（批复）县生态综合治理项目可研建议报告（发改委）

第八章效益分析经济效益本项目效益分析按照进行，以年为计算分析周期，分为直接经济效益和间接经济效益两类直接经济效益直接经济效益主要计算梯田增产粮食，造林增加木材枝条，经济果木林增产果品，种草增产饲草等各项治理措施在规划期内累计经济效益。

增加木材不计算增产值，详见表。

表增产效益表治理措施梯田退耕还林封山育林经济核桃林备注木材枝条木材枝条实施保存面积亩增产定额公斤亩方亩增产效益万公斤万方表各类产品单价及增产值表项目粮食枝条木材果品合计单价元公斤增产值万元项目各项治理措施每年新增产值万元，详见表。

间接经济效益间接经济效益是指各项治理措施全部发挥效益后，每年增加土壤入渗量，减少和拦蓄暴雨形成地表径流及携带泥沙，减轻土壤侵蚀能力，各项措施效益详见表表，其计算公式为蓄水效益治理措施保存生效面积单位面积蓄水量。

保土减蚀效益治理措施保存生效面积单位面积保土减蚀量。

蓄水保土效益只计算到规划期末各项治理措施蓄水保土效益。

表各项治理措施蓄水保土减蚀生效时间表治理措施梯田水保林经济果木林封山育林谷坊拦沙坝生效所需时间表蓄水保土减蚀效益表项目梯田退耕还林经济核桃林封山育林工程措施合计开展数亩保存率保存数亩保存生效面积亩蓄水定额方亩蓄水效益万方保土定额吨亩保土减蚀效益万吨到规划期末以上各项治理措施蓄水效益为万立方米，保土减蚀效益为万吨。

生态效益本项目实施后，植被覆盖率由原来上升至，将在很大程度上改善流域内生态环境。

由于森林强大蓄水保土功能，使洪涝灾害减少，河流常流水不断，水质提高，人畜饮水水量增大，气候明显得到改善。

水土流失将得到有效控制，生态效益显著。

社会效益该项目规划实施并发生作用以后，其社会效益主要表现在以下几方面减轻自然灾害该项目规划实施并发生作用以后，将使整个规划区内水土流失得到有效控制，生态环境明显好转，沟壑治理和地面覆盖增加使土壤入渗量增加，减缓地表径流及减少暴雨泥沙携带量，减小洪峰流量，有效地保护耕地，减轻下游洪涝灾害，减轻干旱对农业生产威胁。

同时，森林和草地固土固坡作用对减轻山体滑坡泥石流危害也起着重要作用。

促进社会进步本项目规划实施后，调整了规划区内土地利用结构，使土地利用更趋合理，提高了人口环境容量，缓解了人地矛盾，改善了农业基础设施，提高了土地产出率。

农民生活水平将有很大提高，为当地经济可持续发展打下基础。

项目符合云南省加强生物资源开发，建设绿色经济强省产业发展方向及产业政策，对带动农村经济可持续发展起到积极推动作用，对农村产业结构调整，绿化美化环境退耕还林改变经济增长方式，增加农民收入，发展县域经济具有实际意义。

项目将带动个村户人脱贫致富。

农户直接销售收入万元，扣除农户成本万元，农户效益万元，户均年利润万元，人均年利润元。

上述指标均表明项目对农户可带来十分显著经济效益。

项目还将结合退耕还林封山育林，使亩坡耕地披上绿装，重建岩溶地区生态。

项目社会效益生态效益显著。

第九章项目组织管理组织管理机构县镇村生态综合治理项目是项系统综合性工程，涉及面广，需要广大干部群众积极努力，才能圆满完成此项工程。

项目由县绿环种养业发展有限公司和村民委员会组织实施，负责该项目组织实施协调工作。

组织管理措施在项目启动前，组织了各级各部门召开村生态综合治理项目工作会议，县乡村层层签定了责任书，明确各级责权利，并把治理任务纳入各级干部以后目标考核内容之，通过各级政府主要领导亲自抓，各级各部门协调配合，以保证村生态综合治理项目工作能够顺利实施。

