（批复）危旧住房改造工程项目可研建议报告（发改委）

根据调查，本项目需拆迁房屋为户，建设期内安臵补偿费每户每月按元估算，总需安臵补偿费为户元月元。

建设单位管理费建设单位管理费按项目总投资考虑，共计万元。

勘测设计费根据勘测设计收费费率，本项目勘测设计费按工程总造价计算，共计万元。

④工程监理费工程监理费按工程总投资计算，共计万元。

建筑工程保险费根据国家有关规定，本项目工程保险费按总投资计取，共计万元。

预备费本项目预备费主要考虑基本预备费，按工程总投资计算，共计万元。

投资估算表本项目总投资估算表如下投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例建安工程费用栋栋栋栋辅助工程小区道路水电及环保设施小区绿化围墙门头等配套设施工程建设其他费用用土地使用费拆迁安置补偿费建设单位管理费勘测设计费工程监理费建筑工程保险费预备费合计资金筹措本项目总投资万元，拟申请政府资金万，其余为职工自筹。

第七章效益评价总评价工程项目建成后，能解决职工住房困难问题，消除安全隐患，为构建和谐社会起到应有作用，同时还可以整合土地资源，发挥土地资源效益最大化。

社会效益评价经济实用房建设是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决困难企业中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是配合富龙旧城改造，做好城市小区配套建设需要，是件利国利民大好事。

由于国家对经济实用住房实行优惠政策，所以工程造价相对较低。

本项目富龙县商业总公司经济适用房和廉租房小区建设，为广大企业职工提供造价合理统规划环境优美居住生活区，解决多户职工住户住房实际困难，大大缓解了特困企业职工住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于企业人才稳定和调动企业职工积极性，有利于社会秩序稳定，使人们能在环境优美配套完善文化内涵丰富生活小区居住，提高社会文化意识。

同时，项目地处富龙县城中心城区，是展示富龙县城风貌主要地段，人流物流量相对较大，项目启动有利于改善富龙形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益，并可为开发商带来政策范围内经济效益。

第八章结论目前，富龙县商业总公司企业职工居住环境比较恶劣，不仅影响了市容市貌，也严重制约了富龙县城市建设步伐。

面对这些问题，经社领导高度重视，在构建和谐社会，创造公司员工幸福生活上，认真践行三个代表思想，体现执政党先进性，切实为职工办实事，毅然决定建设经济适用房，以便能够更好改善富龙县商业总公司职工住房条件，满足员工安居乐业基本需求，同时也能促进社会和谐发展，确保企业稳定。

社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。

住房保障制度是社会保障制度重要构成部分，建设经济适用住房是建立完善住房保障体系重要环节，是构建社会主义和谐社会重要举措，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民具体体现，是关心和维护人民群众切身利益实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任客观要求。

住房问题作为人最基本生活需求，是广大人民群众最关心最直接最迫切需要解决实事难事之。

随着富龙县住房制度改革深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件居住环境有了较大改善。

由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。

因此，建立包括经济适用住房在内住房保障体系，满足中低收入家庭基本住房需求，既关系到千家万户中低收入家庭切身利益，也是人民政府义不容辞重要职责所在。

建设经济适用住房，让符合条件中低收入家庭买得起住得上经济实用住房，对于解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐富龙创建全国文明城市具有重要意义。

附件项目用地现状基本情况住宅小区主要噪声污染源表本项目环保投资表工程建成后大气污染物排放量变化项目建成后水污染物排放量变化情况项目建成前后固体废物排放量变化情况项目用地现状基本情况地块名称占地面积建筑面积用地形式备注弃臵地及部分居住用地市建筑器材租赁中心部分居住区居住用地及商铺农村居住区及沿街商业工业用地果园和荒地工业用地为滚针轴承厂居住用地农村居住区商业用地商住混合区居住用地居住区总计住宅小区主要噪声污染源表成是在工程建设期间。

