（批复）南河风光带环境综合整治工程项目可研建议报告（发改委）

此地块土地出让社会发展水平。

除此以外，由于该项目建设，将会带来定数量就业机会。

项目建设过程将会给包括施工单位监理单位等提供许多机会。

建成以后，要想维护良好环境，必须聘用物业管理人员进行维护和保洁，这就给物业管理公司提供了机会。

可见，本项目建设将会给社会提供部分就业机会。

第二节社会适应性分析项目建设对社会影响及相关措施见表表项目建设对社会影响及相关措施序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民生活水平与生活质量影响影响到周边区域居民公司职员提高人们生活质量对不同利益群体影响地方政府周边企事业单位居民政府提高了公信力，企事业单位工作环境改善，居民生活水平提高对地区文化卫生影响文化卫生方面范围广增添文化气氛形成健康卫生环境持续发展对地区基础设施社会服务质量和城市化进程影响基础设施社会服务质量等各方面范围广促进地区基础设施建设，提高服务质量，加快城市化进程持续发展对部分居民就业问题解决工程建设设计监理招标单位和物业管理可提供部分就业机会对少数民族风俗习惯和宗教影响无无无第三节社会评价结论本项目建设地点位于市建邺区新城科技园，项目建设有利于改善区域环境，提高居民生活水平有利于改善可向基础设施条件，提升城市形象有利于改善招商引资环境，加快经济社会发展水平。

项目建成后，将会加快新城科技园及整个河西新城建设发展，并为迎接青奥会举办打造良好环境，项目社会效益显著。

第十三章风险分析第节风险因素分析本项目从立项拆迁和建设过程中不可避免地要受到众多不确定因素影响，对本项目投资质量进度和安全等工程目标带来达不到预期目标可能性，另外本项目投资巨大，因此，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。

工程建设风险本项目工程建设工程量大涉及专业多，既有水利工程河道清淤绿化工程市政管网，也有设备安装等相关内容。

项目实施内容相对烦杂，使各个承包商容易在施工过程中产生干扰而发生责任推诿相互扯皮，影响工程进度质量。

新成立项目组也可能由于项目管理内容与工作环节较多部分人员经验不足，给整个项目在计划组织管理控制配合协调等方面带来困难。

由于专业知识专业人才及管理方面不足和困难，工程建设以及勘探设计施工材料等项目实施过程中均有可能出现产品质量问题。

而面对错综复杂环境，项目实施单位经营策略与管理水平若不能与之适应，将会带来定风险。

本项目属于地方政府牵头下属单位具体实施工程，具有巨大示范效应和社会影响。

如果疏于管理把关不严，则很可能导致工程质量存在隐患，施工质量不能满足有关设计要求国家标准，交付使用时间大大延误。

这不但会招致广大人民群众非议，极大影响建设单位声誉，更会造成不良社会反响，影响党和政府在群众心目中形象，极大降低政府公信力，不利于今后类似项目开展实施。

二资金筹措风险本项目对建设资金需求较大，项目建设对银行贷款有较高程度依赖。

若贷款银行进行业务调整，改变对本类型项目及关联行业贷款政策，将会极大影响项目资金到位情况。

本项目资金来源主要为公司自有资金和银行借款。

若公司自有资金和银行贷款不能按时到位，将极大影响项目建设进度，影响项目社会效益，不能及时发挥对当地经济社会推动作用若银行贷款利率增加，将增加项目融资成本，增加地方政府财政还款压力。

因此，项目存在资金筹措风险。

三政策及其它风险项目政策风险因素主要包括国家政策和地方政策两个方面。

国家政策对项目主要影响包括区域产业布局调整用地出让政策改变征地拆迁与补偿政策变化等。

这些政策变化可能会带来建设成本增加，影响项目实施建设。

地方政策主要为省市制定城市总体规划产业发展方向环保政策，特别是当地对环境整治项目所给予政策，这些将直接影响项目建设。

其它政策性风险还有国家和城市产业政策金融政策建筑管理安全管理有关条例和法规项目建设过程各项审批手续等。

以上风险因素均会在不同程度上影响本项目运营。

四环境与意外事故风险本项目在建设过程有可能造成对环境污染和生态环境改变，引发环境风险另外还会因为意外事故发生带来意外事故风险，主要包括人为意外事故风险和不可抗力意外事故风险。

人为意外事故风险主要是在施工过程中操作不慎带来意外事故风险，如停水停电停气，人员意外伤害等等除此之外还有风灾水灾火灾地震等不可抗拒自然灾害也会给项目造成严重影响，带来潜在风险。

五社会风险本项目在建设过程中需要动迁部分居民房屋和企事业单位等各类建筑设施，可能会引发当地居民及组织抵触情绪，处理不当会造成矛盾，影响社会稳定。

第二节风险对策分析工程建设风险对策加强项目单位自身专业队伍建设，多渠道多形式地吸引人才，充分发挥人才政策设施环境等方面优势，建立灵活经营机制和内部激励机制，充分灌输质量意识，强化项目本身设计施工监理人员力量，提高对实施全过程控制力，确保设计施工水平，并努力提高自身专业管理水平，抵御经营块发展，本项目建设势在必行。

对照新城科技园总体规划南河中部片区控制性详细规划等所涉及到相关内容，本项目实施地点实施范围实施内容功能布局等符合南就新城科技园未来发展目标发展定位以及具体规划要求，并与规划内容进行了较好衔接和协调。

