（批复）县人民医院急救站项目可研建议报告（发改委）

第九章项目实施进度计划实施进度计划县急救站建设项目应按施工规范严格施工，工程实行项目法人责任制工程合同制招投标制工程监理制，杜绝边勘察边设计边施工工程，以确保工程质量。

该项目从其建设规模资金来源项目风险等方面综合考虑，该项目实施进度计划预计从年月至年月，项目总工期将用个月时间完成，其中前期准备期个月，施工期为个月，项目收尾及竣工验收个月。

具体实施进度计划如下项目前期准备阶段年月年月，进行项目可行性研究项目通过上级批复并进行方案设计等工作。

年月年月，进行项目招投标工作并进行施工准备等项目实施阶段县为高原寒冷地区，每年在月至月可施工，因此施工进度如下年月年月，完成土建施工年月年月，完成项目水电安装及附属设施建设年月年月，进行设备采购安装并且进行设备调试及试运行项目工程收尾及竣工验收工作年月，项目收尾及竣工验收。

在该项目建设工程项目实施过程中，应在保证项目工程质量和工程进度前提下，统协调，做好衔接工作。

具体详见图县急救站建设项目进度表。

项目实施进度表县急救站建设项目实施进度项目名称年年前期准备阶段项目立项可研批复方案设计等项目招标及施工前准备项目实施阶段土建工程施工水电安装及附属工程设备采购及安装调试工程收尾及竣工验收第十章投资估算投资估算依据及说明投资估算依据年四川省建设工程工程量清单计价定额建设项目经济评价方法与参数国家发改委建设部第三版有关建构筑物相关造价估算指标项目前期工作咨询收费暂行规定川价字费号项目环境影响咨询收费标准计价格号基本建设财务管理规定财建号工程勘察设计收费标准年修订本工程建设监理收费标准发改价格号招标代理服务收费标准计价格号工程造价咨询服务收费标准川价发号建设场地自然条件和施工条件四川省工程造价信息网及其他相关资料国家颁发有关建设方面税费规费文件主要材料设备现行市场价格委托方提供资料。

投资估算说明参考同地区同类建设项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算。

本投资估算不包含土地费用，包含设备购置费用。

本工程总投资指本次建设新增固定资产投资。

工程建设其他费用根据相关政策文件合理取费。

投资估算范围本投资估算范围县急救站建设项目中建构筑物建安工程费用包括土建工程装修工程水电等设备购置费用工程建设其他费用以及基本预备费等相关费用。

投资估算内容项目总投资估算为万元，工程建设投资估算包括建筑工程费用万元，设备购置费用为万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

详见附表县急救站建设项目投资估算表。

资金来源及使用计划县急救站建设项目总投资万元，资金来源为申请中央预算内投资资金万元根据项目前述项目建设进度及建设内容和业主资金安排，本项目建设资金逐步投入。

第十章社会效益分析该项目建设成功后，能够完善整个县医疗服务水平，提升医疗服务机构价值，是健全国家医疗服务具体表现，彰显了国家对民族地区和藏区进行经济投入建设决心，项目建设完全能够反映出当代中国人民团结心和构建和谐社会强烈愿望。

该项目建成后，能够对该辖区范围内般急诊开展救治。

对严重多发伤病经过院前急救后，迅速转运到上级医疗场所，可及时开展确定性手术和重症监护治疗，可明显提高对严重伤病抢救成功率，进步挽回因医治不及时或者医疗技术条件限制带来不必要生命损失和财产损失。

该项目建成后，也能进步提高国家应对突发事件能力。

遇到大规模突发性公共卫生事件如严重交通事故，火灾，瓦斯爆炸等造成多人伤亡，需要信息报告医疗救护监测检验监督检查卫生防护物资设施保障和财力支持等方面作战，在政府领导下，有关部门通力合作全民参与战役，仅靠卫生部门势必独力难支。

需充分依靠现有应急体系，指挥中心协调各急救站相互配合同时，向政府有关主管部门报告，以便组织消防警察医疗急救与防疫等多系统协调合作，促使我国突发事件应急处理羌活大黄鹿茸雪莲花等名贵中药材。

矿产资源有泥碳煤铁铜铀金等多种，特别是泥炭资源极为丰富，储量达亿立方米。

可开发水能资源万千瓦。

县紧紧围绕发展这个第要务，牢固树立科学发展观，大力推进三个转变，按照立足绿色夯实基础调整结构培育支柱强化法治持续稳定工作思路和突出打好科教能源交通通信生态水利六个基础，建成生态旅游绿色畜牧食品天然藏药三个基地工作重点，不断探索新思路，采取新措施，全力推动新发展，经济发展保持了近年来良好势头，向建设高原明珠县目标迈出了坚实步伐。

年，全县生产总值实现万元，为年度计划，同比增长，其中第产业增加值万元，为年度计划，同比增长第二产业增加值万元，为年度计划，同比下降第三产业增加值万元，为年度计划，同比增长。

