（批复）县级安监部门监管执法专业装备项目可研建议报告（发改委）

近年来，我县通过加强安监基础设施建设，加强表台序号设备名称标准单价万元申请数台套经费万元便携式瓦斯检测仪台光学瓦斯检测仪台氧化碳检测仪台便携式氧气检测仪台多参数气体检测仪台瓦斯抽放系统测定仪台便携式瓦斯抽放综合参数检测仪台非煤矿山精密光学经纬仪或地质罗盘仪台矿用红外测温仪台钳形接地电阻测试仪台便携式甲烷硫化氢检测报警仪台矿井通风阻力测定系统套序号设备名称标准单价万元申请数台套经费万元危化品和烟花爆竹便携式超声流量探测仪封闭管道台地下管道超声泄露探测仪台防爆型静电测试仪带报警装臵台钳形接地电阻测试仪台远距离炸药检测仪台小计二现场执法与调查取证分析设备现场快速执法设备套人笔记本电脑台人摄像机台照相机台内设机构序号设备名称标准单价万元申请数台套经费万元录音设备台内设机构小计三监管执法配套设备台式电脑台人复印机台打印机台人投影仪台公文印装机套扫描仪台绘图仪台传真机台卫星电话台序号设备名称标准单价万元申请数台套经费万元小计四应急救援指挥装备视频会议系统套音频系统套计算机辅助设备套基础软件系统套应急业务应用系统套小计五信息化装备服务器台交换机台路由器台套序号设备名称标准单价万元申请数台套经费万元电话台小计合计说明为便于组织应急救援视频指挥系统建设，应急救援指挥装备信息化装备按已经选择品种与数量申报约万元，其他装备品种与数量由各县市区安监局自行选择申报。

投资估算依据湖北省发改委省安监局鄂发改服务函号省发展改革委省安监局关于申报年市县两级安监部门监管执法专业装备建设项目通知。

设备价格凡属国家定型产品均采用生产厂家对外供货价格，非标准化采用结算价格，运杂费按设备计入设备价格，不另计算。

投资结构分析。

该项目总投资万元，其中中央预算内补助资金全部用于购买仪器设备，投资额为万元，占总投资地方配套资金万元，用于购臵执法车辆和业务办公用房维修建设。

资金筹措项目总投资总额万元，其中申请中央预算内专项资金万元，地方财政配套投资万元第九章项目建设期限和进度安排项目建设时间年。

项目实施进度安排年月完成项目市场调查分析，编制并上报出项目建设可行研究报告，月完成项目实施方案编制。

计划月完成设备采购，月设施设备使用培训，月底完成建设任务进行验收。

项目建设进度安排见下表项目建设实施进度览表项目名称年县级安监部门监管执法装备建设项目实施单位鹤峰县安监局实施进度月完成项目市场调查分析月编制可行研究报告月完成项目实施方案月月设备采购月设施设备使用培训月项目验收备注第十章项目组织与管理运行管理机构与职能分工为加强本项目建设组织领导，全面负责项目组织实施，协调工作，落实建设资金，完善管理办法。

县安监局成立监管执法专业装备建设项目工作领导小组，下设办公室财务组技术组和档案管理小组。

办公室负责项目日常事务及协调管理财务组负责实施严格规范财务管理制度，专帐专户管理项目资金，确保资金安全技术组负责项目实施技术操作，拟定项目实施办法，保障项目顺利进行档案管理组负责项目申报审批评审实施及项目竣工资料建档工作，为项目管理和实施提供规范系统资料。

项目实施各阶段管理方案或措施财务管理项目资金实施专人专帐专户管理，坚持三长分管县长财政局长项目法人支笔资金审批制度，严格执行工程招投标制项目法人制工程合同管理制工程项目监理制。

项目结束后，请审计部门进行专项审计。

仪器设备管理严格执行招投标制合同管理制。

采购仪器设备由供货商安装调试完成后，签定验收意见，建立严格仪器管理制度后，交实物管理员保管。

资料管理项目建设中形成各种文字影像图片等资料财务资料仪器设备安装运行资料分别由相关人员建档保存。

安监设施设备使用管理设施设备安装完成后，建立对使用管理工作人员定期组织培训和维护管理制度。

项目建成后运行管理项目建成后，形成固定资产严格登记，移交给履行安全监管职能各股室，负责全县重点行业和重点领域安全生产监管工作。

确定实物保管人员，拟定严格仪器设备管理制度，确保发挥项目效益。

第十章效益分析与风险评估社会效益分析项目建成后，通过改善执法条件和完善监管执法专业装备，可大大提高对我县煤矿非煤矿山道路交通水利水电工程烟花爆竹和危化品建筑施工液化石油气旅游安全消防民爆物品特种设备等重点行业和重点领域监管能力，对全县安全生产进行有效监测，为制定全县安全生产规划提供科学依据，从而达到对全县安全生产综合监管监控目标有效地控制较大以上安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，降低生产安全事故频率，降低安全生产成本，其社会效益巨大，是项利国利民公益性事业，项目建设十分必要。

