（批复）南沙“水鸟世界”城市生态公园项目可研建议报告（发改委）

根据广东省实际情况，广东省旅游局率先试行国民旅游全年，冬季。

季风变化明显，冬半年以偏北风为主，夏半年多为东南风九月至次年二月多为北风，三月至七月多为东南风，八月为南风。

全年最多风向为北风，频率为，全年平均风速为米秒，静风频率为。

年平均气压为百帕，年平均相对湿度为。

灾害性天气方面，早春常出现低温阴雨，夏秋间常有台风侵袭。

根据年资料统计，在这年间共有台风次在华南沿海登陆，其中在珠江三角洲登陆有次，年平均次。

万顷沙镇有历史记录最大年降雨量年，最小年降雨年，多年平均降雨量，平均径流深。

最高气温，最低气温，平均气温，年平均日照小时，年平均无霜期天。

灾害性天气方面，台风是影响较大自然灾害，万顷沙镇每年受台风影响约有次左右，偶有龙卷风和寒潮侵害。

由于地处珠江入海口咸淡水交界处，辖区南部每年月至翌年月份为半咸水期，咸度约为，其余为淡水期。

地质状况万顷沙镇境内陆地均由人工围海造田而成，全镇耕地面积亩，全镇地势平坦土地连片土质肥厚河网纵横物产丰富地势平坦。

土质以人工填土粘土淤泥淤泥质粘土淤泥质砂土粉土细砂中砂粗砂粉质粘土及砂质粘性土等多层结构地基，地质构造较差。

本场地未发现危险地质现象和隐伏不良物理地质现象及近发地质灾害。

交通设施万顷沙镇位于广州深圳中山顺德珠海等市地理中心，公路交通十分顺畅，是广深珠高速公路与广珠东线公路交汇处。

广州南部快速干线途经镇境。

从万顷沙开车到广州深圳珠海只要小时。

万顷沙镇四面环水，毗邻三个对外开放港口南沙港太平港中山港，两桥飞架与中山市相连，与南沙区内只有水之隔。

从万顷沙到香港澳门均是海里。

南沙港莲花港每天有多班飞翔船直达香港。

市政配套设施万顷沙镇电力由南方电网供电，镇内设有万千伏安变电站，电力资源充足。

此外镇内有两间供电所，间水厂，水电充足，能够为企业提供服务。

镇内已开通程控电话图文传真无线电话宽带上网等通讯服务。

用户可通过各种现代通迅直接与全国和世界各地沟通。

项目地理位置图项目建设方案设计目标合理利用广州南沙涌现有湿地生态系统，在其基础上通过适当改造，营造出由河涌沼泽滩涂芦苇荡各种水生植物耐湿性强植物以及喜湿地栖息鸟类鱼类等动物所共同构成，具有丰富而多层次内容景色怡人典型湿地景观环境。

同时在场区涌堤坝附近建设新西兰风情酒吧街，通过与新西兰旅游局合作，展示新西兰异域风情和红酒文化。

景观格局规划结合总体规划布局场地现状地形条件周边环境等，以正确处理各组成要素之间有机结合，为其共同发挥作用创造满意条件，并体现湿地特色基本原则，根据规划意图和需要，将整个水鸟世界划分为步行区游船区新西兰风情区后勤区四个功能区域。

交通流线规划规划将分设陆上游览线和水上游览线。

其中陆上游览线主要由木栈道构成，主要在公园南部，通过曲径通幽木栈道串联起分布于此间星罗棋布岛屿水上游览线分为机动船游览和摇橹船游览，分布于园区中部及北部大片区域。

投资估算项目概况本项目为南沙水鸟世界城市生态公园项目，由广州南沙围垦开发有限公司与广州锦鲤假日酒店管理有限公司投资兴建，目前规划为期项目，建设项目总投资额按铺底流动资金万元。