技术保障措施县绿环种养业发展有限公司现有助理工程师人，技术人员名，镇设有专职水保工作人员名，全县共有水保专职人员名，项目将定期对治理区干部群众及基层水保工作人员进行技术培训，以确保整个工程能按时按质按量完成。

质量保证措施县县委县政府及县绿环种养业发展有限公司对此次工作十分重视，积极组织专业人员进行规划。

为了部分宜林荒山内。

封山育林主要在疏幼林地带，谷坊布置在侵蚀沟谷内，坡改梯主要布置在离村庄较近，交通方便，有利于实现机械化耕作缓坡地内。

建设规模该项目规划治理水土流失面积亩，其中坡改梯亩成片营造核桃经济林亩封山育林亩退耕还林草亩小型蓄水工程件，建塘坝座沟道治理条，建谷坊座建沼气池口。

第五章工程设计蓄水工程设计原则蓄水池主要布置在水源条件较好新增坡改梯地内和经果林地内，以满足育苗移栽和果树用水需要。

设计标准设计标准采用年遇小时最大暴雨。

工程设计流域内共布设个坝塘和个蓄水池，坝塘容量为，为圆形，直径为米，基础池壁采用浆砌石支砌，池底用混凝土浇筑米。

蓄水池为圆形，蓄水池容量均为，直径为米，边墙底宽米，顶宽为米，基础池壁采用浆砌石支砌，池底用混凝土浇筑米。

沟道治理工程设计原则谷坊设计应根据沟道具体情况，因地制宜，就地取材，谷坊坝址要选择口小肚子大，地质条件好，建筑材料方便沟谷内，并根据综合防治体系对谷坊群功能要求来确定其规格和数量。

设计标准根据水土流失综合治理技术规范要求，谷坊工程防御标准以年遇最大降雨不冲毁为原则。

工程设计谷坊断面设计采用梯形断面，坝高米，坝顶宽米，坝底宽米，坝顶留两个矩形溢流口，坝中间留两个排水孔，坝脚设米长干砌石防护层。

谷坊下游立面图剖面图坡费用需投入万元，占总投资预备费用需投入万元山体裸露，每当暴雨来临时，山坡造成冲刷，而低洼地方则被淹没淤积，造成严重山洪灾。

光热资源本流域多年平均气温，多年平均日照数为小时，积温，无霜期天。

虽然该地区年降雨量丰富，但降雨在时空上分布不均匀，因此，干旱和冰雹等自然灾害也成为影响农作物主要灾害。

河流水文镇村小流域属珠江流域南盘江支流。

土地利用及其评价该流域土地总面积为亩，其中耕地面积亩，占流域总面积林地面积亩，占流域总面积荒山荒坡亩，占流域总面积水域面积亩，占流域总面积难利用地亩，占流域总面积非生产用地亩，占总面积。

耕地中坡度组成结构为小于度耕地面积亩，度耕地面积亩，度耕地面积亩，大于度耕地面积亩，该项目区在土地利用方面具有以下特点坡耕地所占面积较大流域区内共有坡耕地面积亩，占耕地总面积。

