（批复）县第一人民医院医疗附属用房项目可研建议报告（发改委）

本项目经章项目管理资金管理设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款专用，实行逐级报账制度严格资金预决算制度和审计制度强化合同管理，从严控制建设成本加强资金管理，杜绝铺张浪费现象发生。

二项目管理严格执行法定建设程序和强制性建设规范。

完善规划立项预算勘察设计招投标管理工程监理质量及安全监督施工许可资金使用竣工验收档案管理等工作程序，从立项起，项目单位便要建立包括图片数据等资料在内项目建设前档案资料。

按照整体布局科学规范和坚固够用实用原则，通过可行性论证后，进行总体规划和项目规划，做好项目资金预算。

项目手续及招投标管理。

本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计工程建设投资万元以上项目，必须引入具备资质建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质施工企业承担工程项目建设。

项目工程监理及监督。

凡具备监理条件，将选派具有相应资质监理机构，对工程实施全过程监理。

不具备监理条件，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务责任心强管理投资咨询中心有限公司人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。

对项目工程进行全程监督。

竣工验收。

工程建设项目结束后，将按国家建设项目工程竣工验收办法规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。

决算审计。

工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。

三档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法规定承担工程质量责任。

要切实做好工程档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成文字图纸声像等各种资料收集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统技术标准装订，并选用统档案盒保存归档。

投资咨询中心有限公司第十章项目实施进度安排建设时间项目建设时间为年月年月。

二项目实施进度安排项目前期工作编制项目建议书可研报告及审批，征地地勘施工图设计项目报建工程标底编制招标建设场地三通平等，预计工期个月。

项目施工建筑材料采购和主体工程施工，预计工期个月。

工程竣工验收竣工验收个月。

三项目实施方案该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目工程招投标制项目法人制监理制质量终身负责制，并且签订项目工程廉政合同。

投资咨询中心有限公司第十章工程招标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标方式，公开公正公平和诚实信用原则进行项目招标。

二勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等家联合制定建设工程项目勘察设计招标办法，勘察设计实行招标制度。

制定勘察设计招标文件。

二公布招标公告或投标邀请函。

出售招标文件和资格预审文件。

三进行投标人资格审查。

向资格预审合格潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格潜在投标人告知资格预审结果。

四根据项目特点和需要编制招标文件。

提供与招标项目有关基础资料，并保证所提供资料真实性完整性。

提出相应评审和比较办法。

投资咨询中心有限公司五勘察设计招标范围工程设计招标供热工程设计招标及工程概算。

三项目施工招标为了保证项目建设施工质量和进度，按照原国家计委第号令工程建设项目施工招标办法要求，实行项目施工招标制度。

凡项目所涉及所有工程全部以招标形式确定建造商。

二依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件资格预审文件等，审查投标人资格，编制标底等。

三确定明确评标办法及评标标准，保证评标工作顺利实施。

投资咨询中心有限公司第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算依据设计文件。

批准项目建议书及其批文设计方案包括文字说明和图纸。

工程建设各类投资估算指标概算指标类似工程实际投资资料。

工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价指标土地征用价格和建设外部条件。

现行建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。

辽宁省建筑工程消耗量定额。

辽宁省装饰装修工程消耗量定额。

辽宁省安装工程消耗量定额。

现行辽宁省工程预结算文件。

二建设投资估算建设项目总投资万元，其中建筑及安装工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。

具体见建设工程总投资估算表。

二资金来源项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹解决。

投资咨询中心有限公司第十三章社会效益分析从现在到年，是我国全位，较上届前移位，并成为年度全国县域经济最具成长性百县市。

县目前还是全国体育先进县全国群众体育先进县省级精神文明建设先进县国家级卫生城国家级园林县城国家级文明县城和省级平安县城，是全国民族团结进步县科技进步县。

年，在县委县政府领导下，全县上下大力实施工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路，经济社会实现了又好又快发展。

