（批复）县城电力项目可研建议报告（发改委）

加快经济发展速度，提供更多就业机会，为职工再就业和企业转换经营机制创造有利环境。

本项目建设，有利于吸收当地农业剩余劳动力，降低城市就业压力，减轻政府负担，不仅满足供电需要，为生活在当地人们安居乐业和睦相处共同发展共同富裕发挥重要作用。

另方面，也是最主要方面，基础设施建设改善了投资环境，为了商业发展提供了新机遇，给企业创造了个优良生产经营环境，从而提供了更多就业机会。

强化经济发展社会基础，促进整个社会环境进步稳定。

本项目建设促使了基础设施完善，从而促使经济结构合理化，提高了在市场竞争中优势，加强了其抵御经济危机和政治危机能力，从而提高了政府威信，维持社会稳定，促使社会经济可持续发展。

本工程实施，将极大地改善城市投资环境，促进各行业发展，使城市经济发展多样化。

改善生存条件，促进人们身体健康。

本项目实施，将改善城市用电环境和供电系统，使形成个完整系统供电网络，大力改善影响市容卫生脏乱差现象，创造优美空气清新城市新区，有利于城市可持续发展。

本项目建设，加快了城市化进程，随着路灯建成，将为县城提供宜人旅游居住和投资环境同时配以灯光广告牌等，增添了良好视觉景观，宽敞崭新道路为人们创造了较好环境效益。

第十三章项目不确定性分析第节盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点分析项目成本与收益平衡关系种方法。

及附加变总成本年销售税金年产品经营收入年可年固定总成本。

表明该项目具有相当抗风险能力。

第二节敏感性分析敏感性分析是通过分析预测项目主要因素发生变化时，对经济评价指标影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。

对项目全部投资财务内部收益率影响最大因素，依次为固定资产投资，经营性收入和经营成本，尤其是前面两项参见敏感性分析表。

在本项目中，对项目全部投资财务内部收益率影响最大因素，依次为固定资产投资，经营性收入和经营成本，尤其是前面两项参见敏感性分析表。

结果表明，当经营性收入，固定资产投资及经营成本增幅分别从至发生变化时，其税前税后财务内部收益率，均发生相应变化并大于社会平均折现率，表明项目具有较强抗风险性。

敏感性分析表项目变动比例财务内部收益率税后财务内部收益率税前经营性收入固定资产投资经营成本第十四章结论和建议第节结论本项目建设符合国家宏观政策及西部大开发战略，以及省委省政府提出把建设成为民族文化大省绿色经济大省旅游大省指导思想，符合全国人大大力发展民族地区设想，是滇西重镇，又是州府所在地。

自改革开放以来，随着国民经济和社会发展和人民生活水平不断提高以及城市规模及人口不断扩大和增加，供需状况发生急剧变化，人民群众对需求快速增长，原有基础设施滞后于经济发展速度，因此为保证城经济持续稳定地发展，有必要大力加强城基础设施投入力度，为州人民创造个更加健康美好生活环境，进步提高人们生活质量。

同时也为州创建个较好投资环境，促进当地经济更大发展。

是地方国民经济和社会发展公益性基础产业，关系到国计民生。

是发展地方经济重要支撑和财政收入重要来源。

发展对促进地方经济建设，推进工业化和城镇化，缩小城乡差距，保护生态环境，改善城乡生产生活条件增加农民收入加快脱贫步伐维护民族团结保持社会稳定有着不可替代作用。

为创建个具有浓郁民族特色城市打下坚实基础。

同时，将会为州国民经济和社会发展奠定良好基本环境，其自身效益主要有供电收益，从项目财务效益看，作为微利性项目，全部投资可于年内收回，项目收益稳定，在整个经营期内能保持盈利水平。

有较高累积盈余资金和持续经营能力，项目建成后会产生较好社会效益环境效益和经济效益。

投资风险小，经济上可行。

本项目采用有关技术适度，与当地建设条件与资源条件用。

只有首先改善基础设施加强基础设施建设，才能推动城市化进程，带动其它产业迅速发展，从而促进经济进步发展。

以下从几个方面分析本项目建设必要性随着西部大开发战略实施，加强基础设施建设是项重点，城市发展，同时也对基础设施建设提出了更高要求。

目前，县城系统不完善，基础设施相对落后，不仅阻碍了城市进步发展，而且对工业农业旅游业发展也造成不良影响。

因此，道建设是县城市建设发展需要，也是县经济发展需要。

建设提高了城市基础设施水平，带动旅游产业发展。

因此，该项目建设是必要，迫切。

随着我国经济水平大幅度增长，交通日益发达，面对世界性旅游热潮以及西部大开发历史机遇，面对建设民族文化大省旅游强省时代热潮，县委县政府根据资源分布和产业布局，结合在建和要启动项目优势，提出了东工业西边贸南农北电中城镇十五发展战略，强调了继续实施依托两大优势构建三带经济，加快五个对接，推进七项产业发展思路。

客观上为县经济发展提供了良好机遇，也对县发展规模各项设施建设提出了更高要求。

县原有电网结构薄弱，供电可靠性差，主要是线路较长，网络连接薄弱，电能输送能力小，线路老化，安全隐患多，供电质量差，可靠性低为改资者兴办各类企业提供良好场所，促进各个行业发展，从而提高该地区总体经济水平。

其社省建筑工程建筑装饰工程消耗量定额地形图及相关资料县现行工程建设材料价格国家相关规范标准及技术深度要求省州县相关文件及规定市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部省旅游发展总体规划地形图全国市政工程投资估算指标其它相关法律法规和规范。