项目建设是实施恢复南河优美环境需要是改善区域环境需要也是促进新城科技园环境可持续发展需要是为迎接青奥会需要。

建设条件市具有良好区位优势和坚实工业基础，积累了多年开发建设经验，建邺区委区政府对南河风光带环境综合整治项目建设予以高度重视，政府各部门将给予项目大力支持和配合，可确保项目顺利实施目前，项目地块交通便捷，电水热气等供应充足。

本项目具备良好开发建设条件。

同时，西城路建设，将为南河综合整治项目建设提供良好运输条件，南河风光带环境综合整治工程将为新城科技园发展提供良好环境。

工程方案本项目面河西岸环境整治工程主要建设内容拆迁民宅及企事业单位约万平方米河道清淤，及堤防加固驳岸沿河栏杆建设，新建泵站座西城路等条道路建设及桥梁座沿路地下综合管网建设南河西岸配套用房，绿化，沿湖及地块亮化。

总投资及资金筹措本项目总投资为万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，建设期借款利息万元，应付垫资单位利息万元。

项目拟申请银行长期贷款万元，资本金为万元。

贷款偿还拟申请银行长期贷款万元，还款期为年，公司按贷款协议还本付息，偿还资金由新城科技园建设发展有限责任公司出让土地收益偿还贷款。

根据市人民政府市长办公会议纪要第号关于建邺区城市建设有关问题会议纪要，同意将兴隆大街以北项目规划范围图第章总论第节项目概要项目名称南河风光带环境综合整治项目项目总投资万元申请贷款万元建设主体新城科技园建设发展有限责任公司联系人巨晓茁联系地址市江东南路号联系电话项目由来年月，为加快城市现代化进程，推动经济社会持续稳定和快速发展，保障年第十届全运会在顺利召开，省委省政府提出了实现两个率先，实施沿江开发重大战略，将开发河西新区作为市城市建设首要工程，举全市之力将河西新区建设成为现代化新市标志区。

年月区划调整以后，建邺区辖域范围调整为河西地区。

根据河西新城总体规划，新区建成后人口将达万人，客观上需要定规模企业为新区人口提供就业岗位，同时大面积拆迁造成了大批现有企业外流，也严重影响了区财政收入和经济发展。

为改变这状况，加快建邺区产业结构调整，建邺区委区政府提出了做特产，做精二产，做强三产发展要求，经市政府研究批准，在河西中部地区规划建设。

这决策既是省委省政府提出实现两个率先，实施沿江开发战略要求，也是加快市城市化进程，促进区域经济发展保障社会就业迫切需要。

在此基础上新城科技园建设发展有限责任公司提出南河片区环境综合整治工程建设，方面为迎接年青奥会在河西新城科技园区胜利召开，彻底改变南河片区脏乱差现象，全面提升区域环境，以优美环境和良好城市形象迎接世界各国宾朋另方面为进步加快园区产业发展，为入园企业提供更好综合配套服务和优美环境。

项目提出得到市委市政府高度重视，列为市重点工程项目，符合河西新城总体规划。

二项目现状本项目位于市新城科技园规划范围内，隶属于南苑街道和沙洲街道。

项目南起雨润大街，北至应天大街，东起南河，西至西城路吉山路规划道路。

西城路尚未全线贯通，仅建成米应天大街兴隆大街，其它路段仅靠南河防洪通道约米宽通行，交通十分拥堵，给居民出行带来很大不便烟厂北侧集中了水产品市场家禽大市场废金属市场等大批附加值低企业，使得周边环境十分恶劣南河全线地势较低洼，民房密集，防洪季节百姓生活排水存在严重问题。

三项目基本情况按市河西中部地区南河片区控制性详细规划新城科技园南河地块规划设计，本项目提出南河风光带环境综合整治工程项目，位于南河西岸，项目主要为南河西岸进行环境整治，配以多条道路同时实施，为年青奥会做好准备。

项目范围主要以南河河道整治沿岸环境整治沿岸地块绿化配套工程和以西城路为主多条道路建设。

通过本项目建设，把南河建成环境优美生态和谐休闲健身佳境，提升区域地块价值，保证新城科技园可续发展，为迎接年青奥会做足准备。

四工程建设内容工程在南河周边建设，主要建设内容分为五大类拆迁工程本项目南河综合整治住宅用地约亩兴隆大街以北，应天大街以南地块，拆迁面积约万平方米。

河沿岸用地面积约亩绿化和道路建设用地，拆迁面积约万平方米，其中拆迁居民约户，国有成套房住户户，集体成套房住户户，拆迁面积约平方米拆迁公企单位家，拆迁面积约平方米。

本项目总拆迁面积约万平方米。

河道整治工程南河水环境整治工程河道清淤堤防削坡加固整平河堤景观生态修复驳岸工程新建沿河栏杆新建泵站座。

道路桥涵工程西城路雨润大街兴隆大街宽，长西城路兴隆大街应天大街宽，长改造路雨润大街宽，长嘉陵江东街宽，长新安江街宽，长牡丹江街宽，长兴隆大街宽，长应天大街宽，长松花江东路宽，长白鹭东街宽，长怡康街宽，长吉山路宽，长秀山路宽，长胡家闸河桥长，宽向阳河桥长，宽路灯等。

综合管线工程雨水管供水管污水管供电管弱电管沟热力管煤气管雨水井座污水井座杆线迁移。

环境配套设施建设南河沿岸配套用房其它环境配套，包括人行小道休闲广场沿河景观道设置亭廊水榭组合椅子石凳运动健身器材景观小品等配套公共卫生设施建设绿化，沿湖及地块亮化。

第二节项目承建单位基本情况项目