（批复）原道区货运仓储市场项目可研建议报告（发改委）

因此，在进行投资估算时，适当考虑计入定比例不可预见费在实施过程中，定期对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略。

规避风险措施通过风险分析，该项目实施在经济组织等方面存在风险或风险较小，在融资方面不存在风险，为使风险降到最低，要加强合同管理，加强项目投资管理，加强工程进度管理。

加强项目投资管理项目投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生偏差，把工程造价发生控制在批准造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好投资效益和社会效益。

加强工程进度管理在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违约金等条款，通过招标优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资投放速度，控制对物资供应，建立相应奖励和惩罚措施等。

依据规划控制和协调等管理职能手段，在工程准备及实施全过程中，对工程进度进行控制。

根据目标工期编制合理项目进度计划，定期收集反映实际进度有关数据，同时进行现场实地检查。

加强合同管理合同管理是工程建设管理重要内容之，是控制工程投资进度质量基本依据。

工程实施过程中每个项目，均要以合同形式确定双方或多方责权利，以保证工程项目和工作任务实现。

在项目建设管理过程中，制定具体合同管理办法，对合同管理原则范围主要内容合同管理组织原则及职责合同承办人职责对合同订立审查及履行监督检查，都提出了具体要求，对合同变更转让解除纠纷等做出符合法律规定程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环保等目标，取得良好社会和经济效益。

风险分析结论综上所述，该项目建设存在定风险，但能采取相应风险规避措施，使风险降至最低，因此，项目建设是可行。

第十章综合效益评价社会效益分析对区域社会和经济发展有较好影响货运仓储市场不仅能够降低物流消耗降低流通成本，而且是推动国民经济增长第三利润源泉，是促进经济发展加速器和火车头。

有研究表明，货运仓储发展可以带动运输保管包装装卸流通加工及相关信息活动等国民经济中个部门多个行业发展。

项目建设将有力地促进原道经济建设和各项社会事业较快发展，优化区域产业结构和经济布局，在保证农产品流通工业产品流通同时促进农业生产工业生产有序持续和健康地发展。

吸引投资，提供就业机会本项目是项具有定社会公益性基础设施，为所在地区各类企业提供社会化高质高效综合仓储物流服务，可改善所在经济开发区投资环境。

本项目不仅能够直接为所在地居民提供工作岗位，同时也将带动批相关产业发展，如运输广告餐饮服务包装材料，为当地居民就业增加了新选择，可吸纳解决农村富余劳动力，加快当地城镇化进程。

开发区人才需求和培养同时又直接促进了地区文化教育事业发展和人才素质提高。

推进城乡体化建设本项目按照功能分区明确空间布局合理等级规模适度产业特色鲜明要求和强化极核培育支点发展轴线带动全域思路，优化城镇体系，完善城镇建设管理，合理引导人口聚集。

有序促进农村人口城市化，实现以城带乡，以乡促城，城乡协调发展。

建立统高效城市管理信息系统，提升城市管理水平。

项目建设对统筹城乡经济社会发展，优化整合城乡资源，全面深入推进城乡体化，加快社会主义新农村建设，实现城乡共同发展共同繁荣具有重要意义。

经济效益分析货运仓储市场建立后，将把工业建筑业农业产品从零乱分散批发交易变为集中规范市场交易。

随着市场功能逐步成熟，货运仓储市场经济效益显著。

同时，通过本项目建设，将提升原道综合实力，实现城乡统筹，推动城乡体化进程，大大改善当地人民生活条件和生活环境，提高农民收入，促进招商引资发展，并提升原道旅游品质。

项目建设将大大提高货物流通速度及仓储能力，让原道所有商品都能在本项目中流通而带动原道经济发展，从而实现原道人民共同富裕目标。

原道货运仓储市场建设，对于原道经济发展有着巨大推动作用，表现在鉴于各类物资迅速流动，将为原道创造利税，成为新税收增长点。

原道货运成仓储市场起着推动区域经济发展龙头作用，将带动相关产业迅速发展。

项目建立，将推动原道经济迅速与国内国际大市场接轨，形成市场商品生产市场良性循环，进入市场经济行列。

第十章结论与建议结论在当前原道十二五规划即将谋篇布局之际，若因势利导借机打造原道货运仓储市场，其与今后城市改造工程紧密衔接，使原道主城区成为布局合理设施配套环境优美商业繁荣商贸区，并顺势拉动原道相关产业协调发展，促进城乡居民就业将起到不可或缺作用。

建设条件拟建地点为不同程度毁损，导致全市商品供应出现短缺，严重影响了人民群众日常生产和生活。

为了扭转这困难局势，党中央国务院及地各级政府均制定了多种政策和措施用于指导灾区人民群众灾后恢复重建工作。

灾后重建目是在恢复当地群众居住条件同时，帮助他们重新开展作，积极进行各种农业生产，坚定他们战胜自然灾难信心和恢复重建决心，消除特大地震给当地人民造成心理负面影响。

本项目出发点立足点之就是帮助灾区群众恢复生产，发展特色专业市场，优化和调整市场结构，保障灾区群众收入稳定增加，使其尽快回复到地震前生活状态，重拾对美好生活信心和向往。

