（批复）县城北新区廉租房二期工程项目可研建议报告（发改委）

招标方式根据项目投资方向和金额，招标方式可采用公开招标必选两种方式，做到公开公平公正竞争原则，择优原则，节省投资。

在招标过程中应按照程序进行，招标人应向主管部门提出招标申请，经核准后，委托有相应资质招标代理机构进行招标。

由建设单位法人根据每个单项工程投资规模，按照•招投标法‣和四川省政府号令规定进行招标和比选。

招标初步方案见表。

表工程招标初步方案表序号招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部部分自行委托公开邀请建筑工程安装工程勘察设计工程监理第十章投资估算与资金筹措投资估算估算依据项目投资估算参考文件国家发改委建设部•建设项目经济评价方法与参数‣第三版国家发改委•投资项目可行性研究指南‣建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据设备材料价格均以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算。

投资构成工程费用工程费用元。

其中建筑工程元装饰工程元安装工程元其他费用其他工程费用元。

其中勘察设计费元招标代理费元监理费元建设单位管理费元质监安监费元工程建设预备费工程建设预备费元资金筹措国家专项资金补助万，县财政配套万元。

第十章项目效益与风险分析社会效益分析县城北新区廉租住房二期工程建设项目实施具有良好社会效益，属公益性事业，能协调社会与经济发展，对解决低收入群体住房困难改善生活质量具有重要作用。

该项目规划合理，建设条件具备，技术和管理措施科学可靠，组织机构健全，管理制度完善，资金筹措方案可行，工程具有明显社会效益，能促进该县稳定和发展，改善人民生活质量。

项目建成后，将给户低收入困难户居民住上舒适住房，有利于提高人民生活居住条件。

维护社会稳定。

通过本项目实施，可以改善县基础设施建设，增加城市功能，创造良好招商引资环境，促进县经济发展。

该项目实施后对县廉租房发展具有十分重要意义。

综上所述可知，该项目不仅能解决居民住房困难，还能改变城镇面貌，提高人们居住生活学习环境质量，是项有益于社会有益于群众具有显著社会效益工程。

风险分析该本项目是公益性建设项目，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在以下几个方面资金风险由于本项目属于公益性性质，资金自筹能力有限，本项目资金主要由中央预算内资金和地方政府承担，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。

工程风险主要指因工程地质，水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

财务风险主要指项目建设超支造成投资风险。

风险防范措施资金风险控制由于该项目主要投资为中央预算内专项资金，其次地方政府配套资金，如果资金出现意外，将会导致项目风险加大。

目前中央预算内投资计划土建资金尚未下达到业主单位，但县也已将本项目纳入重建规划之中，本项目已经原则通过了县认可，所以资金风险相对较小。

工程风险控制地震对县破坏较大，通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计和施工阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。

其次对工程质量进行控制，加强工程质量监理工作管理，对工序交接隐蔽工程检查设计变更质量事故处理质量和技术鉴证进行控制，对出现违反质量规定事件，容易形成质量隐患做法采取措施予以制止。

建立并实施质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

财务风险控制对财务风险进行风险预测，采取相应防范措施。

熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破环节，从而明确投资控制重点。

定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案，完善信息制度，加强项目财务审计。

加强进度控制，编制及审核项目实施总进度目标和阶段性目标计划，制定及审核材料供应采购计划，合理安排进度和材料采购，降低建设成本。

第十二章结论与建议结论本项目属于民生工程，建设场址自然条件环境条件基础设施以及各种外部条件均符合项目建设要求。

建设项目平面设计符合使用功能，建筑结构设计符合西充地质条件。

本项目实施还可改善项目区环境，扩大就业机会。

本项目建设，对于调整经济和城章建筑结构设计与公用工程建筑设计设计依据•建筑设计防火规范‣•城镇燃气设计规范‣•公共建筑设计节能标准‣•城市道路和建筑物无障碍设计规范‣•住宅设计规范‣国家省部相关法令法规。

建筑功能布局规划设计注重整个小区在建筑体量空间尺度等方面协调，对总体布局进步优化，并充分利用自然景观资源。

本项目最大限度利用自然资源，同时兼顾满足周边现状住宅日照要求。

整个小区现代简洁大气且内部空间经济实用，为小区创造整体空间形象，各空间围而不合，自然过渡。

无障碍，节能及环保设计小区出入口处设有消防坡道兼做无障碍坡道，在每栋住宅楼入口处都设有无障碍坡道。

本项目在施工图阶段要进行节能设计，符合国家及地方节能要由。

要优先选用国家推广环保节能建材。

本项目在施工图阶段要进行环保及室内环境污染控制设计，充分利用地形地貌，尽量不破坏生态环境同时要达到国家及地方相关规范规定要求。

建筑空间造型本项目设计力求与周边建筑环境协调，对项目周围环境做详细调查研究，造型设计时力求创造个曲折动人立面效果。

空间设计上力求现代新颖简洁美观，色彩上也与周围色彩及建筑相协调。

整体造型为简洁现代风格强调不同体量高低前后退台及色彩构成，功能舒适而美观建筑色彩以浅赭色为主色，整体以暖色调为主，色彩统明快，立面丰富而挺拔重点突出，具有非常浓生活气息。

