（批复）厂棚户区改造项目可研建议报告（发改委）

市建设工程造价管理站市建筑安装工程年季度造价指数市近期工程材料价格及调差管理费用及税金等有关规定标准二估算依据勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号计列建设单位管理费依据财政部关于印发基本建设财务管理规定通知财建号计列工程监理费依据建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号计列招标代理服务费依据国家计委招标代理服务收费管理暂行厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司办法计价格号计列城市基础设施配套费依据湖北省物价局省财政厅关于市城市基础设施配套费收费标准批复鄂财函号计列工程勘察文件施工图设计抗震设计及深基坑设计专项审查费按湖北省建设厅关于规范建设工程施工图审查咨询收费有关问题通知鄂价房服号计列建设工程造价咨询服务费按湖北省物价局省建设厅关于调整建设工程造价咨询服务收费标准通知鄂价房地字号执行。

可研报告编制费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计列预备费按计取。

三估算说明砖混住宅主体结构平均造价按元平方米计算，安装工程费按元平方米估算。

四投资估算详见下页计算表。

二资金筹措本项目总投资为万元。

拆迁户上缴房改款万元，区财政局配套资金万元见区财政局关于区厂棚户区房屋拆迁改造本级配套资金函荆财号，其余资金可积极申请中央棚户区改造补助支持。

厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司厂棚户区改造项目投资估算表序号项目名称建筑工程费安装工程费其它费用合计比例工程量元小计工程费用建筑工程安装工程二其它费用建设单位管理费工程造价咨询服务费可研报告编制费勘察设计费招标代理服务费工程监理费基础设施配套费工程勘察文件施工图设计抗震设计及深基坑设计专项审查费三预备费用四总投资厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司第十章风险分析项目主要风险因素工程建设风险技术难度本本项目建设采用结构形式和施工技术均为当前国内较先成熟工艺及技术，设计和施工难度不大，能确保安全经济合理，本工程在技术难度上风险较小。

水文地质条件本工程抗震设防烈度为度，场地区域稳定，无不良地质作用，场地地基稳定，根据搜集资料及勘探资料，场地地下水存在两种类型，上部为上层滞水，赋存于杂填土中，受大气降水及地表水补给影响。

下部为承压水，具有弱承压性，受区域同层侧向补给经流排泄影响，地下水对砼及钢筋砼无腐蚀性。

该工程选址适宜建筑，水文地质条件方面风险小。

二投资风险本项目建设规模是根据厂职工棚户区改造需要确定，以国家及省市有关部门所颁布建设要求和标准为主要依据。

本工程设计规模能较好满足项目实际需要，工程量变更风险较小。

最近段时间，材料设备价格波动较大，对工程造价有定影响。

厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司三政策风险本项目作为个投资不大，社会经济效益好拆迁还建项目，符合中央关于国有工矿棚户区改造有关文件精神，市区政府及省厅等部门在政策上予以了大力支持，所以本项目政策风险较小。

二风险防范对策工程风险通过工程地质水文地质勘察工作并在设计阶段充分考虑风险因素，合理选工用设计形式，采取有效措施，可避免程风险危害。

二投资风险近期材料设备价格波动较大，造成工程造价增加，通过设计中采用新工艺新技术新技术，施工中加强施工质量管理，采取合理施工工艺和施工组织措施，减少施工成本，降低投资风险。

三资金风险对本项目属般风险，地方计划财政部门要根据发展需要，考虑项目近期建设与远期发展相结合。

合理安排建设项目，切实做好项目资金安排计划，量力而行。

可以避免出现资本金不到位情况，降低项目资金风险。

风险因素和风险程度分析表见下表。

厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司风险因素和风险程度分析表序号风险因素风险程度灾难性严重较大般工程建设风险技术难度水文地质投资风险工程量变更材料设备价格调整工期调整融资风险利率变化资金供给量资金到位情况配套条件风险市政配套交通配套外部环境风险政策法规规划调整厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司第十章项目招投标按照中华人民共合国招标投标法国家发改委年第号令工程建设项目招标范围和规模标准和湖北省招标投标管理办法规定，本项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料采购，应当进行招标。