因此，本项目建设是按照国家和地方灾后重建思路进行，符合灾后重建政策和汶川地震灾后恢复重建总体规划原道省原道地震灾后重建规划原道市及原道中长期城乡商业网点等相关规划要求。

是向现代物流业发展需要我国物流发展还刚刚起步，无论是物流技术还是管理理念，都与当今发达市场经济国家有相当大差距。

目前，我国仓储物流企业大多只能提供基础物流服务，可以做到几个阶段整合，但很难实现全过程服务。

目前我国物流服务商收益来自运输管理和仓储管理等基础性服务。

我国加入后，由于仓储货运物流业市场准入，仓储货运市场竞争也将更趋激烈。

大型跨国仓储货运物流企业将会迅速进入我国，抢占快速增长仓储货运市场。

仓储物流产业将成为中外投资者竞争焦点，目前仓储物流产业刚刚摆脱计划经济体制束缚，走上市场化道路，还谈不上体系，也谈不上规模，如果外资仓储物流企业长驱直入，我国仓储物流体系将受到严重冲击。

目前原道城乡差别较大，商品交易市场运输及仓储发展体系较为缓慢。

原道货运仓储市场项目建设将立足高起点政策优势，以试验先驱姿态去推动和实现自身跨越式发展提供了最佳机遇。

产业发展情况开发区工业经济规模迅速扩大，对全市贡献不断提高。

年，开发区实现规模企业工业增加值亿元，占全市工业比重，占全市比重，分别比年增长了和工业集中度达到，比年提高了个百分点开发区吸纳社会从业人员数万人，是年倍。

目前开发区基本形成制鞋家具和新型材料轻工业三大主导产业。

年，制鞋业工业产值占开发区工业总产值比重，家具业所占比重高达为，以新型材料为主轻工业所占比重。

原道市城乡统筹发展年月日，国家批准原道市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求原道在重点领域和关键环节率先突破。

原道改革进步向深水区挺进突破深化提升，构建整套全面深入系统配套体制机制体系。

年底，原道市委对城乡体化实践全面提升和深化，确立了建设世界现代田园城市历史定位和长远目标，将农田保护生态环保现代高端产业城市先进功能有机融合，以多中心组团式网络化布局，走出条科学建设世界级特大城市新路。

原道在这场坚持不懈系统推进改革中核心就是推进三个集中。

原道推进城乡体化之初，既是工业强县又是人口大县农业大县双流，为了解决工业布局分散农村公共配套欠缺农地零碎低效生产等问题，探索创造了三个集中工业向集中发展区集中农民向城镇和新型社区集中土地向适度规模经营集中。

原道将统筹推进三个集中确定为推进城乡体化基本原则根本方法。

按照区主业定位和工业集群发展规律，原道市优化工业布局，将全市分散个开发区整合为个工业集中发展区，调整招商引资考核政策，建立项目必须进集中发展区激励约束机制，完善了配套降低了成本形成了集群。

年，全市工业集中度达到了，规模以上工业增加值同比增长。

货运仓储作用仓储概念从物流管理角度看，可以将仓储定义为根据市场和客户要求，为了确保货物没有损耗变质和丢失，为了调节生产销售和消费活动以及确保社会生产生活连续性，而对原材料等货物进行储存保管管理供给作业活动。

对仓储概念理解要抓住以下要点满足客户需求，保证储存货物质量，确保生产生活连续性是仓储使命之。

当物品不能被即时消耗，需要专门场所存放时，形成了静态仓储。

对仓库里物品进行保管控制存取等作业活动，便产生了动态仓储。

储存对象必须是实物产品，包括生产资料生活资料等。

储存和保管货物要根据货物性质选择相应储存方式。

不同性质货物应该选择不同储存方式。

例如，食品生物药品等对温度有特殊要求货物需要采用冷藏库储存液体性原油或成品油就需要使用油品库储存。

仓储功能从整个物流过程看，仓储是保证这个过程正常运转基础环节之。

仓储价值主要体现在其具有基本功能增值功能以及社会功能三个方面。

基本功能。

基本功能指为了满足市场基本储存需求，仓库所具有基本操作行为，包括储存保管拼装分类等基础作业。

其中，储存和保管是仓储最基础功能。

通过基础作业，货物得到了有效符合市场和客户需求仓储处理，例如，拼装可以为进入物流过程中下个物流环节做好准备。

增值功能。

通过基本功能实现，而获得利益体现了仓储基本价值。

增值功能则是指通过仓储高质量作业和服务，使经营方或供需方获取除这部分以外利益，这个过程称为附加增值。

这是物流中心与传统仓库重要区别之。

增值功能典型表现方式包括是提高客户满意度。

当客户下达订单时，物流中心能够迅速组织货物，并按要求及时送达，提高了客户对服务满意度，从而增加了潜在销售量。

二是信息传递。

在仓库管理各项事务中，经营方和供需方都需要及时而准确仓库信息。

例如，仓库利用水平进出货频率仓库地理位置仓库运输情况客户需求状况仓库人员配置等信息，这些信息为用户或经营方进行正确商业决策提供了可靠依据，提高了用户对场响应速度，提高了经营效率，降低了经营成本，从而带来了额外经济利益。

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