其中围垦公司占股权，出资万元锦鲤公司占股权，出资万元。

其中采购水鸟万元，土建工程万元，园林绿化万元，设备购置万元，基本预备费，铺底流动资金万。

本建设投资估算依据南沙水鸟世界城市生态公园项目方案及有关资料，以及国家有关規定编制。

流动资金估算项目流动资金按定额估算法，项目需流动资金万元，其中铺底流动资金万元。

项目建设总投资估算项目建设总投资资产投资铺底流动资金万元。

建设总投资情况详见下表建设总投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑设备安装其他合计备注工程费用采购鸟类天鹅火烈鸟鹈鹕鸳鸯涨价预备费土建工程室外工程公用工程附属建筑园林绿化设备购置基本预备费小计二工程建设其他费铺底流动资金三项目建设总投资资金筹措项目建设总投资万元，其中用于项目建设投资万元用于增加铺地流动资金万元。

所需资金全部由南沙围垦开发有限公司与广州锦鲤假日酒店管理有限公司自筹解决。

项目预期目标及可行性分析项目投资与产出项目计划投入资金万元，目标为在广州市南沙区万顷沙镇新垦十七十八涌之间区域上游兴建座占地面积达亩，以繁育水禽涉禽湿地植物为特色，以亲水赏鸟为独特游憩风格，展现南沙曲水芦苇荡，鸟息红树林，万顷荷色美，人鸟乐游悠环境特色保护型城市生态公园。

同时与新西兰旅游局开展合作，引入新西兰自然风光小镇风情以及红酒文化，打造珠三角休闲旅游品牌。

项目建成后，预计日均接待游客人，旅游旺季可达上万人，年接待游客达万人次。

公园收入来源分为门票收入和游船游览费，其中门票价格预定元每人次，游船乘坐元每人次。

项目社会效益和环境效益十分显著，同时可带动南沙旅游产业发展与升级。

项目可行性分析成本估算运营成本估算依据按照本项目鸟类饲养规模及相关价格数据计算鸟类饲养成本，平均元只天，合计元天。

动力价格电元水元。

工人平均工资，万元人年技术人员万元人年管理人员万元人年。

固定资产按年限平均法折旧，其中建筑折旧年限为年，设备折旧年限为年，残值率为。

降至最低。

在生态旅游管理中，提出了留下只有脚印，带走只有照片等保护环境响亮口号，并在生态旅游目地设置些解释大自然奥秘和保护与人类攸息相关大自然标牌体系及喜闻乐见旅游活动，让游客在愉怡中增强环境意识，使生态旅游区成为提高人们环境意识天然大课堂。

生态旅游在我国发展还处于起步阶段，南沙地区现已建成百万葵园与湿地公园两个生态主题公园，为该地区发展生态旅游做出了有益尝试，也取得了良好成果。

区域发展规划分析旅游产业是现代服务业重要组成部分，是连结生产与消费重要纽带，旅游业带动功能强，综合效益大，业兴而百业旺。

加快旅游产业改革与发展不仅有利于优化产业结构，扩大就业，增加税收，还有利于扩大内需，刺激消费，改变广东经济增长过度依赖投资和出口拉动局面，为广东省经济持续稳定发展注入新动力。

随着中国经济迅速崛起和城乡居民收入水平不断提高，旅游观光休闲度假已成为群众提升生活质量迫切需求，旅游业将成为拥有巨大市场潜力朝阳产业。

加快旅游产业改革与发展，不仅有利于满足人民群众日益增长精神文化需要，有利于培育新支柱产业，还有利于统筹区域与城乡协调发展，把人流资金流从发达地区带到欠发达地区，对构建以人为本和谐社会发挥积极推动作用。

