（批复）南宫市装备制造产业公共服务平台项目可研建议报告（发改委）

中心成立以来，完成省市级技术革新项目次，在国内核心期刊发表论文余篇失。

开展目标成本管理。

加强资金监督和控制，建立全面预算管理制度，确保财务会计报告真实完整，建立健全财务报表内部管理制度。

加强财务审计。

第十五条中心各项财务活动由学院审计部门对其进行内部审计监督和指导。

第五章劳动人事工资制度第十六条中心执行国家有关劳动人事工资分配方面法律法规及政策。

第十七条中心根据中华人民共和国劳动法，全面实行劳动合同制度，采取面向社会公开招聘等多种形式吸收优秀科技人才。

中心内部各级管理人员实行公开竞聘择优聘用定期审核。

第十八条中心按照国家规定建立劳动保障制度。

第六章终止和清算第十九条中心有下列情形之时，应当终止并进行清算中心主管部门依法决定解散。

中心因违反国家法律法规被依法撤销。

中心宣告破产。

其他原因第二十条中心因前条原因终止，应依法成立清算组织进行清算。

第二十条清算组织在清算期间行使下列职权清理中心财产，分别编制资产负债表和财产清单通知或者公告债权人处理与清算有关中心未了结业务清缴所欠税款清理债权债务处理中心清偿债务后剩余财产代表中心参与民事诉讼活动。

第二十二条清算结束以后，经主管部门批准，清算组织向工商行政管理机关和税务机关办理企业核销登记。

第七章附则第二十三条本章程条款与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第二十四条本章程起草修改经主管部门批准，报南宫市工商行政管理机关审核备案。

第二十五条本章程自工商行政管理机关核发企业法人营业执照之日起生效。

南宫市惠众企业人才服务中心财务管理办法南宫市惠众企业人才服务中心为自收自支事业单位，主要职能是为全市中小企业发展服务。

在做好各项服务同时，要按服务范围，增收节支，合理收取收费许可范围内各项费用。

为认真贯彻执行勤俭节约，反对浪费方针，切实加强中心财务管理，以确保中心工作正常运行，特制定如下财务制度第条收入管理收入是中心根据事业单位法人业务范围和物价部门核准收费项目标准，充分利用本单位人才设施技术等条件，开展业务活动和其他活动依法取得事业收入。

中心组织收入，必须严格执行国家现行收费政策及管理制度，按物价部门批准收费项目和收费标准合理收费未规定收费标准，与用户协商合理收费，同时要使用税务部门印制统发票不准私自收取费用。

收费项目增加要及时到物价部门办理收费许可变更。

各项收入全部纳入单位预算，经营性收入应依法纳税。

要严格遵守财务部门规定按会计准则建立账务账目，并进行管理。

第二条日常费用支出日常费用支出本着精打细算原则节约使用。

各项费用开支范围及标准，按有关规定执行没有规定或允许单位自行规定，按本中心规定执行。

日常费用指人员工资各种保险费公积金差旅费办公费等。

工资保险费公积金按有关部门批准文件和相应标准要求发放或上缴，不得超过标准。

服务中心人员外出要按标准乘车，坐飞机需经中心主任批准方可报销。

各种出差报销按财政部门有关规定执行。

凡差旅费补助费以及其他各项费用开支必须凭据真实，账目清楚，并须有经手人签字主管领导审核，并按财务制度规定及时报销。

第三条招待费用支出中心招待费用支出按纪检部门有关规定支出，严格控制餐费标准，严禁大吃大喝高档消费，做到不超标不超范围招待，要力行节约。

第四条定额审批制度为了控制费用支出，除日常工资性支出外，其他费用支出实行定额审批，小额费用支出由部门领导批准，大额支出由中心主任审批，大额专项支出拨付经专题会议议定后中心领导批准。

第五条中心财务人员定期清结账目，并将开支情况等按时向中心领导报表，并说明情况，定期归档，自觉接受有关部门检查审计。

第六条遵循国家规定现金管理和结算制度。

现金不得超额存放在不安全场所本中心银行账户不准出借出租不准签发空头支票或远期支票不准将支票由本中心以往单位或人员签发。

第七条项目资金中心争取上级资金支持落实后，为了提高项目资金使用效益，项目资金必须专款专用，精打细算，力行节约，各项支出必须严格遵守有关规定。

本办法自发布之日起实施。

南宫市惠众企业人才服务中心年工作计划年中心将深入学习贯彻科学发展观和以人为本指导思想，以促进建立学习型企业为方向，以专业人才培训为中心，以成长型中小企业培训为重点，认真实施中小企业培训规划，努力开创中小企业培训工作新局面。

主要抓好以下几个方面工作实施专业人才服务工程在年工作基础上，继续加大对中小企业决策人员管理人员和技术人员培训力度，积极组织企业各类人才培训。

同时，抓好以企业在职职工为重点企业自主培训，计划年底完成在岗培训人次，岗前培训人次。

二重点搞好成长型中小企业培训服务工作为促进全市中小企业成长提供人才支持和智力保障，年中心将以成长型中小企业培训工作列为工作重点，做好以下方面工作计划培训成长型企业高层领导人，学制年半，使成长型企业主要领导学历结构知识层次和业务素质有较大提高。