全年实现财政般预算收入万元。

人口及卫生条件县居住有藏汉回羌彝等个民族，年总人口万人，其中农牧业人口万人，占藏族万人，占。

人口出生率为，人口死亡率为，人口自然增长率为。

到年末，全县有卫生机构个，其中医院卫生院个，卫生技术人员人，执业医师人，注册护士人，总床位数张。

气候条件盖县城海拔约米，属高原寒带湿润季风气候，冬长无夏，四季不明显。

受青藏高原和北面寒冷气流影响，冬季寒冷干燥降雨稀少夏季日照充足蒸发量大，昼经验及能力，投标人项目经理必须具备国家二级建造师建立县急救站，是国家加强藏区发展具体体现，是建立和健全当地医疗卫生服务体系需要为保障全县人民健康添加了砝码，为县后续经济建设提供强有力医疗保障，为推动县和谐社会和小康社会全面发展创造良好服务环境。

问题与建议该项目建设时间紧，任务重，建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金。

同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用项目资金现象发生，自觉主动接受各审批部门和纪检部门对其建设过程监督。

主要技术经济指标序号项目名称指标单位备注拟用地面积建筑规模急救站高压氧舱房绿化建设工期月总投资万元资金筹措万元申请中央预算内投资第二章建设背景及必要性项目建设背景国家关于医疗卫生事业发展思路中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作意见明确指出到年，基本完成县级医疗疾病控制妇幼保健卫生监督机构和乡镇卫生院房屋设备改造和建设任务。

最近，国家发改委出台关于进步扩大内需促进经济增长十项措施中明确要求加快医疗卫生教育文化等社会事业发展，支持以县医院为龙头基层医疗卫生服务体系建设。

国家发改委卫生部等联合出台关于编报基层医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金计划通知，要求通过中央与地方共同努力，到年，基本建成比较完善基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生服务水平和能力，向群众提供安全有效方便价廉基本医疗卫生服务。

四川省十二五规划关于医疗卫生事业发展规划健全和完善与经济社会发展相协调公共卫生和医疗服务体系，将逐步解决人民群众看病难看病贵问题。

完善医疗卫生服务体系。

加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工协作医疗服务体系。

建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制医疗救治服务能力。

加强疾病防治。

努力控制艾滋病血吸虫病乙型肝炎结核肿瘤等影响人民身体健康重大疾病，积极防治职业病地方病。

合理配置卫生资源。

整合城市公共医疗资源，扩大面向农村和基层公共卫生资源。

整合优势医学科研资源，加强重大疾病新药创制等研究。

支持特色中医事业发展，实施名院名科和名医战略。

保护和发展以藏医藏药为主民族医院。

深化医疗卫生体制改革。

按照政事分开医药分开盈利性与非盈利性分开方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化办医体制和投入机制。

打破条块分割，提高卫生资源利用率，加快城市医疗体制改革。

大力发展新型农村合作社，基本建立覆盖广大农村医疗保障制度。

整顿药品生产和流通秩序，大力加强药品管理和技术监督。

深入实施药品放心工程和安全信用体系建设，建立完善农村药品监督和供应网络。

州十二五规划关于医疗卫生事业发展规划十二五期间，加强公共卫生安全体系建设。

建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。

高标准建设州县疾控中心和传染病医院。

加强重大疾病预防控制工作，有效控制传染病和地方病。

加快完善州县乡急救体系，在主要旅游线路和重点旅游景区建立多个医疗急救站。

加强基层农村地区卫生执法监督工作。

建立初级卫生保健网，加强疫病防治和妇幼卫生保健工作，提高防病保健能力。

健全城镇医疗服务体系深化城镇医疗卫生体制改革，建立健全城镇医疗服务体系和贫困人口医疗救助体系。

加大各级医院改扩建设施改造人员培训和设备更新，着力提升州医院片区中心医院县级医院医疗服务水平。

加强民族医院建设，提高民族医药服务功能。

为加快州经济社会发展精神，为进步完善县基层医疗卫生服务体系，提出实施县急救站项目建设。

项目建设必要性是满足当地及周边地区医疗急救基本需要随着改革开放不断深入和人民物质文化生活水平日益提高，农牧民群众对医疗卫生服务呼声和需求也越来越高。

如今，虽然县医疗卫生事业发展达到定水平，但总体上较发达地区而言，医疗技术力量还比较薄弱，设备老化陈旧甚至紧缺，办公场所简陋拥挤，供病员住院条件极差，这是长期以来因资金缺乏而未能改变矛盾和事实。

随着近年重建和新建，医疗卫生事业发展较快，但也不能味盲目扩大建设，仍然需要科学合理建立健全医疗服务体系，通过建立急救站，能够有效将各个医疗站点联系起来，充分利用急救站设施设备和技术力量对病患者进行及时救治。

该项目建设依附于已经建设完工县人民医院，在其基础上，进步丰富其医疗水平。

强化了新时代医疗服务特性。

在新历史条件下，为了加快民族地区经济发展和社会进步，满足广大群众医疗保健服务需求，新建县急救站，这是改革发展稳定需要，更是广大农牧民群众需要。

是增强服务功能和社会竞争实力需要增强服务功能，拓宽服务范围，以满足广大患者及时有效地普查普治等方面需求，扩大急救站在当地社会上影响，为所开展城乡医疗体化提供坚强有力技术和设备保证，增强在市场经济条件下急救站服务程总投资指本次建设新增固定资产投资。

工程建设其他费用根据相关政策文件合理取费。

投资估算范围本投资估算范围县急救站建设项目中建构筑物建安工程费用包括土建工程装修工程水电等设备购置费用工程建设其他费用以及基本预备费等相关费用。

投资估算内