第二章项目建设背景项目意义及必要性第节项目概况自然概况县位于省西部偏北，傈族自治州南部，东经8゜9゜北纬5゜6゜之间。

东靠碧罗雪山与兰坪云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县。

县域东西横距公里，南北纵距公里，国境线长公里，总面积平方公里。

县辖六库镇鲁掌镇片马镇老窝乡上江乡大兴地乡称杆乡古登乡洛本卓乡，共镇乡，个村民委员会，个社区居委会。

总人口万人，境内有傈汉白彝景颇等个民族，少数民族人口万人，占总人口。

县地处享有东方大峡谷美誉横断山脉南端纵谷区，东部碧罗雪山与西部高黎贡山夹由北向南纵贯全境，地势北高南低，呈字地形，最高海拔米，最低海拔米。

县境内有高黎贡山和碧罗雪山两大山脉，山高谷深，坡陡少平。

有片马河楚依大河等条河流，分属伊洛瓦底江和两大水系，全境气候因海拔差异，有明显立体气候特征，分为亚热带温带寒带等个气候带。

矿产资源丰富，有锡铜铍钨铅锌钢等金属矿和大理石水晶石煤汉白玉闪锌石等非金属矿。

动植物资源也十分丰富，兽类有多种，鸟类有多种。

其中列入国家重点保护有羚羊白眉长臂猿印度虎金钱豹穿山甲毛额黄麂水鹿以及红腹角雉绿孔雀白鹇锦鸡等。

境内有高等植物多种，其中桶木铁杉红椿鹅掌楸桢楠水莲垂枝香柏白克木大树杜鹃红豆杉杜仲厚朴等多种为国家保护珍稀树种。

县是国内知名自然博物馆，深受国内外专家瞩目。

高黎贡山国家级自然保护区已列入世界自然遗产。

县内省级开放口岸片马曾有过历史上抗英斗争片马事件闻名于世，如今片马在改革开放大潮冲击下，发展速度突飞猛进，交通通讯等基础设施建设明显改善，片马商贸如雨后春笋，层出不穷，蒸蒸日上，繁华似锦。

片马小江，高黎贡山与碧罗雪山挟持，峰林叠嶂，山河壮丽，景色迷人。

春夏高山湖泊听命湖，还是片银装素裹，显得更加绚丽多姿。

河登埂河滴水河等瀑布从陡峭山岩飞流而下，形成非常壮观场景。

傈族年度阔时节，富有诗情画意澡塘会，惊心动魂扣人心弦刀杆节，古朴庄重婚俗和姚家坪自然保护区瓦拉亚窟景点老窝乡溶洞给人带来迷忘陶醉。

在可欣赏到大峡谷风光，可进行民俗地质等考察和旅游探险活动。

县城六库镇，距省会昆明市公里，距大理市公里，距保山市公里，距瑞丽市公里，距丽江公里，距腾冲公里。

海拔米。

六库风景名胜区是三江并流风景名胜区域中十个风景区之，为三江并流风景名胜区重要组成部分，景型包括典型地质构造名山峡谷洞穴风景河段湖泊瀑布泉气象气候原始森林树林珍稀濒危植物古树名木竹奇花异草珍稀动物古人类活动遗址军事遗迹文物遗迹宗教建筑碑碣桥梁渡口古墓革命纪念地乡土建筑民族婚俗民族节日民族服饰民族民歌民族舞蹈民族宗教民族丧葬民族体育民族饮食民族乐器边贸口岸水工建筑厂矿地方产品等。

六库为旅游中心区，主要体现六库亚热带峡谷型现代城市风貌，民族文化和民族歌舞展演，特色旅游商品购物中心，特色风味饮食中心拥有青山公园青山溶洞滨江公园六库土司衙门六库大桥木棉古渡沿江火红木棉跃进桥温泉群银坡瀑布老窝乡红海杜鹃林百花岭傈族村寨澡堂会傈阔时节等自然人文景观。

二历史人文概况六库镇，镇域总面积约平方公里。

驻地总人口人。

人口自然增长率，人口密度人平方公里。

六库系傈语鲁枯诸言。

鲁是龙，枯是洞，意为龙洞。

从前，此地林密草茂，地下泉水奔涌，因落水洞名为鲁枯而得名。

县西汉时属益州郡比苏县宋代属金齿郡明未清初置老窝登埂卯照鲁掌六库五土司，分属大理府云龙县及永昌府保山县年月，县人民政府成立，现隶属傈族自治州。

三社会经济年县国民生产总值亿元，比年增长，其中第二产业增长，第三产业增长，固定资产投资达亿元，增长边境贸易进出口总额完成亿元，增长全县财政总收入亿元，增长。

第二节项目背景长期以来由于受地理历史交通等诸多因素影响，县社会与经济发展缓慢，起点低，极大地制约了各项事业发展。

随着三江并流世界自然遗产申报成功六库城化时，其税前税后财务内部收益率，均发生相应变化并大于社会平均折现率，表明项目具有较强抗风险性。

敏感性分析表项目变动比例财务内部收益率税后财务内部收益率税前经营性收入固定资产投资经营成本第十四章结论和建议第节结论本项目建设符合国家宏观政策及西部大开发战略，以及省委省政府提出把建设成为民族文化大省绿色经济大省旅游大省指导思想，符合全国人大大力发展民族地区设想，是滇西重镇，又是州府所在地。

自改革开放以来，随着国民经济和社会发展和人民生活水平不断提高以及城市规模及人口不断扩大和增加，供需状况发生急剧变化，人民群众对需求快速增长，原有基础设施滞后于经济发展速度，因此为保证城经济持续稳定地发展，有必要大力加强城基础设施投入力度，为州人民创造个更加健康美好生活环境，进步提高人们生活质量。

同时也为州创建个较好投资环境，促进当地经济更大发展。

是地方国民经济和社会发展公益