（批复）南平物流总部基地项目可研建议报告（发改委）

项目建设办公室项目领导小组下设项目建设办公室，是项目日常决策与管理机构，负责项目工作计划制定和组织落实。

整个项目由项目建设办公室具体负责管理监督和组织实施，项目经理向项目建设办公室负责，并接受项目建设办公室监督管理。

项目组在项目建设办公室下分别设立漳州物流总部基地项目组。

漳州物流总部基地组主要由物流基地有关管理人员和技术人员组成，具体负责项目需求提出以及项目运行项目组则具体负责各项技术工作落实。

项目组各岗位职能项目经理职责主要负责项目日常计划制定和任务分配，掌握项目每个实施过程，具体解决项目实施中出现各种问题，对项目变化和风险进行管理，定期向项目建设办公室汇报项目进展情况，对项目交接进行管理，制定文档编制及整理规则。

评测经理职责主要负责设计测试方案，组织准备测试数据，制订测试规范与流程，建立测试环境，汇总评测情况反馈评测意见，在评测要求变化时或对不可预见因素进行及时处理。

质检经理职责主要负责制定质量监控管理规范及实施细则，对项目实施进行全程质量监控，及时提交质量监控报告，随时检查质控落实情况，对重大质量问题做出及时有效处理，对质量改进作出汇总和反馈。

④开发组职责主要负责编制需求分析设计开发方案及开发文档，对项目工程应用软件进行开发，负责软件安装调试和运行维护。

技术支持组职责主要负责系统软件及所需工具检查和安装，运行环境日常运行维护和服务，以及用户培训。

集成组职责主要负责数据中心主机系统存储设备以及网络安装和调测，提供开发过程中所需技术参数及处理方法，负责设备运行维护。

测试组职责主要负责建立评测体系，进行阶段测试及全面综合测试，以及设备和网络测试，提交测试报告和建议。

评审小组职责主要负责审核各阶段计划实施方案审计方案，为项目实施提供有建设性意见和建议，评定项目实施情况。

质量监控组职责主要负责项目实施全过程动态质量监控，对违反质量管理规范情况提出改进意见，及时提交质量监控报告。

⑩文档组职责主要负责汇总整理全部文档资料，对文档资料进行分类归档保存，编制项目工程文档集。

环保措施本项目实施经营过程中无废气废渣废水等污染物排放。

为贯彻落实国家节能环保总体战略方针，南平物流总部基地项目拟引进太阳能照明项目。

可行性研究结论与建议本项目可行性报告在分析物流市场现状基础上，设计出符合物流市场体制发展方向现代区域性综合物流基地建设模式，并对市场发展战略及目标财务计划及实施计划做了简单明了叙述。

本项目经济效益和社会效益均十分可观，并对专业市场流通领域建立正常交易秩序和信用体系，推进我国专业市场和物流市场现代化，为解决专业市场商品流通中问题以及改革严重滞后商品流通体制，促进现代综合物流基地和物流市场体系建立做出定贡献。

项目符合国家地方经济产业发展方向在全国现代物流工作部际联席会议第二次会议上，国家发改委有关负责人表示，年国内物流行业可持续发展能力得到增强。

据统计，物流相关行业固定资产投资同比增长，保持了较高增长速度。

年我国编制十五全国现代物流业发展规划，进步完善现代物流业对外开放政策。

据悉，近两年我国将重点研究提出扩大外商投资物流领域范围推进物流领域国际合作，充实合作内容，拓宽合作领域加快综合运输体系建设，加强铁公水不同运输方式衔接，大力发展多式联运建立现代物流重点企业联系制度，引导连锁企业加强内部配送中心建设和管理。

在福建省物流发展战略指引下，结合南平将建设成为面向全省物流枢纽基地和海西现代物流中心战略，优先建立现代化物流信息平台，以信息化带动现代化物流发展发展方向。

表明福建省政府都充分认识到了信息化建设对物流行业重要作用，并决心以此推动物流行业发展。

南平物流总部基地强调电子商务中心建设恰恰是在这点上与现代物流发展趋势和与物流相关规划保持了致，并能够在定程度上引领和促进现代物流业发展。

项目将提供快速增长税源南平物流总部基地两大平台结合使其拥有了优异盈利能力，而这种能力将是本项目税源可靠保障，必将有力地推动南平市经济发展。

税收主要包括所得税营业税以及印花税。

项目将发挥行业带头作用本项目符合福建大力发展区域综合物流基地产业政策。

本项通过构建物流基础服务平台和商贸物流信息平台来加强对物流市场规范管理，提供完善服务和良好有序经营环境。

单就项目物流信息平台作为公共信息平台个信息结点，就能为社会带来以下几点效益实现城市商贸物流规模化社会化未得到企业和市场认同。

国际物流园区现状物流园区是现代物流发展到定阶段产物，抽象地说是物流节点作业活动空间聚集体，般是在政府规划并支持下，为实现规模化和多种服务而将多种物流设施设备和多家物流组织单位在空间上进行集中布局并承担物流业务载体场所。