结构设计设计依据本工程结构设计所采用国家颁发现行规老百姓生活水平提高和生活质量改善。

目前县还有部分困难家庭人均住房建筑面积不足平方米，住房结构性矛盾比较突出，商品住房价格上涨过快，影响了人民群众切身利益。

解决低收入家庭住房困难，进步做好城市住房工作，是履行政府职能必然要求，是全面建设小康社会客观需要，是促进房地产市场健康发展重要途径，也是深入贯彻落实科学发展观促进社会和谐重要内容。

项目单位坚持以人为本，进步建立健全廉租住房制度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善住房困难群体居住条件。

加快小城镇建设需要小城镇作为种社会形态，是生产力水平发展到定历史阶段产物，它既有定区域内政治文化中心职能，还具有组织生产商品流通交流信息技术服务交通运输金融信贷及提供其他服务等多种职能。

小城镇建设和发展，是我国社会主义新农村建设个重要组成部分，也是构建和谐社会个重要环节。

振兴县域经济需要从长远来看，县域经济快速发展不仅需要良好政策导向便利交通环境，更需要完善市政基础设施和优美外部生态环境支撑，本项目建设，改善居民住房环境，带动地方经济快速发展。

第三章项目区建设条件项目区概况县位于四川省东北部，东与市区相靠，南和市区相携，西同县县接壤，北与县毗邻。

地跨东经至，北纬至，离川东北重镇市公里，距重庆市成都市分别为公里和公里。

县位幅沿面积平方公里，耕地面积公顷，乡镇，村，村居民小组。

总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。

县人民政府驻镇，城市性质县政治经济文化中心，生态型工贸旅游城市县城规模人口规模年万人用地规模年平方公里自然环境地质水文县属丘陵及低山区，平均海拔米，地层岩性为砂页岩互层，是中生代陆相与湖相沉积红色碎屑岩，地层属侏罗纪蓬莱镇组和遂宁组。

第四纪以来，由于地壳间隙性上升，地貌呈现三级阶地。

级阶地高山河床米，阶地完整且较平坦二级阶地高山河床米，阶地面度切隔破坏三级阶地高山河床米，阶地平面己破坏，地形变化较大，地层地表为耕植土和破，冲积粘性土，下层为中侏罗系砂泥岩，地质构造简单，地层倾角平缓。

县多河流，全县流域面积在平方公里以上河流有条，最大是发源于南部县伏虎宝马河，全长公里。

向西注入是涪江水系，其余均为嘉陵江水系。

县城依山傍水，四周群峦环抱，虹溪河与象溪河在现场交汇，把县城分为三片，地势基本平坦，高差在米之间，海拔高度米。

地震效应按国家地震局有关文件及•中国地震系数区划图‣可知，项目区基本地震烈度小于度。

根据国家标准•建筑抗震设计规范‣年修订附录•我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组‣规定，项目区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。

气候气象县大陆性季风气候显著。

日照时数年平均小时，月均温‴，七月均温‴，年均温‴，年均降水量毫米，降雨大部分集中在七八九三个月。

项目建设选址场址选择原则本项目建设地址选择，遵循以下原则交通便利，无不良地质地段如溶洞断层软土湿陷土等及水文符合城市发展总体规划和对文化设施布局要求公用工程如城市电力上下水管网等市政设施配套完善场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑，不造成相互干扰。

场址选择经过多方论证，本项目选址位于县城城北新区，本项目东北部是山，西部为建设预留用地南面临街道，环境优越。

第四章总体规划与平面设计总体规划设计依据•中华人民共和国城市规划法‣•城市居住区规划设计规范‣•县镇总体规划‣•住宅设计规范‣•城镇燃气设计规范‣其它相关政策法规和技术规范。

设计原则人本充分考虑现代人生活方式，形成种绿意盎然，自然和谐居住环境。

自然贯彻尊重自然与可持续发展思想，在充分保持原有地形地貌前提下，贯彻生态原则文化原则与效益原则，力求塑造个具有优雅环境丰富文化内涵经济效益显著和个性鲜明居住空间。

将大自然环境空间最大限度地引入住区环境。

经济作为住宅区，道路建设等都应充分考虑地形因素，尽量减小土方建设量，利用原地形进行整体设计。

文化体现县特有文化底蕴，发展地域文化，使之与现代生活进行充分融合。

既具有传统遗风，又有现代开放人文气息。

融合讲求人与环境融合建筑与整体规划布局融合居住行为与商业游憩行为融合，建筑与绿化融合。

安全针对不同出行设臵道路及出入口，避免交叉干扰。

加强物业管理，确保居住安全性。

设计理念以人本自然文化经济融合安全为中心原则，以整体社会效益经济效益与环境效益三者统为基准点，着意刻画优质生态环境，为居民塑造都市中自然优美，舒适便捷，卫生安全怡然栖息之地。

打造人自然文化科技共生与共创，