（批复）卫生院门诊综合楼改扩建项目可研建议报告（发改委）

项目实施进度表根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序作出大体安排，并使各个阶段工作相互衔接。

序号项目时间前期工作及准备可行性研究设计及招标二项目实施阶段三通平土石方工程基础工程上部结构工程装修工程水电安装绿化室外工程三竣工验收阶段竣工初验正式验收年年建设进度计划安排表第十章工程组织管理组织机构项目组织机构是项目实施重要组成部分。

项目建设由卫生局负责组织实施。

组织机构本着精简高效原则进行设置。

成立项目领导小组人，组长人，副组长人，组员人。

组长由县卫生局主要领导担任，副组长由县卫生局分管领导担任，成员由县卫生局项目管理人员及仁和卫生院院长担任。

项目实施管理抓好工程招招标，实行公告，组织公开招标和投标。

项目实行建设单位领导责任制，参建单位工程质量领导责任制和质量监督终身负责制，对项目实施全过程跟踪监理，严把质量关，严格资金管理，项目建设资金专款专用，专户存储。

工程建设管理项目严格按照国家规定基本建设程序开展前期工作，为确保项目顺利实施，达到预期目标，项目建设实行法人制，对项目建设负总责并抽调精干人员组成工程建设办公室，负责日常工作开展。

项目设计施工等各个环节均按照国家有关招标规定，进行公开招标，选择具有相关资质单位承担。

实行工程建设项目监督理制，严把工程进度工程质量工程造价关。

严格工程建设竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。

项目财务管理在建设过程中，建设单位要做好基本建设财务管理基础工作，按规定设置财管理机构或指定专人负责，建立健全财务管理制度，做好原始记录，及时掌握工程进度，按工程进度拔付资金，严格按计划审批开支，专款专用。

在实施过程中，认真做好工程经费预算，按工程建设进度拔付经费。

各个工程资金使用情况，严格按照国家和省制定有关资金管理办法管理，接受上能有关部门检查督查和审计。

充分发挥专项补助资金作用，严格按要求落实配套地方自筹资金。

第十二章投资估算及资金筹措估算依据全国统建筑工程预算定额云南省价目表及现行费用全国统安装工程预算定额云南省价目表及现行费用云南省建筑工程建筑装饰工程消耗量定额给排水工程概预算与经济评价手册市政工程预算定额云南省价目表及现行费用工程设计收费标准年工程监理收费标准建设项目前期工作咨询收费暂行规定年云南省文山地区工程建设材料设备价格信息预备费按二部分费用之和取。

投资估算范围本项目投资范围仅包括门诊综合楼扩建平方米原门诊楼改建平方米建筑土建工程消防给排水变配电及预备费其它费用等。

改扩建建筑面积平方米，总投资万元，其中建筑工程费万元，预备费万元，其它费万元。

资金筹措本项目建设投资万元。

其资金来源及筹措方式国家专项资金投入万元，占地方配套万元，占。

投资估算表单位万元序号项目及费用名称建筑面积估算价值万元单位指标元备注总计建筑工程费土建工程费结构工程扩建工程改造工程装修工程给排水电路及卫生设备二室外工程建设费道路及场地费室外给排水花台及绿化二工程建设其它费建设单位管理费勘察设计费工程监理费报建及招投标费三预备费项目投入总资金估算及资金筹措表单位万元序号费用名称投资额占总投资比例估算说明项目投入总资金结构工程投资建筑安装工程费工程建设其他费预备费用二资金筹措国家专项资金地方配套资金第十三章综合评价社会效益仁和中心卫生院改扩建投入使用后，解决了卫生院业务用房狭窄拥挤设备简陋或缺陷存在问题，能有效地搞好镇区域各类疾病预防保健和医疗工作，对辖区及周边居住万多人，发生疾病时能有效地诊断治疗，减轻了患者进城医疗不必要支付经济负担食宿行造成负担，有利确保患者及时治疗早日康复，促进该区域农村劳动力身体健康，投入经济建设，发家致富增收入。

真正体现国家各级政府对老少边贫地区农村卫生工作关心，对农村广大人民群众关怀爱护，体现社会主义新农村巨大成就和优越性。

故此，社会医疗服务效益十分明显。

经济效益仁和中心卫生院在未改扩建前年，毛收入共计万元，改扩建投入使用后，经济效益会更好，年收入预计达万元。

仁和中心卫生院改扩建后，将使中心卫生院达到实行统设场地工程地质条件可满足项目建设需要。

气候条件仁和镇属低纬度亚热带东部型山地季风气候，具有冬无严寒夏无酷热干雨季分明特点，日照充足，局部地区形成了山有四季，十里不同天立体气候。

年平均气温，年平均降雨量年均相对温度年均无霜期天年均日照数小时主导风向西南风每年月至次年月为旱季，是土建工程施工最好时机。

项目施工条件项目实施地处仁和镇政府所在地，建筑材料可直接运到施工现场，施工场地宽敞，施工砂石等建材可就近购买，运距较短，项目施工条件较好。

第五章总平面功能布局总平面功能布局原则由于门诊综合楼是在及原门诊楼原址上改扩建，因此，结合整个院区进行总平面调整规划。

总平面设计规划，其布局应功能公区分布合理，医疗生活区分开，消防通道院区线路要畅通，洁污线路清楚，布置紧凑并留有发展用地医疗医技区应置于平面主要中心位置，其中门诊部急诊部应面对主要交通干道不同部门交通路线应避免混杂交叉，各出入口应与各部门紧密联系，合理组织水暖电设备供应路线，尽量使路线短捷，减少不必要能量损耗后勤供应区用房应位于医院基地下风向，与医疗区保持定距离或路线互不交叉干扰，同时又应为医疗医技区服务，联系方便，锅炉房应距采暖用房近风减少管道能耗晒衣场与晒中药场地均应不被烟尘污染停尸房宜设在基地下风向隐蔽处，并避免干扰住院病人，有方便路通院外医院职工宿舍等生活用房，应与医项目前期和建设期。