其构成基本要素包括物流作业处理对象物流设施设备及技术手段物流相关信息和组织经营机构等。

物流园区最早出现在日本，并取得了良好收益，因此在欧洲些国家如德国荷兰等得到推广，近年来又扩展到亚洲些国家，也包括韩国和中国。

据统计，年以来，日本已经建成物流园区个，德国个，韩国个。

从园区模式来看，基本上有两种类型，即德国模式和日本模式。

德国德国物流园区从世纪年代开始，次性在全国规划建设个所谓货运中心即物流园区。

目前已经有个全国性物流园区投入使用。

德国模式即货运村赢利模式，是中国政府较为推崇园区发展模式，其在物流园区规划和建设上与日本有定区别。

德国般采取联邦政府统筹规划，由州政府市政府扶持建设，公司化经营管理，入驻企业自主经营发展模式。

其资金来源由各级政府直接出资为主，信用贷款和企业投资为补充，由州政府提供建设所需要土地及公路铁路通讯等交通设施，园区管理机构主要采取公益组织管理和有限公司管理两种方式后者为主。

德国货运村赢利模式主要来自两方面是出租收入。

政府将货运中心场地向运输企业或与运输有关企业出租，承租企业则依据自身经营需要建设相应库房堆场车间，配物流总部基地物流信息平台建设。

支持南平物流总部基地服务体系建设。

社会效益评价南平物流总部基地规划建设，与中共福建省委福建省人民政府关于大力发展现代流通业意见精神相致。

南平利用地方交通优势，贯彻落实省委省人民政府精神，支持现代流通业健康发展。

南平物流总部基地建设，将政府构想及规划引入到行动中去。

同时促进南平经济发展。

运用现代组织管理方式，将商品贸易运输仓储装卸加工配送信息等各个环节进行整合并进行体化经营，使之形成完整产业物流链，提升产业档次和竞争力。

并以专业化市场积聚效应，达到辐射全国各地效果。

在落成运营时，商户对当地消费拉动，对增加南平经济收入和解决区域人员就业问题将起到积极作用，使群众成为最大受益者。

南平物流总部基地建成，将有效整治原有环境。

经本项目统规划，将会使该区域运输环境得到改善和提升同时形成南平地区集聚效益最高现代商贸物流园区之。

具体效应如下减轻物流对城市交通压力减少对城市环境不利影响促进城市用地结构调整提高经营集聚和规模效益。

大大增加地方财政和税收收入。

政府支持和指导将对南平物流总部基地发展起到良好促进作用。

本项目交通十分便利，该项目建成，将有力支持市政府对市区及周边地区混乱货运市场治理，支持城市建设。

综上所述，南平物流总部基地是符合南平总体发展规划，满足行业发展需要，具有良好社会效益和经济效益个好项目。

将会成为南平市商贸物流园区典范。

结论经过对南平物流总部基地现状和未来发展项目技术方案以及财务收益等方面进行详细研究和分析，认为南平物流总部基地建设项目是个适应市场需要和符合国家地方宏观政策，具有好经济效益社会效益，在技术上完全可行项目。

项目总论南平物流总部基地战略意义基地战略意义主要体现为对南平经济发展促进作用。

对闽北地区商贸物流系统体系及公路主枢纽总体布局完善作用。

对供应链优化总体商贸物流效率和企业效益提高作用。

随着基地建设及其商贸物流集散功能发挥，将促进闽北地区现代物流发展和物流相关产业培育，从而产生新经济增长点，为闽北经济可持续发展提供新产业成长支持，并为福建省提高商贸物流经济发展水平创造良好产业布局与发展环境。

基地建设，将加快福建省现代商贸物流基础设施建设和发展，为区域物流合理组织提供完善产业链支持，使社会物流体系在布局分工和功能上更加完善，有利于省内域范围内物流合理组织，完善综合物流园区规划体系。

基地建设，还将大大改善以闽北地区区域经济发展所必需社会物流环境，并通过园区物流节点及枢纽功能发挥为现代物流管理及信息技术广泛应用创造依托条件方式，促进产业链结构调整和供应链优提升，为社会物流服务与管理组织专业化分工创造条件，为提高商贸物流企业经济效益和企业发展提供支持。

总之，基地是以商贸物流集枢项目开发为基础以物流节点基础设施建设和物流效率提升为支持以现代物流管理及信息技术应用为手段，以完善商贸物流园区规划为目标集交易商贸运输配送配载仓储加工分拣等综合功能为体现代商贸物流中心。

它建设在加快促进南平成为闽北现代商贸物流中心方面有着重要战略意义。

南平物流总部基地建设必要性基地作为福建省公路主枢纽布局规划内重点项目，其主要使命并不仅仅局限于园区内企业物流服务具体运作，而是通过园区建设和发展建立起闽北现代物流发展基础平台与配套运作基地，积极引导商贸物流企业入园发展形成规模化集约经营。

同时依托园区仓储分拣加工包装和信息系统基础设施配套和工商税务保险报关检验检疫等体化作业环境条件，建立起闽北乃至全省区域内现代商贸物流运作组织和信息管理系统框架。

基地建设，将有效引导和转化闽北及周边辐射区潜在商贸物流需求，提高区域物流服务供给能力水平，有利于对非社会化物流资产整合利用和物流服务社会化，有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益尝试与实践，有效扩大物流服务市场需求，通过建立良好市场秩序，形成对物流服务企业活动规范化与积极引导。

根据福建省交通部门统计数据，年省内物流经营单位共有多家，主要分布在福建省主要工业城市等地，目前南平还没有个与现代物流发展相配套物流园区或中心基地，只有些自发形成货运集散地，运营及管理上及其混乱，没有规模效益，很难为众多南平工商企业提供良好第三方服务。

南平物流总部基地建设，将大大改善目前物流运输市