按环保标准和规定，通过洒水降尘和喷洒抑尘药剂等措施，把粉尘控制在每立方米空气含量不超过毫克，控制粉尘对周围环境污染。

噪音建设期内机械及运输车辆产生噪音，通过建筑机械设备选用和避免深夜作业般不超过晚上十点来进行控制。

废水生活废水和机房油污水，采取雨污分流和污废水经相应处理后实施达标排放。

其他废弃物生活垃圾。

区域内设臵垃圾站，生活垃圾和般包装废弃物由专职人员清扫并送至垃圾站，再由环卫清洁车每天运往垃圾处理场实行垃圾无害化资源化减量化三化处理。

项目建成后，积极搞好区域绿化，创造良好卫生环境，减少噪声和粉尘污染。

第四章项目选址及建设项目选址位于富龙县商业总公司企业院内。

建设原则本项目以经济实用美观为建设原则，定位于满足区域中低收入家庭对住房需求。

该区将按照现代居住生活模式建设具有优美居住环境完善配套服务设施丰富地域文化内涵新型居住区。

规划中力求环境效益社会效益经济效益达到有机统。

通过规划设计，创造出环境优美住宅小区。

总平面布置基本要求规划布局力求具有整体性经济性时代性超前性，成为富龙县商业总公司生活区有机组成部分，使新建住宅与周边建筑物协调致。

坚持以人为本规划设计原则，着重于环境立意和刻画，创造个方便安全舒适和谐人居环境。

住宅建筑设计力求达到居室方便舒适安全居住生活空间功能布局合理，设施齐全。

总图布臵满足规划要求。

平面布臵根据富龙县城市建设总体规划要求周边环境以及原小区现有布局情况，因地加强工程项目管理，严格保证工程质量工程进度，做好项目成本控制。

做好建设期间拆建户妥善安臵，保证拆除房屋原住户在项目建设期间基本生活条件。

同时协调各方面利益做到和谐拆建。

第二章项目建设背景我国经济适用房政策概述经济适用房是面向中低收入家庭普通住宅，其建造体现适用经济美观安全卫生便利原则其布局要符合城市规划要求其使用功能满足居民基本生活需要。

经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住房问题同时，还体现出定宏观经济职能，主要指促进新商品化社会化城市住房供给体系构建，并扩大内需，拉动经济增长。

经济适用房政策是公民住房社会保障体系主要组成部分，是项深得民心安民政策。

经济适用房建设享受特定税费优惠，同时承担定限制条件。

经济适用房在建设时享受优惠主要有用于建造经济适用房土地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造经济适用房行政事业性收费减半征收。

经济适用房限制主要来自利润方面。

经济适用房价格由开发成本税金及利润三部分构成，基准价格实行政府指导价，价格上浮幅度，由有定价权政府价格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。

经济适用房开发利润，不得超过各项费用之和。

经济适用房价格确定要与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予各项优惠政策。

历史发展经济适用房是我国进行房改过程中，为适应新社会经济形势，由政府推出新型房产种类，是适合于中低收入家庭承受能力具有社会保障性质住房年，国务院发出了我国住房制度改革纲领性文件关于进步深化城镇住房制度改革，加快住房建设通知，该通知方面决定停止住房实物分配，另方面决定建立中低收入者购买经济适用房，高收入者购买或租赁市场价商品住房，最低收入者租用政府或单位提供廉租住房多层次住房供应体系这纲领性文件为我国发展中国特色住房保障制度奠定了基础，同时也为经济适用房后来发展指明了方向。

我国住房供应体系上图多层次住房供应体系经济适用房必要性住房保障是社会保障基础社会保障是人民生活安全网，是解除人民后顾之忧增强国民信心与安全感制度安排发达国家实践表明，社会保障可以调节劳资关系，是缓和劳资矛盾与社会冲突不可替代机制，社会救助能够缩小贫富差距缓和贫富阶层之间矛盾各种社会福利事业则可以普遍性地增进国民利益，实现共享发展成果目标住房保障是整个社会保障体系重要组成部分，关系着千家万户基本生活保障是建设和谐社会需要大力提高人民群众居住水平，是建设和谐社会和实现现代化重要方面与重要内容之。

低收入家庭城镇生活困难家庭住房问题是影响人民群众居住整体水平改善主要制约因素，也是制约建设和谐社会和基本实现现代化重要因素之。

当前形势使然目前，我国仍属于发展中国家，居民经济承受能力与市场价商品房还不相适应，经济发展水平和居民人均收入水平总来说还比较低在这种情况下，完全依靠市场价商品房解决占绝大多数中低收入家庭住房问题是很难做到因此我国确定了符合我国国情和国民收入分配状况住房供应体系，即对不同收入对象，确定不同供应方式，对占绝大多数中低收入家庭，供应经济适用住房。

经济适用房重要作用我国城市建设目标是提高居民住房条件，改善城市生活环境。

中央和地方政府都重点强调在协调城市建设过程中，大力发展经济适用房，以保障中低收入家庭困难户住房条件。

同时，在我国城市化进程中，有大量农村人口涌入城市，对城市基础设施有了较高要求。

从年提出建设经济适用住房以来，我国经济适用住房政策不断展和完善，经济适用住房发展促进了城市住宅商品化社会化供给体系形成，经济适用住房发展对平抑房价，防止房地产过热起到了积极作用。

项目建设位置分析本项目建于广西自治区富龙县，富龙县位于东经度分度分，北纬度分度分，属于典型亚热带季风气候，气候温和，阳光充足，年均气温为，年极端最高温度，极端最低温度，全年活动积温为，雨量充沛，年降雨量为毫米，年相对湿度。

境内土地宽广肥沃，全县已开发利用土地面积为万亩，尚未利用宜垦耕地万亩。

第三章节能环保消防劳动安全节能节水措施节能节能设计依据公共建筑节能标准绿色建筑评价标准。

节能措施项目建成后，用电范围主要是照明商业办公设备空调等，为了减少能耗，采取以下措施供电设计按就近原则合理配臵，以减少线路损耗，供电设备采用节能安全器件，线路采用铜芯电线电缆供电。

采取低压电容器补