年，预计全县地区生产总值超百亿元，达到亿元，比上年增长地方财政般预算收入实现亿元，增长全社会固定资产投资完成亿元，增长居民储蓄存款达到亿元，增加亿元，增长农民人均纯收入大幅度增加，实现元，增长城镇居民人均可支配收入实现元，增长。

这些辉煌成就，反映出快速发展崭新局面，充分展现了振兴崛起良好势头。

四环境现状项目建设地点址位于县第人民医院院内，位于县城中心位置，该区域环境无工业污染，大气质量良好，周边产业也能满投资咨询中心有限公司足项目对环境现状要求。

五公共设施与施工条件项目地位于县市中心，目前区域内上下水管网供电通信等市政基础设施十分健全，同时交通十分便捷。

项目建设所需主要建材如水泥钢材木材砂卵石及砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。

根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可解决。

建设场址基础条件较好，有利于项目基础工程实施，但工程施工过程中，现场作业要加强管理，规范操作。

六政策支持条件项目建设符合县城市总体规划和有关项目建设政策要求。

项目实施对促进地方社会经济发展和医疗卫生事业发展病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于前列。

并且随着各级政府加大投入，公共卫生农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗顺利实施，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。

二项目建设单位概况县第人民医院是县内唯所集医疗教学科研保健急救于体综合性医院，也是该县唯国家二级甲等医院爱婴医院及朝阳卫校教学医院，是盛京医疗联盟医院，是中国医大四院协作医院，中国医大眼科医院合作医院。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米，现有床位张。

现有在职职工人，其中卫生技术人员人，具有高级职称人，中级职称人。

医院设有临床科室个，医技科室个，职能科室个，其中循环内科麻醉科妇产科被定为重点专科。

医院拥有先进日立日立全数字化高端四维彩超，德国西门子螺旋，日本柯尼卡美能达型，日立型全自动生化分析仪，美国罗氏电化学发光分析仪，数字化胃肠线机，型臂手术线机，电子胃镜和各种纤维内镜，呼吸机心电监护仪体外碎石机婴儿高压氧舱血液透析机等大中型医疗设备，总价值约多万元。

医院实现了信息网络化管理，与中国医大院盛京医院实现网上会诊和转诊，是中国医大附属院网络合作医院。

这些先进医疗设备用于临床，为疾病诊断治疗提供了准确可靠依据，倍受广大医务人员和患者称赞。

投资咨询中心有限公司第三章项目建设必要性和可行性项目实施必要性随着社会不断进步，人民群众对医疗保健需求不断增加，全县现有医疗体系已难以满足广大人民群众医疗需求。

同时随着城市经济发展，城区规划区面积扩大，人口总量增长老龄化加剧，全县医疗服务需求不断增长。

因此为了进步提高全县医疗服务质量及服务水平，满足广大群众需要，建设县第人民医院医疗附属用房项目已是当务之急。

是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展需要县第人民医院是县唯所唯国家二级甲等医院，在全县医疗机构中起着极为重要作用。

随着经济社会快速发展和广大人民群众物质文化生活水平不断提高，人们对医疗保健住院环境提出了更高要求，现有医疗布局情况阻碍了当地卫生事业发展，医疗用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。

项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众需要。

二是医疗体制改革医院自身发展需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县第人民医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身造血功能。

加强基础设施建设是改善医疗环境重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济技术力量与医疗设备配套有较好基础前提下，医院各项工作将会进投资咨询中心有限公司入个更加完善良性循环。

三是县公共建筑建设适应城市发展需要医疗事业发展，是城市发展个重要组成部分。

项目建设有利于城市品位提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次医疗保健服务需要，该项目建设可以说是个德政工程民心工程，将对县经济发展和人民生活水平提高起到积极推动作用。

因此，项目建设是十分必要。

四是深化医药卫生体制改革需要医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。

深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展战略选择，是实现人民共享改革发展成果重要途径，是广大人民群众迫切愿望。

全面加强公共卫生服务体系建设。

建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础医疗服务体系公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务。

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