广东是我国旅游大省，在全国旅游产业格局中地位举足轻重，但缺乏知名品牌和战略谋划已成为制约广东旅游经济发展两大突出问题。

国家要求广东建成全国旅游综合改革示范区，对广东寄于厚望，同时也给广东带来新压力和动力。

在新形势下，广东必须有新思维和新举措来推动旅游产业新轮大发展，才能完成国家赋予广东光荣使命，为我省争当实践科学发展观排头兵做出新贡献。

科学发展观核心是以人为本。

大力发展旅游业目，就是要最大限度地满足人民群众日益增长旅游需求。

随着国家带薪休假制度落实甚至危及人类生存。

近年来我国洪涝干旱赤潮沙尘暴荒漠化等自然灾害频繁发生与许多湿地消失和退化密切相关。

例如，年长江流域发生特大洪水，共溃决堤多个，淹没耕地万亩，受灾人口万，给人民生命财产造成巨大损失。

洪水灾害发生与洞庭湖鄱阳湖等湖泊湿地面积锐减有很大关联性。

由于缺乏统规划和论证，盲目地无节制地开垦和围垦湿地湿地排水和城市扩张，使湿地岌岌可危，天然湿地正面临消失危机。

据统计，世纪后半期，我国已有滨海滩涂湿地不复存在全国约有湖泊已经消失。

项目建设必要性我国年加入湿地公约，国家林业局专门成立了湿地公约履约办公室，负责推动湿地保护和执行工作。

截至年月，列入国际重要湿地名录湿地已达处。

我省已有三处湿地榜上有名广东湛江红树林国家级自然保护区广东海丰公平大湖省级自然保护区广东惠东港口海龟国家级自然保护区。

相比之下，本项目所处南沙湿地保护性建设显得进展缓慢，未能发挥出它在生态保护资源可持续利用方面显著作用和满足城市居民日益增长生态旅游需求方面辉煌前景。

地理位置优势南沙湿地南沙地区位于广州市南端，东邻狮子洋，西临洪奇沥水道，南濒珠江入海口。

总面积，其中陆地面积，水域面积。

区内水网密布，河涌纵横，有蕉门洪奇沥等重要水道，有漫长曲折海岸线和围垦地，形成类型多样面积广湿地。

南沙地区地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候，气候温暖，雨量充沛，年平均气温，年平均降水量左右，由冲积平原丘陵台地和海岛组成。

冲积平原主要是由珠江口携带冲积土，丘陵台地多为低丘。

水网密布，河道纵横，沿河口有丰富潮涧带滩涂湿地，同时南沙珠江口许多处都保留着定面积红树林湿地，为鸟类栖息提供了良好气候条件。

南沙湿地处于北回归线南侧，珠江口主要出海口，同时又处于我国东部沿海过渡地带，有广阔滩涂湿地，数量众多候鸟在此路径停留或越冬。

因此，南沙湿地珠江口是中国三大候鸟迁徙路径之，即东部候鸟迁徙区，每年有几万只候鸟在此越冬或停息。

是广州市唯鸟类重要迁徙路线和越冬场所，地理位置对鸟类保护来说十分重要。

特殊地理位置决定了南沙湿地发展方向，必然要与环境相结合，走可持续发展生态道路，发展生态旅游业，恰如其分利用这地理区位优势。

鸟类资源丰富据中山大学生命科学学院常虹教授环境科学与工程学院彭友贵教授调查，广州南沙地区鸟类种，隶属目科属，其中东洋界种类种，古北界种类种，广布型种类种，冬候鸟或旅鸟种，留鸟种，夏候鸟种。

其中栖息于湿地种类有种，占与总种数。

这些种类中有许多是我国珍稀濒危鸟类利国际濒危鸟类，如白琵鹭，黑脸琵鹭，小青脚鹬，鸳鸯，黑翅长脚鹬，褐翅鸦鹃等。

国家重点保护鸟类有种。

中日保护候鸟协定鸟类有种中澳保护候鸟协定候鸟有种。

濒危野生动植物种国际公约物种有种，其中附录物种种，附录物种种，附录物种种。

广东省级保护鸟类种。

南沙湿地给鸟类提供了广阔活动空间和丰富食物来源。

调查仅在十九围鸟类保护区次就发现野鸭类苍鹭白鹭池鹭和其他水禽超过了万只以上，主要是因为南沙湿地有十分广阔水域面积适宜水禽栖息和活动场所。

具有鸟类安全隐蔽场所和多种类型栖息环境。

海岸河口纵横，河口普遍长有芦苇，有些地方还有定面积红树林，南沙地区湿地高等植物约有种，其中真红树植物有种，占我国真红树植物总种数，半红树植物种。

围堤外滩涂上也