胜旅游区主要入区，该工程建设不仅可以为广大南宁市民提供个良好休闲娱乐场所，同时也是与东盟商务区建设同步项内容，对进步完善青秀山风景名胜旅游区基础配套服务设施打造青秀山旅游精品，提高南宁市人居环境质量，带动周边经济发展，以及促进南宁市旅游及社会经济可持续发展都将发挥极其重要作用。

为了使建设过程顺利进行，我们提出如下几点具体建议项目尽快立项以配合东盟商务区建设由于项目所需资金金额较大，应保证资金落实和到位，并做好建设资金使用计划本项目需要政府有关部门从政策方面给予大力支持，以便使项目尽快实施加强管理，协调好各部门与管委会之间关系增强生态环境保护意识，加强公园及周边环境保护项目规划设计应以保护生态追求人与自然协调致，将原生态与人文景观巧妙结合，体现和谐共存设计理念。

项目建设时应在附近合理设置公共交通平台，并安排停车场地。

项目商业区域经营应该更多考虑结合具有壮族特色人文风俗在内，与建筑相得益彰，增加项目吸引力，保护非物质文化遗产。

取得最佳经济效益和社会效益，达到盈亏平衡。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景城市发展及旅游规划根据南宁市城市总体规划以下简称规划，到年，南宁将更加美丽，更具现代气息，同时也更富特色。

规划定下了近期重点建设区域，其中青秀山风景名胜区是重点生态治理和培育地区，而本项目所处地段正处于南宁市最中心核心区域覆盖范围之内。

中共南宁市委南宁市人民政府关于加快南宁市旅游业发展决定以下简称决定及南宁市旅游业发展总体规划提出南宁旅游业发展目标塑造南宁旅游品牌，把南宁建设成为具有现代化热带风光，走绿色生态这旅游可持续发展之路，市场前景乐观。

项目社会效益北门区将建设成为独具森林公园特色，具有丰富文化内涵城市标志性景观，可以优化城市景观格局，改善南宁市整体景观形象项目区优越生态功能可以改善人居环境质量，为市区居民提供个清新宁静休闲娱乐场所北门区