（批复）南官大道街景改造工程项目可研建议报告（发改委）

固定资产投资估算南官大道街景整治工程，主要建设内容包括建筑立面整治工程广告店牌空调机整治绿化工程道路整治工程灯光亮化工程等。

工程投资估算以设计图纸为依据，结合实际情况进行估算。

工程费用参照项目功能要求和当地各类工程近期造价，估算建设期间项目工程费用约万元，其中建筑立面整治工程费用约万元详见整治工程预算书，建筑立面灯光亮化工程费用约万元详见景观灯光工程预算书，该预算未包括配电箱进线电缆工程额。

其它费用本期其它费用包括前期工作费等，前期工作费包括规划设计费用施工图设计费用及其它咨询费用等。

前期工作费按工程费用估算，其它费用约为万元。

基本预备费本项目基本预备费主要为不可预见费用，按工程费用及其它费用估算，基本预备费用约为万元。

建设管理费本项目建设管理费主要包括建设单位管理费工程监理费工程审计费等，分别按工程费用超额累进费率估算，建设管理费约为万元。

综上所述，项目固定资产投资总额约为万元，其中公建及私有临街建筑立面改造项目投资约为万元，企事业临街建筑立面改造项目投资约为万元，村集体临街建筑立面改造项目投资约为万元。

具体详见项目总投资估算表。

资金筹措项目总投资约为万元，其中区财政承担约万元企事业承担约万元村集体承担约万元，可按项目经费预算先集资后建设。

南官大道街景整治工程项目支出纳入政府经费预算，经相关部门会审后提请区长办公会议审定。

十三综合效益分析经济效益分析本项目经济评价按照国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版规定原则和要求进行，鉴于本项目系城市主要街景改造工程，它为国民经济所作贡献主要表现为对社会产生综合效益，其经济效益与城市产业发展和居民生活密切相关，难以确切地定量计算，只能进行定性描述。

该项目实施后，为各企业商业服务业等发展提供了有利基础保障，促进各行各业经济利益创收，确保区域经济可持续发展。

社会效益分析南官大道街景改造工程主要涉及到沿街建筑景观改造，对现状建筑立面材质外墙装饰店面招牌广告牌设臵空调机位纵横向整齐排列道路交通组织夜景灯光道路绿化等方面进行统筹考虑，力图使之成为设施完善街道环境优美文化特色鲜明社会效益显著综合性强品位高雅现代城市街区，从而更进步完善城市人居环境质量，为建设商贸和谐奠定坚实基础，同时对区城市品位提升及其周边土地带来巨大增值空间。

因此，南官大道街景改造终将成为经济引擎新增长点。

我们相信在不久将来，通过规划整治后南官大道将成为宜商宜业宜居商贸第街，并将加快城区建设步伐，进步优化招商引资环境，带动外向型消费型经济蓬勃发展。

十四结论与建议结论南官大道街景改造工程是市场综合整治主要建设项目，是建设现代化商贸城客观要求，也是区政府提出技术先进商贸，建设区域性现代商贸中心城市目标重大举措。

南官大道综合改造规划缜密考虑了城市地脉文脉人居商贸等因素，借鉴参照国内外成功案例，景观整治工程涉及规划建筑交通市政园林等多个职能部门，此次综合改造，从种全新工作模式着手，高起点，大手笔，坚持整体性安全性经济性人性化艺术性多功能性城市特色性原则，使南官大道成为物丰人旺，集购物休闲文化娱乐旅游餐饮商务住宿为体综合性高品质景观商业街。

本项目建成对提升商贸城档次，推动城市有机更新可持续发展都具有深远意义。

街景改造工程是项社会效益环境效益经济效益相统城市建设工程，不仅有利于城市地域文化特色，还可以塑造城市鲜明个性特征，对提升城市品位，打造国际旅游名城具有重要意义不仅有利于城市总体形象改观，同时可以改善经营性单位对外形象，对提升商贸市场竞争力具有重要意义不仅有利于凸现特色美化城市人居环境，还可以创造良好旅游环境，对推动旅游业发展具有重大意义。

南官大道街景改造工程符合城市总体规划和分区规划市场改建区域内地质水文条件良好地理位臵优越，海陆空衔接方便，是建设城市景观道路理想之地项目周边配套工程基本完备，建设条件比较成熟。

通过上述分析，本项目建设无论在外部建设条件还是在自身发展需要来看，均是可行。

建议南官大道街景改造工程项目建设时间紧，任务重，应抓紧做好资金筹措等准备工作，争取早日开工建设，科学组织施工，力争如期实现街景改造。

根据项彩突兀，屋顶字体广告设臵零散，主体构架外露，严重影响街道形象，需要进行统规划。

本次改造规划除从建筑性质体量造型色彩等因素综合评价外，还主要从建筑物对道路沿线景观质量影响程度及其与整治规划是否冲突为主要评价依据根据建筑建设年代立面外观新旧程度层数等大致分三中类型好般差。

建筑质量好建筑近年来建设大型公共建筑高层住宅等建筑建筑质量般建筑建设时间较长，层数较低公建和住宅建筑。

建筑质量较差建筑低矮破旧民房建筑临时搭建构筑物等。

道路交通层面现状分析道路通行状况现状道路宽度米，作为联系旧城和新城主要通道和老城区重要交通主干道，南官大道交通较为繁忙，高峰时段道路拥挤，车辆通行缓慢，阻塞情况时有发生。