计划培训成长型中小企业高层管理人员人，脱产学习两个月。

通过企业管理基础理论管理知识管理技能及专题讲座和研讨等培训，使成长型中小企业高层管理人员进步系统掌握现代企业管理知识和管理理念，提高管理创新意识和综合管理素质。

计划培训成长型中小企业中层管理国家级重点中等职业学校国家重点建设示范性中等职业学校国家紧缺型人才培训基地。

占地亩，建筑总面积万平方米，建有高标准教学楼实验楼科技实训楼公寓楼等教育教学设施，建有现代农业机电建筑信息技术纺织公共关系等六大部系多个专业，设有数控模具现代农业计算机建筑技术金属焊接等个校内外实训基地，拥有专任教师人，双师型教师比例达以上。

项目实施人员基础中心现有管理人员人，技术人员余人，全部为本科及以上学历，其中研究生人技师人高级工人中级工人。

中心技术人员全部是从科研院校大型企业和社会高薪聘请行业技术骨干，具有较强项目指导能力教育培训能力技术研发能力，并且拥有多年实践经验，为中心建设和发展提供了强大技术支持和人才保障。

中心业务骨干基本情况见下表项目主要参加人员基本情况姓名年龄职称专业分管工作张树旻高级工程师机械加工及锻造技术产品设计及模具制造平台孙世春高级工程师机械加工模具制造产品设计及模具制造平台刘现奎高级技师机械加工及锻造技术产品检验检测平台筹建工作赵秀云高级技师高压焊工压力容器产品检验检测平台筹建工作程宝增高级技师压力容器设备检测技术转化推广平台筹建工作杲桂安高级技师机械加工技术转化推广平台筹建工作李志勇技师计算机技术计算机软件开发与数据分析平台筹建工作张彬技师计算机网络信息服务平台筹建工作刘丽华律师法律企业权益维护法律咨询与援助服务平台技术基础中心上挂北京科技大学河北省机械行业协会河北工业大学河北理工大学河北工业职业技术学院等科研院所，横向联合河北南星气体设备有限公司邢台市双龙集团南宫市精强连杆厂南宫市北方硬质合金有限公司南宫市职教中心等多家企事业单位，长期聘请专家教授担任中心兼职讲师和技术指导，定期邀请为全国三家汽车连杆生产企业之，是汽江铃洛拖吉利等汽车企业定点供货厂家。

全市气体充装设备和合金刀具加工在国内市场独树帜，是华北最大气体充装设备生产集散地，主要生产乙炔成套设备低温液体泵汽化器制氧机等个系列余种产品。

由于我市产业集群仍处在改革发展与园区建设起步阶段，全市现有装备制造生产企业科技基础较为薄弱，大部分企业生产规模小，产品结构单，产业配套能力有待提高生产设备和技术工艺落后，高新技术人才严重匮乏管理方式粗放，技术支撑能力弱，企业后续发展乏力。

尤其是园区综合服务体系及社会服务体系还不够完善，物流信息教育培训等系统建设相对不足，与持续快速发展园区经济不相匹配。

这些问题存在严重制约了我市装备制造产业健康快速持续发展。

三项目建设必要性和可行性解决制约全市装备制造产业发展资金人才信息等瓶颈问题，急需搭建中小企业产业公共服务平台。

是融资难已成为全市装备制造产业中小企业发展首要问题。

中小企业由于规模小，实力弱，普遍缺乏有形资产抵押，因此难以获得银行贷款。

对于科技服务等类型中小企业，由于缺乏有效企业信用评价体系，金融机构难以判断企业质量与信誉。

二是人才引进和培训需求不能得到及时有效满足，则是影响中小企业提升经营管理水平重要瓶颈。

中小企业在知名度品牌待遇方面相比于大型企业有较大差距，对中高端人才吸引力相对较弱，并缺乏人才引进有效渠道，这造成了中小企业人才引进困难。

三是信息获取不畅是制约中小企业发展又瓶颈。

由于中小企业规模较小人员配备不全，对于企业发展所需政府政策资源人才引进渠道技术发展信息市场开拓资源等资源信息获取，缺乏有效渠道，从而影响了企业快速成长。

因此，搭建中小企技术信息人才综合服务平台，解决制约企业发展瓶颈问题非常有必要。

当地政府招商引资力度大，企业人才及技术革新需求较大，急需搭建企业综合服务平台。

南宫市位于河北省东南部冀鲁豫三省交界处，属华北平原黑龙港流域经济欠发达地区。

近年来，随着南宫市招商引资力度不断加大，区三城八园产业平台迅速发展，全市工业园区面积达到了公顷，香港百隆集团河北千喜鹤集团河北德凯纺织河北聚丰等大批知名企业纷纷前来我市投资建厂。

目前，全市工业区入区各类企业达到余家，已形成了装备制造棉毛纺食品加工三大产业集群。

可是制约企业发展仍是技术人才等问题，全市中小企业急需高新技术和高技能人才，加强企业技术革新，扩大企业生产规模，提高企业经营效益。

仅每年我市三大产业最低需要补充名技术服务人才，仅装备制造产业每年就需要高技能及管理专业技术人才余人。

综上所述，全市装备制造企业正处在产业结构调整技术革新关键时期，企业高新技术紧缺，高技能人才需求量大，实施南宫市装备制造产业公共服务平台建设项目，为全市装备制造企业提供企业生产运行监测数据收集与分析工业设计产品检验检测技术研发与推广法律咨询与援助人才培养等方面综合服务，解决制约企业发展信息技术人才等瓶颈问题，可进步发展壮大全市装备制造产业群内中小企业生产规模，提高企业自身经济效益，促进全市经济社会快速发展。

因此，实施该项目切实可行。

三项目建设总体目标主要内容项目建设总体目标该平台以提升全市装备制造产业创新能力，做大做强装备制造产业集群为总体目标，立足本地，面向周边，由南宫市惠众企业人才服务中心牵头