主要种植以农作物为主，农业生产结构单，由于土地不合理利用，导致项目区内水土流失比较严重，土壤养分不断流失，土地越来越贫瘠。

林地面积大，但分布结构不合理，效益低流域内林地面积共亩，但疏幼林和灌木林所占比例大，达亩，占林地总面积。

经果林仅有亩，占林地总面积，经果林开发多为群众自发行为，规模小，管理粗放，种植技术差，经济效益低。

土地后备资源足流域内作为土地利用后备资源荒山荒坡面积为亩，占国土面积，土层较厚，非常适宜成片营造经果林，因此，保护和治理现有水土资源显得特别重要。

社会经济情况行政区划本流域涉及镇村委会老新个自然村，户。

人口与劳动力该流域总人口人，人口自然增长率为。

总人口中农业人口为人，农业劳动人口人，居住着汉彝两个民族，少数民族人口为人。

农业各业生产情况该项目区属县贫困山区之，农业生产生活条件较差，经济较落后。

年农业总产值万元，其中农业产值万元，占农业总产值林业产值万元，占农业总产值牧业产值万元，占农业总产值副业产值万元，占农业总产值。

农业人均纯收入元。

农业生产小流域内共有耕地亩，主要粮食作物以玉米小麦为主，经济作物有烤烟和少量经济果木林，年粮食总产量万公斤，农业人均产粮，农业人均纯收入元，农业人均耕地亩。

林业生产流域内林业主要以疏幼林和灌木林为主，每年活立木产量为方，年产值万元。

现在所有成林地都由集体统管理，每个村公所都制定了相应村规民约，禁止乱砍滥伐。

牧业生产项目区内畜牧业有猪牛羊，畜牧业生产主要是家户小规模圈养，没有较大规模养殖，人均有大牲畜头。

副生产项目区内副业生产主要是交通运输业服务业。

农村基础设施建设情况至乡村公路从项目区流域内穿过，为等外级路面。

流域内各自然村中饮水较困难，只有农户用上了自来水，用电问题已全部得到解决。

流域内学校有，完小所，村小所，适龄儿童毛入学率达到。

第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目区水土流失严重，治理尤为必要水土流失状况该流域水土流失面积为亩，其中轻度流失面积亩，占水土流失面积中度流失面积亩，占水土流失面积，土壤侵蚀模数为吨平方公里年，年土壤侵蚀量万吨，流域内水土流失类型以水力侵蚀为主。

水土流失危害流域内生态系统较脆弱，严重水土流失造成土地资源破坏，使耕地日愈瘠薄，不仅影响农业生产发展，加剧生态环境恶化，而且威胁着整个人类生存。

水土流失造成危主要表现在以下几个方面降低土壤肥力，使耕地石化由于水土流失使得土壤中养分大量流失，土壤表层结构遭到破坏，导致耕地耕作层变薄肥力下降保水性能变差，耕地石化，严重阻碍了区域内经济发展。

生活贫困，收入较少由于人口增长较快，以及严重水土流失和产业结构单，导致农民群众收入较低，形成越穷越垦越垦越穷恶性循环。

从年国民经济统计年鉴可以看出，该地区人均纯收入仅为元，远远低于全县平均水平元。

灾害频繁，灾情严重由于植被覆盖率低，水源得不到涵养，雨季极易形成地表径流，引发洪灾。

同时由于森林涵养水源能力下降，雨季水资源大量流失，使得旱灾发生频繁，从而形成洪灾旱灾交相出现局面，严重地威胁到当地人们生命财产安全。

项目建设是当地农民脱贫致富需要项目区农民经济来源主要依靠农业生产，由于水土流失严重，生态环境恶化，农业生产基本处于靠天吃饭局面，农民增收较为缓慢。

项目建设后，可改善生产条件，不仅充分利用现有水资源和冬闲土地资源，提高复种指数，增加粮食产量，而且可以充分发挥项目区土地资源和光热资源优势，调整种植业结构，发展核桃经果林，提高经济效益，增加收入，实现当地农民脱贫致富。

项目建设可行性项目区内农民经济收入主要靠耕种土地和发展养殖业，农村劳动力丰富，农民对改善农田基础建设提高单位土地产出率有迫切愿望，建设积极性较高，能够保证按需投工投劳，积极参与项目建设。

当地党委政府对项目建设较为重视，成立了项目建设前期协调领导小组，由专人负责项目前期申报和协调服务，宣传动员农户做好各项准备工作。

项目区内有完善农业推广机构，县级有土肥站划实施后，调整了规划区内土地利用结构，使土地利用更趋合理，提高了人口环境容量，缓解了人地矛盾，改善了农业基础设施，提高了土