年月至月该院急需扩建门诊楼平方米，改造业务用房平方米。

项目建设依据云南省卫生资源配置标准乡镇卫生院建设指导意见文山州乡镇卫生院基础设施建设规划县乡镇卫生院基础设施建设规划建设单位提供有关资料综合医院建设标准版综合医院建筑设计规范建设场地土地使用证。

建设规模及主要内容根据县仁和镇总体规划要求，经镇党委政府研究同意扩建门诊综合楼平方米改造业务用房平方米。

项目建成后病床达张，全院功能科室急诊室药房消毒室内科外科治疗室手术室住院部各行政办公室等科室不同程度得到增加和完善。

项目投资估算及资金筹措基础建设共需经费万元，其中扩建业务用房平方米，每平方米造价元，需资金万元，改造业务用房平方米，需资金万元。

申请国家专项资金万元，地方配套资金万元。

效益分析及结论中心卫生院改扩建投入使用后，就医治疗床位达到张，解决了卫生院业务用房狭窄设备简陋或缺陷问题，能有效地搞好全镇各类疾病预防保健和医疗工作，对辖区及周边居住多人发生疾病时能有效地诊断治疗减轻了患病进城医疗不必要支付经济负担食宿行造成负担有利确保患病者及时治疗早日康复，促进该地区和农村劳力身体健康，加快经济建设，发家致富增收入真正体现国家各级政府对老少边穷地区农村卫生工作关心，对农村广大人民群众关怀爱护体现社会主义新农村巨大成就和优越性。

因此，社会医疗服务效益十分明显。

中心卫生院在未改扩建前年，毛收入共计万元，改扩建投入使用后，经济效益会更好，年收入预计达万元。

项目改扩建后，将使卫生院达到实行统建设标准和技术规范，功能完善，满足基本要求。

在房屋设备配置上满足乡镇卫生院预防保健和基本医疗服务两大功能要求。

做到统技术规范规模适宜功能适用，为年基本建立起适合社会主义经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，极大地改善了当地广大农村群众看病环境和就医条件。

该项目实施，将使中心卫生院医疗条件工作条件提到较大改善，有得于提高当地群众身体素质，促进地方经济和社会协调发展。

社会效益突出，经济效益较好。

结论和建议该项目实施，对提高仁和中心卫生院为片区群众服务能力将起到十分重要作用。

项目覆盖面广，具有良好经济社会效益，建议有关部门给予批准实施。

主要技术经济指标单位万元序号名称单位指标备注总平面布置规划指标规划用地占地面积住院门诊综合区占地面积扩建建筑面积扩建规划建设规模建筑物占地面积扩建规划建设规模场地及道路占地面积绿化面积绿化率二本期建设住院门诊综合楼改扩建新增病床数张结构工程投资万元建筑安装工程费万元工程建设其他费万元预备费用万元建设周期年项目总投资万元国家万元地方配套万元效益分析可服务人口达万多人。

第二章项目提出背景及必要性项目提出背景党十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会战略目标。

全面建设小康社会，重点和难点都在农村。

只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上小康社会。

加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会项重要举措。

年，国家召开了全国卫生工作会议，明确了农村卫生建设发展方向，开展爱滋病血吸虫病等疾病控制和新型农村合作医疗试点工作。

国家发委卫生部印发了关于年农村卫生基础设施建设项目中央预算内专项资金通知乡镇卫生院建设指导意见，对农村卫生基础设施建设提出了具体要求。

与此同时，云南省发改委省卫生厅召开农村基础设施项目建设工作会议，要求进步把农村卫生基础设施建设项目组织好实施好，提高乡镇卫生院为农村群众服务能力。

根据这要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源完善功能满足需求要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高全州农村卫生院为广大农村群众服务能力。

在这背景下，通过加大投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完善功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建成与覆盖人口相适应乡镇卫生院基础设施。

为此，仁和中心卫生院扩建改建符合国家省州县关于加强农村卫生建设，加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设投资方向。

项目实施地处周边乡镇中心地带，建设条件良好。

项目建成后，对加大本地卫生资源开发力度，发展医疗卫生服务事业，解决城乡群众看病难看病贵问题，加快脱贫步伐起到积极作用。

项目建设必要性仁和中心卫生院是年成立所以医疗，预防，保健为体事业单位。

卫生院内设有院办，门诊部，住院部，防保科，辅助科等科室，共有病床张。

该院承担着全镇个村委会和相邻乡镇人口疾病预防，保健及医疗等卫生工作任务。

随着社会经济迅速发展，人民群众对医疗卫生服务需求不断增长，该中心卫生院现在开展医疗业务所提供环境，技术，设施