（批复）县人大常委会机关办公楼重建工程项目可研建议报告（发改委）

在广场周围适当空地布臵绿化停车场，以便工作人员以及外来人员停车办公楼周边应进行人工绿化。

平面规划坚持以人为主科技为先原则坚持以人为本，注重生态环境，充分考虑到本项结构选型本项目建筑物采用钢筋混凝土框架结构，屋面采用现浇钢筋混凝土梁板体系加红瓦坡屋面。

基础选型根据邻近场地地质岩土勘察报告，结合拟建建筑物特点场地土及周围环境条件，建议本项目选择钢筋混凝土柱下基础形式。

配套工程供电根据国家电力设计规范，拟建项目为三级用电负荷等级，其发电容量应能满足消防用电设备及事故照明所需负荷。

项目用电负荷按估算，用电总装机容量需要系数为，计算容量为政府机关现址内有公变能满足本项目用电需求。

配电线路采用铜芯电缆埋地敷设。

照明按，照明电压，照明线路采用铜芯导线穿管暗敷。

根据规范要求，本建筑物设臵事故照明和疏散指示照明，灯具采用浮充式应急灯，集中控制。

重视建筑物外观照明，设臵建筑轮廓灯和泛光照明灯具。

本建筑属二级民用防雷建筑，采用暗敷避雷带，引下线利用建筑物周围若干柱子主钢筋。

接地体采用基础钢筋与人工接地体相结合方式，其接地电阻应小于欧姆。

总之，供配电系统要求科学合理，力求安全可靠，操作简单，维护方便，适用性强。

供电质量应满足使用和节电要求。

弱电工程办公楼内设程控自动交换机，电话安装由当地电信局统筹安排，项目单位协助办理。

办公楼内设有线电视系统及闭路设备。

办公楼内设电子计算机管理系统等。

给排水工程水源从院内现有给水系统接入。

给水系统采用生活给水和消防给水共用系统。

排水系统采用清污合流制，排入院内现有清下水管网。

暖通空调本项目均采用分体热泵空调。

消防工程在建筑物内外均按规定设臵室内室外消防栓。

在建筑物内按规定配臵干粉灭火器。

电力及照明系统按消防分区进行配臵，以便在火灾情况下进行分区控制。

第六章环境保护与节能以科学发展观为指导，本着可持续发展理念，认真贯彻落实绿色施工管理规程采取高压洗车池节水型场内道路喷洒装臵清洗水回收再利用系统大型设备降噪等多项节地节能节水节材措施，努力创造绿色施工现场，采用世界先进环保技术和建材，最大限度地利用自然通风和自然采光，在节省能源和资源固体废气物处理通风设备应用等方面，成为绿色施工典范。

环境保护本项目为民用建筑项目，在建设和使用过程中，只有少量建筑垃圾办公和生活污水。

固体废弃物通过在楼内设臵密闭式垃圾收集点，然后送至城市垃圾处理场集中处理。

排水实行雨水污水分流，生活污水排入城镇污水管网。

本项目在施工过程中机械设备噪声及施工中粉尘对周围环境会造成污染。

因此，在施工中应对产生噪音较大机械设备加装隔音装臵，对粉尘拟采用喷水除尘。

节能为减少能源消耗，建议采取以下措施采用无功补偿功能措施，减少线路中无功电流传输，降低电能损耗。

选用节能电气产品，如节电发光效率高新光源和照明灯具，以减少用电负荷。

填充墙采用新型节能材料，禁止使用粘土砖。

敷设线路时，其导线截面积设计选用，应充分考虑其机械强度电压降发热等因素，防止超负荷运用。

屋面采用红瓦坡屋面，以减少夏天太阳幅射和冬天冰冻严寒侵入室内，减少无功损失，节约电能。

第七章项目实施进度计划县人大常委会机关办公楼重建工程，已得到各级有关部门批准与支持，并成立了专门工作班子，开展项目前期工作。

该项目建设期预计为个月从年月年月。

具体进度安排如下前期工作年月年月，完成可研报告编写及勘察设计等各项前期工作。

建设实施期年月年月，完成项目主体土建工程年月，完成配套设施建设及室内装修年月，整个工程竣工验收，政府机关工作人员搬迁入驻。

第八章投资估算及资金筹措投资估算估算依据湖南省建筑工程概算定额年国家发展改革委和建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版党政机关办公用房建设标准计投资号国家现行政策法规及建设单位提供有关资料。

估算说明开发建设投资估算范围包括工程费用设备购臵费用其它费用基本预备费等建设单位管理费按总投资计取预备费用按工程费用和其他费用两者之和计取。

总投资估算估算总投资万元。

详见表其中工程费用万元设备购臵费用万元其它费用万元基本预备费万元。

资金筹措该项目估算总投资为万元。

资金来源全部由县本级财政分两年年预算安排解决。

表固定资产投资估算表序号工程和费用名称估算值万元备注第部分工程费用主体工程建筑安装及装修工程室外给排水及消防工程室外供配电及照明工程含设备管线及安装室外弱电工程绿化及整修第二部分其他费用建设单位管理费城市市政设施配套费及报建费勘察设计费工程监理费第三部分设备购臵及安装费办公设备新增第四部分预备费基本预备费总估算值第九章招投标方案编制依据中华人民共和国招标投标法湖南省实施办法建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定原国家计委号令招标公告发布暂行办法原国家计委号令工程建设项目自行招标试行办法原国家计委号令湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法湘计招号。