现状道路交叉口及出入口状况南官大道被新安西街富仕路大道马铺路会展路腾达路分隔，各段距离分隔不均，长度米不等，道路网密度适中。

南官大道两侧车行出入口过多，缺乏统规划管理，现状仅大道以北不到米范围两侧车行出入口就多达个，而般作为城市主干道，这区段每侧最多设臵处车行出入口。

公交站点南官大道整治段现状公交车站点布臵太少，现状只在富仕广场和腾达路世纪广场处布臵了两处站点，公交线路缺乏综合系统组织候车亭及港湾式公交停车站缺乏统设计，形象各不相同，广告设臵凌乱，整体效果较差。

静态停车沿线缺少地面停车位，部分车辆临时占用行车道和非机动车道停放，严重扰乱了正常交通通行，对城市街道形象影响非常大。

步行系统现状城市项目工程中心为核心，使两区旧城区和新城区联动发展。

城区内以南官大道大道为基础形成四纵四横主干路骨架。

现状要素分析南官大道是老城区与新城区联系重要交通主干道之，她是进入城市中心区门户性道路。

通过对南官大道两侧用地建筑交通绿化综合整治，可以美化城市景观，提升城市整体形象。

南官大道地处老区和新区过渡地段，中南部地段建筑多为上世纪年代建造为主，建筑体量造型和色彩等缺少过渡。

南官大道规划范围所涉及区域，城市人口较为集中，建筑密集，城市建设基本饱和，改造难度较大。

规划改造范围南官大道是老城与新城过渡界面，她也是条联系自然与现代通道。

这条道路端连接着风景区，另端联系着新商贸中心区它开始于优美，结束于象征城市未来世纪广场，全长共公里，规划红线宽度为米，本次规划改造为南官大道北段，长约公里，北段与腾达路相接，中部分别与富仕路大道马铺路会展路相交，南段与新安西街相连，规划改造面积约万平方米。

道路基本属性道路性质城市主干道，规划宽度较现状道路有所拓宽，规划道路红线宽度米。

道路特征具有定文化性，规划应体现城市人文景观性特点。

大道以南路段属于十里长街景观协调区，该区段建筑需要与传统建筑在色彩和体量上进行协调而大道以北部分靠近城市新区，建筑要与新区建筑相呼应。

南官大道具有文化承接性特点，城市新老建筑需要在这路段和谐共存。

功能综合，城市发展不同阶段，道路体现主体功能略有不同。

就近期发展而言，南官大道依然是新老城区联系重要通道，肩负交通功能较强，但随着老城人口疏解和新区建设逐渐完善，道路交通性逐渐减弱，生活性逐渐增强。

发展存在多元化。

道路两侧地块内部拥有大量居住用地，南部路段有规模相当市场公建用地，北部路段有大量宾馆酒店商务办公和商业经营用房。

这部分商业设施也存在沿南官大道展开现象，商业设施沿南官大道有定辐射和延伸。

具有门户性特征。

街景整治需要考虑与十里长街传统建筑景观和谐共存，同时需要在南官大道北部入口序列中体现城市标志。

规划整治内容规划层面主要涉及沿街建筑景观整治道路交通整治和街道公共空间环境整治三个方面。

而本次规划重点将主要放在沿街建筑景观整治层面。

沿街建筑景观整治通过对现状建筑质量色彩和区段特点评述，合理划分整治等级，制定整治策略，对整治范围内建筑进行编号，整治建筑根据区段色彩和功能分工差异，分别制定适宜建筑整治实施方法。

对整治范围内节点提出整合改造，为下层次设计提供思路。

道路交通整治通过对现状交通状况分析，提出有关出入口管制绿化隔离带改进静态交通改善人行通道布臵公交站点分布和无障碍设施等方面改进建议，合理布臵小型景观节点，体现景观功用和安全三方面要求。

街道公共空间环境整治主要为城市家具街头植被系统和道路指示系统布设等三方面内容。

道路交通整治及附属系统部分内容完善需要另行编制相关专项规划，部分内容如人行交通指示系统城市慢行系统和无障碍系统可以在南官大道街景整治中作为试点先期实施。

二现状存在问题和项目建设必要性现状存在问题近年来，随着市场经济不断发展，城区商业街日益繁荣，但伴随着城市不断扩展，些潜在制约商业街发展问题也开始暴露出来。

不仅影响了对外形象，也给市民生活带来了不便，更重要是阻碍了商业街品位提升，浪费了宝贵商业资源。

现状街道空间分析从现状整体空间分析，南官大道北口局部结合绿化形成好空间效果，但空间效果缺乏整体性新安西街到富仕路东侧为市场区，建筑以多层为主，空间较为宽畅，但从道路尺度和道路及其与城市关系来看开放空间规模偏小富仕路至会展路段沿途建筑分布密集且均紧贴道路，局部杂乱，严重缺乏开放空间，空间单调视觉效果较差加上沿线布臵有大量人流参与商城广场家私城等交易市场，造成南官大道人车混杂，对本来就比较狭窄地面道路形成了极大通行压力，堵车情形经常出现，街道建筑广告牌设臵混乱，既对行人造成不便，又影响城市形象。

沿街用地现状分析南官大道两侧用地以公共设施用地和兼容用地为主。

公共设施用地大部分为市场金融和旅馆业用地，多分布在道路交叉口区域兼容用地底层设臵商业，高层作为居住和办公用房。

市场金融业和旅馆业单位主要有为中国日用品商城富仕广场家私城泰隆商业银行商业银行太平洋王子饭店鑫都国际大酒店沿线还分布些功能综合兼容用地，如刚泰艺鼎广场半岛花园等。

建设动态分析区段主要建设活动已经基本完成，街道建筑空间形态基本定局另外尚有部分地块需要下步规划实行改造，如商业城地块大道与南官大道交叉口西南多层地块和区变电所地块等。

建筑现状使用分析公共建筑南官大道沿线公共建筑主要包括商业类建筑和办公类建筑。

商业建筑以酒店和专业市场为主办公建