（批复）南阳彩印包装生产项目可研建议报告（发改委）

建成后，引聘具有彩印包装生产经验十余年高级工程师及具有彩印包装操作经验工人技师。

董事会及技术人员以外所有人员聘用当地人，并实行聘用合同。

人员培训该生产线是集机械电子等学此对干部管理水平及工人文化素质技术等级有定要求，应在投产前对工人进行短期培训，帮助工人尽快提高设备操作水平和故障排除能力。

使每个人员都应对整个生产线有所了解，掌握安全生产知识，掌握优质高产技能，了解本岗位工作责任与全局关系，确保生产过程中正常运转。

工厂管理人员应自始至终参加生产线建设与调试，熟悉生产工艺掌握主要质量控制点，对主要负责人应对进行较高层次技术培训，提高企业管理水平，在项目投产后对生产全过程应实施全面质量管理，以便生产线发挥最大生产能力，企业获取最佳经济效益。

工资及福利该项目建成后，管理及工作人员按每人年工资万元计算含各种福利保险，全年用工工资及福利万元。

安全保护措施在厂区设定足够消防栓，泡沫灭火器和干粉灭火器，配备专职电工，确保用电安全，生产安全，主厂房及用电设备安装避雷装臵，制定事故应急预案，做好事故应急处理，防火安全达到规定标准。

车间排水沟设盖板，平台地坑设栏杆，地下坑道及隐蔽处均安装照明设施。

电气设备采用接零保护，并备有伏检修电源，确保检修安全。

所有电器设备操作和运行符合电器运行规范要求。

第十章环境保护及安全生产环境保护原则根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护设计规范通知，严格执行清除污染保护环境综合利用化害为利原则，坚持项目与环境保护同时设计，同时施工，确保三废综合治理。

建设地点环境现状内乡境内无重污染企业，工业污染程度低，大气洁净，空气质量高，供水排水设施良好，排污染渠道畅通，适合各类企业选址。

主要污染和污染源本项目在生产过程中产生污染物和污染源主要有生产过程中产生废水废渣噪音。

生产过程中产生污染物对环境影响分析如下废水对生态环境影响该项目生产过程中产生废水可循环利用不外排，排放废水主要为冲洗车间用水生活用水雨水雪水，可直接由厂区排水管网外排粪便污水经化粪池处理后达到环保要求方可排放或由附近农户拉走做农肥使用。

因此，本项目生产过程基本无废水，不会对周围环境造成影响。

废气对生态环境影响项目废气主要为水蒸气，无色无味，不会对环境产生影响。

固体废弃物对生态环境影响项目固体废弃物主要为生产过程中产生残次品，残次品按计，可回收利用，另外，生产过程中产生煤渣，经过处理后不会对周围环境造成不利影响。

噪音对生态环境影响项目主要噪声为设备噪音，采取定降噪措施后不会影响附近居民正常生活。

环境监测环境监测主要任务是监测地下水卫生标准和环境卫生标准。

以确保工厂生产卫生环境和周围环境不被污染。

企业设立专职环保人员，负责环境保护工作，并建立严格管理制度，使全厂各部门环境保护工作有效运行。

可以确保项目建设同时不产生环境污染。

生活环境保护措施针对项目建设期和生产期产生各项污染源，项目依照国家有关法律政策和相关设计标准采取了不同处理设施对污染源进行处理。

采用依据及标准采取依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法建设项目环境保护管理条例国务院第号建设项目环境保护若干问题决定国发号河南省建设项目环境保护管理条例。

采取标准地表水环境质量标准环境空气质量标准污水综合排放标准大气污染物综合排放标准工业企业厂界噪声标准工业企业噪声控制设计规范项目建设期对生态环境保护措施项目建设期间土地开挖对地表植被破坏，企业采取了及时回填开挖并加以绿化措施施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，企业施工尽量不安排在附近居民休息时段施工施工中开挖土方和堆放建筑材料被雨水冲刷后形成废水及施工地生活污水经化粪池处理后灌溉农田，不会破坏当地水环境建筑材料在运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生扬尘，施工单位及时清理并经常洒水，不会影响厂区及附近环境卫生。

以上各种污染通过合理处理后，均能满足环保需要。

项目生产期对生态环境保护措施针对项目生产期不同污染源，采取了不同措施以对生态环境进行保护。

废水项目生产过程基本无废水，不会对环境造成不利影响。

废气项目废气主要为水蒸气，无色无味，不会对周围环境产生影响。

噪声对于固定噪声源可通过设臵减振基础采用隔朝声密闭车间作业等降噪对于厂区内流动性噪声源，通过对设备加强维护管理，使之处于良好运转状态，严格操作规程等措施以降低噪声源强。

另外，通过加强厂区绿化，种植些花草和乔灌树木等以隔音降噪。

通过以上措施，厂界噪音可满足工业企业厂界噪声标准类标准昼间噪声分贝要求。

绿化设计绿化不但可以美化环境，且可防止污染，在保护环境和改善环境方面起着特殊作用。

绿化植物具有调温调湿吸尘吸附有害物质减弱噪声等功能。

所以搞好厂区绿化布局，对保护环境，改善劳动条件，增强员工健康都有定意义。

根据对环境中污染物净化防尘降噪不同需求，种植泡桐垂柳白榆等树木净化厂区大气环境，削减厂区噪声对外界影响。

地质灾害影响分析内乡县地质结构稳定，项目建设所在区域不属于地质灾害易发区，项目建设不会对当地地质产生不利影响。

特殊环境影响内乡县历史悠久，人杰地灵，该项目建设地点距离旅游景观较远，项目建设不会对内乡县风景名胜和自然景观造售前景很好。

获利前景好，经济效益显著。

在生产经营期间有较强盈利能力，财务生产能力很强。

投资利润率利税率高，经济效益好。

投资建设期短，清偿能力强。

本项目从建设到收回资金风险小，回报快。

第九章社会影响分析区域经济影响分析该项目采用先进生产技术对内乡县及周边地区彩印包装生产起到了推广和示范作用，为稳定市场供应平衡价格发挥积极作用，促进经济社会协调和可持续发展具有重要意义。