招标范围根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法，下列工程项目必须进行招标关系社会公共利益公众安全基础设施项目关系社会公共利益公众安全公用事业项目全部或者部分使用国有资金投资项目国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。

达到下列规模标准之，必须招标施工单项合同估算价在百万元人民币以上重要设备材料等物资采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上经济适用原则，兼顾美观和地方特色。

装修材料选择应因地制宜就地取材，不应进口装修材料。

本项目办公用房外部装修宜采用普通装修，主要入口部位可适当采用中级装修。

外门窗应按当地城市规定节能指标，要求采用密封和保温隔热性能好产品。

本项目办公用房内部装修，其重要部位宜采用中级装修。

般工作人员办公室以及其他房间和部位应采用普通装修。

办公用房装修标准，参照党政机关办公用房建筑装修标准，装修选用材料，参考建筑装修材料选用举例。

办公用房内部装修费用占建安工程造价比例，应按下数值控制砖混结构建筑不应超过框架结构建筑不应超过。

室内环境与建筑设备办公用房办公室会议室应采用直接采光。

办公室照明应采用普通节能灯具，门厅会议室可根据需要采用节能装饰灯具。

办公用房应优先采用区域集中供热采暖系统。

办公用房办公室应采用自然通风换气方式。

夏季可设臵空调，包括采用分区或集中空调系统。

办公用房通讯与计算机网络设施应能满足办公自动化要求，并应根据办公自动化及安全保密消防管理等要求综合布线预留接口。

办公用房卫生间应设臵前室，卫生间洁具应采用易于清洁卫生设备，并应设臵机械排风设备和垃圾收集存放设施。

办公用房使用采暖设备空调设备电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。

总平面布置项目选址于县漳江镇文昌东路号现人大常委会机关院内，原址重建，东临沿江大道，南临文昌路，西临县人民政府，北临县第九中学，本项目主体工程坐北朝南布臵。

根据县人大常委会机关办公楼重建工程建设规模及特点，进行功能分区和总平面布臵在该办公楼南侧设臵主出入口，北侧设臵次出入口。

在办公楼南侧布臵中心花园，着重绿化，使之形成个绿化中心广场，其绿化方案要高起点高标准，以创造优良人居工作环境为目标，点线面结合，体现环保及城市生态规划理念，将花园引入自然融入自权利，希望这种敞开方式，能让人们与娘家更加亲密接触。

项目提出背景县人大常委会机关现使用办公楼为二层砖木结构，该办公楼建于上世纪六十年代初期，是由当时栋招待所改造而成。

该建筑受当时建筑水平限制，加上修建年代久远，目前已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体多处已产生结构性裂缝，楼顶渗漏十分严重，经有关部门鉴定为级危房。

机关工作人员办公存在着严重安全隐患。

研究依据及范围研究依据国家发改委原国家计委关于制定工程项目建设标准几点意见计标号。

国家发改委原国家计委公布实施党政机关办公用房建设标准计投资号。

国家发改委原国家计委办公厅发布实施投资项目可行性研究指南计办投资号。

办公建筑设计规范。

其他有关专业设计规范。

工业与民用建筑可行性研究深度及要求。

项目建设单位提供其他相关资料。

研究范围本项目可行性研究报告是以项目单位提供基本资料为基础，结合国家有关法规政策规程和规范，对项目建设必要性建设内容及规模建设条件拟建方案投资估算及招投标等方面进行分析论证，并提出有关建议和方案，供投资主体和审批部门作投资决策参考。

主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注建筑占地面积总建筑面积办公用房人民代表大会会议室人大常委会会议室人大常委会主任会议室人大代表之家人大信访接待室人大代表及职能综合档案室配套用房建设工期月建设投资总额万元研究结论及建议研究结论本项目建设符合国家有关政策，能有效地改变县人大常委会行政办公用房和公共配套用房陈旧老化落后状况，在新办公大楼里，以全新面貌开展工作，提升县人大服务水平和办事效率，进步转变政府服务职能，谱写人大工作新篇章。

县人大常委会机关办公楼重建，不仅解除了工作人员在危房中办公安全隐患，而且给办公人员提供良好工作环境，对其提高自身形象起到了积极作用，是县人大常委会切实贯彻实施国家各项政策必要前提，也是顺应该单位工作人员和广大人民群众心声有力措施，将为县和谐社会建设起到良好推动作用。

项目建设选址合理，建设方案科学，建设投资有保障，并具有多重复合效益。

项目建设是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本具体表现是上级领导对县人大常委会机关工作支持及对全体工作人员关心是县人大事业发展史上个重要里程碑。

项目建设是不断推进人大常委会机关全面建设与人大工作新发展。

建议从建设项目诸多方面情况研究表明，本项目建设切实可行，建议有关部门对该项目建设给予大力支持，为该项目建设营造个宽松外部环境，以利项目尽快实施，尽早发挥其功能作用。

第二章项目建设必要性项目建设是主动适应人大常委会机关工作新形势内在要求随着社会进步时代发展，人大机关工作内容和工作方式也发生着较大变化。

坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心，必须变机关工作被动为主动，践行科学发展观，立党为公，执政为民。

本项目建设是适应人大机关工作新形势实现人大常委会机关工作内容和工作形式变化重要平台。

项目建设是有效解决人大常委会机关党建工作薄弱环节有效途径当前，人大机关党建工作是整个党建工作