招标方式根据中华人民共和国招标投标法和国务院有关部门职责分工，国家计委建设部铁道部交通施工期间所需建筑材料施工机械施工后建筑垃圾等进出施工现场均无障碍。

区地处江汉冲积平原，工程地质条件般，建筑层数层，地基稍作处理即可。

地下水位低，不会对建筑物地基基础造成不利影响。

厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司五选址评价本项目选址于原厂内地势相对较高生活区南侧，可免受太湖港洪水侵扰，而且搬迁后腾出来地段便于整体规划或开发。

建设条件理想，市政配套设施相对齐全，交通供电给排水等也较方便，合理建设条件和建设环境适合本项目建设。

厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司第四章建设规模及建设内容确定建设规模依据住宅建筑设计规范二建设规模需求分析棚户区改造是中央政府为解决城镇危旧住房改善困难家庭住房条件而推出项民心工程。

根据住房和城乡建设部国家发展和改革委员会关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题通知建保号和住房和城乡建设部关于编报年国有工矿棚户区改造中央投资补助建议计划函建保综号及湖北省住房和城乡建设厅省发改委关于转发住房和城乡建设部国家发展和改革委员会关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题通知通知等文件要求，为了使棚户区群众居住条件得到明显改善，区政府决定对厂棚户区分两期实施原址改造。

根据厂棚户区分布现状，第期改造户，第二期改造户，共户，年前全部改造完成。

本项目为第期。

二建筑规模厂棚户区改造第期需拆迁户，户均建筑面积平方米，但职工在房前屋后都搭建了简易棚，根据现场实际情况，厂决定建保综号及湖北省住房和城乡建设厅省发改委关于转发住房和城乡建设部国家发展和改革委员会关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题通知通知等文件要求，为了使棚户区群众居住条件得到明显改善，区政府决定对厂棚户区分两期实施原址改造。

厂棚户区改造项目就是在这种背景下被提出。

三建设规模及建设内容厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司第期改造拟拆迁户，新建住宅楼栋，共层个单元，建筑面积平方米。

采用砖混结构，水电安装到户，建筑外立面进行简单装修，室内不装修。

四项目建设周期个月五投资估算及资金来源本项目总投资为万元。

资金来源拆迁户个人缴纳房改款万元，区财政局配套资金万元，申请中央棚户区改造补助资金万元。

二可行性报告编制依据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号二国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号三住房城乡建设部国家发展和改革委员会财政部国土资源部中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号四住房城乡建设部国家发展和改革委员会关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题通知建保号五住房和城乡建设部关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作通知建保号六市城市总体规划厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司七建设项目经济评价方法与参数第三版，国家发展和改革委员会建设部八国家现行有关规范和标准九建设单位提供项目基础资料三主要技术经济指标项目占地面积平方米二项目新建建筑面积平方米三项目总投资估算万元。

厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司第二章项目建设必要性和政策符合性构建和谐社会需要党十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处局面，实现社会更加和谐。

十六届四中全会关于加强党执政能力建设决定把构建社会主义和谐社会作为党执政重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列突出位置。

胡锦涛同志年初在中央党校讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会重大意义，大力促进社会和谐团结。

在这样背景下，我们党必须按照与时俱进要求，制定正确社会政策，妥善协调和处理好各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，进步密切党同各阶层群众联系，最大限度地整合不同利益群体，保持社会协调稳定发展。

年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见，明确指出城市和国有工矿棚户区改造是改善民生重大举措。

城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比高，特别是下岗失业退休职工比较集中，群众要求改造呼声强烈。

实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司凝聚力。

二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能客观要求。

城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。

实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展有效途径。

实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定重要结合点。

国家关于棚户区改造系列政策充分表明以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造根本目，体现了党和政府着力构建和谐社会决心和信心。

二满足厂棚户区职工生活需求厂棚户区第期改造项目涉及拆迁户户，职工及家属人，由于停产多年，部分职工下岗后未再就业，家庭收入少，经济状况日益恶化，加上棚户区住房多为上世纪年代兴建砖混结构简易平房，多数房屋已年久失修，特别是紧临太湖港棚户，经常受到太湖港洪水威胁。

部分职工曾多次上访，呼吁改善其住宿条件。

虽然，国家逐步推进住房改革，但这部分群众购买力相对较差，因此大部分需要依靠政府力量解决，鉴于上述情况，应尽快修厂棚户区改造项目可行性研究报告湖北工程咨询有限公司建住宅楼，满足职工生活需要。

三政策符合性厂是年建厂家区直属国有企业，其生活区远离城市规划区，不能通过商业开发解决其棚