项目建成投产后，实现年产值万元，利税万元，增加了当地财政收入，解决了大量剩余劳动力，给当地农民带来了间接效益。

利益相关者及其参与利益相关者总识别本项目主要利益相关者包括当地居民运输专业户和政府，他们总体上对拟建项目持赞成态度。

利益相关者调查情况根据对项目所在区域农民和有关单位进行走访情况，当地发改委建设局等政府部门都表示该项目符合国家和省内相关产业政策，给予了充分肯定和支持。

当地农民认为，项目实施可以给他们增加部分就业机会，增加收入。

同时，他们也希望项目建设单位注意在项目运行和物料运输过程中，加强对可能产生各项污染进行有效控制，采取有效措施防止对周边环境污染，并对周边道路给予适当维护。

项目主要社会影响效果有利于彩印包装良性发展，带动和提高彩印包装质量，满足经济社会发展和人民生活水平提高需要。

项目建成后，将为当地提供更多就业机会，增加贫困农民收入。

预计新增劳动岗位人。

社会适应性分析与对策本项目选址距居民区较远，项目生产过程中产生噪音不会对当地农民产生影响。

项目建成投产后，要加强厂区绿化，做好工人劳保。

第十章项目组织管理机构设臵及劳动定员该项目建成后，按照现代企业制度管理经营，其组织机构是董事会领导下总经理负责制。

经营成本分级核算制全员劳动定岗定责制绩效考核制等现代化企业管理制度。

劳动定员本工程劳动定员总计人，其中管理及技术人员人。

建成后，引聘刷达亿元。

而书刊印刷产值为亿元。

再如，今年月，我国东中西部地区轻工业发展速度为和，中部地区发展速度快于东西部。

这些数字不仅说明了包装工业轻工行业发展趋势，也为印刷业提供了商机。

第四章项目实施条件地理条件内乡县位于河南省西南部，伏牛山南麓，南阳盆地西沿，自然条件优越，地势为北高南低，境内生物种类繁多，天然植被属暖温带阔叶林区，气候为亚热带向暧温带过渡暧温带季风气候，春季干旱少雨，夏季温度高，雨水集中，秋季时间短，昼夜温差大，降水量逐年减少，冬季时间长，多风少雨雪。

年平均气温，无霜期天，年降水量毫米，相对温度，年光照小时。

能源条件我县距丹江水电站公里，条高压线路输入我县，保证全年正常供电。

同时，平顶山南阳火力发电和丹江电已联网供电，鸭电二期宛西电厂国家发改委已批准筹建，为未来用电提供了充分保障。

通讯条件我县已开通程控电话余万门，可方便国内国外长途联络。

中国移动中国联通铁通网络覆盖全县，信号无盲区，实现全天候畅通，宽带互联网伴你畅游世界。

水源条件内乡第大河湍河从我县城流过，常年水流不断，并且有储量丰富地下水资源，完全可以满足生产和生活用水，就水质而言，经县卫生防疫站鉴定，完全符合国家所需要求生活饮用水标准，现凉泉饮水，已接近矿泉水标准。

据内乡县志记载菊潭矿泉水清凉甘甜，健康安神，曾做为皇帝专用水。

气象条件内乡属于季风大陆型气候，雨量集中。

年平均气温年最高气温年最低气温年平均降雨量最大降雨量春夏季主导风雨东南风秋冬季主导风向西北风最大积雪深度最大冻土深度地震条件地基承载力在吨。

地震列度为六度。

环境条件县委县政府高度重视。

近年来，内乡县委县政府把发展工业作为振兴内乡经济支柱产业之，采取得力措施，制定出台系列优惠政策，常抓不懈，为工业建设和发展创造了优越投资环境。

第五章项目实施内容及技术要求项目实施内容及规模该项目拟建地址在内乡县产业集聚区，占地亩，各类建筑面积平方米，建年产书刊纸质包装物等印刷品万吨，塑料类印刷品万吨。

该项目建成后，可实现产值万元，利税万元。

该项目远离居民居住地，不影响居民生活环境，不占耕地不毁林地，并有足够发展改造空间，交通便利，水源充沛。

给排水生活生产用水来源于自备井水，水量水压能够满足生产消防需要。

给排水系统采用新型材料节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源目。

生活污水不含有害物质，生活污水经化粪池处理给排入下水管道。

土建施工建筑物土建结构设计采用先进合理设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料和资源，节省土建施工时间，减少工作量。

项目实施生产技术方案技术指标按照中华人民共和国行业标准标准执行。

工艺流程原材料成品纸塑料印刷装订成品主要设备主要设备览表序号主要设备名称单位数量备注单张纸胶印机台胶印机台激光照排机台晒版机台折页机台套胶装机平压机台第六章总投资及资金筹措项目总投资本项目总投资亿元，其中固定资产投资亿元，流动资金为万元。

资金全部为企业自筹。

项目设施主要生产设施该项目主要生产设施有生产车间产品展示厅仓库科研及办公楼等。

公用设施厂公用设施内容有停车棚公共厕