风险评估本项目属于社会基础设施建设，旨在提高和改善社会安全监督和管理执行能力，基本没有社会风险，仪器和设备采购目录是省级安监行业主管部门提供参考建设内容，通过建设单位根据自身技术力量反复织发展到个，容美艺术团老年管乐团老年艺术团五里满堂音艺术团夕阳健身队长寿健身队走马官鼎村篮球队等文体团队发展到个。

文化创作退役军犬最后只白虎远去诗魂巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖全国少数民族文学创作骏马奖。

人民生活。

年全县城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元，增长。

农村居民人均纯收入元，较上年增加元，增长。

装备建设背景鹤峰县安全生产综合监管行业多，战线长，任务重，由于缺少安全监管装备，使得管理手段有限，综合监管压力大。

特别是近年来，我县相继发生较大以上安全生产事故，造成了重大经济损失，安全监管工作十分被动，突出表现在安全监管设施设备落后，技术力量不足，监控体系不健全等，已远不适应当前社会安全生产安全发展要求需要。

因此，项目建设显得更加重要。

国家加大安监能力建设背景为全面落实安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划年发改投资„‟号，根据国家发展改革委办公厅国家安全监管总局办公厅关于申报安全监管部门监管执法专业装备建设项目通知发改投资„‟号精神，年中央预算内安排资金用于中西部地区市县两级安监部门监管执法准备建设。

湖北省发改委省安监局下发了鄂发改服务函号湖北省发展改革委省安监局关于申报年市县两级安监部门监管执法专业装备建设项目通知，第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性项目建设是保安全促发展需要加强县级安监部门监管执法专业装备建设是保障安全生产安全发展，提高我县安全生产监管水平需要。

随着人民生活水平提高，人们对安全生产要求越来越高。

目前国际国内安全生产事故频发，严重，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被。

鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有种，属，种。

全县林业用地万亩，人均占有林业用地亩，全县活立木蓄积万立方米，人均蓄积立方米，植被覆盖率，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

项目区域经济背景经济概况经济结构。

年，实现县城生产总值亿元，按可比价计算同比增长。

全县人均县域生产总值元，比上年增加元，扣除价格因素同比增长，从三次产业看，第产业实现增加值万元，同比增长第二产业实现增加值万元，同比增长第三产业实现增加值万元，同比增长三次产业结构由上年调整为，第三产业比重比上年提高个百分点。

民营经济实现增加值万元，占县域生产总值，比上年提高个百分点。

县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。

农业产业化水平。

年实现农林牧渔业总产值万元，可比价增长。

其中种植业产值万元，增长畜牧业产值万元，增长林业产值万元，增长渔业产值万元，增长农林牧渔服务业产值万元，增长。

农村居民人均农林牧渔业总产值元。

耕地资源。

年末耕地总资源千公顷，常用耕地面积千公顷。

主要农产品产量。

全年农作物播种面积千公顷，其中粮食作物种植面积千公顷，占总播种面积，经济作物种植面积千公顷，占总播种面积。

粮食总产达到吨，农村居民人均达到公斤牲猪出栏万头，农村居民人均头。

农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元产业。

茶叶面积万为亩，产量吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量吨，为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农民提供现金收入亿元。

商品肥电耗用量。

农村化肥施用量万吨折纯，农村用电量万千瓦。

绿色食品以山野菜高山蔬菜茶叶酿酒等绿色食品加工业产值达到亿元，占农产品加工业比重为，其中薇菜产量吨，居全国第茶叶产量万吨，列全省前茅。

以箬叶厚朴叶等为原料绿色包装加工业产值达到亿元，占农产品加工业比重为，其中箬叶产能万吨，成为全国绿色包装第县。

市场主体全县农产品加工企业多家，总资产亿元，总产能亿元。

规模以上加工企业家，总资产亿元，从业人员人，年实现产值亿元。

其中产值过亿元企业家长友公司，万至亿元企业家白果茶厂，至万元家，至万元企业家。

被列入国家级农业产业化龙头企业家，列入省级农业产业化龙头企家，列入州级农业产业化龙头企业家产业化龙头企业拥有资产总额近亿元，占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为，实现销售收入亿元，占规模以上农产品加工企业销售收入比重为。

全县农产品商标注册件，占全县注册商标。

在注册商标总数中，实际使用商标有件，使用率为，实际使用农产品商标件，占际使用注册商标，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有件。

其中荣获省著名商标有湖北长友现代农业股份有限公司长友商标鹤峰县翠泉茶业有限公司翠泉商标鹤峰县骑龙茶业有限公司骑龙商标鹤峰县白果茶厂白果商标。

获州知名商标有八峰药化股份有限公司八峰商标和土王宫商标鹤峰县金阳特色农产品有限公司鑫丰商标湖北省鹤峰县葛仙米开发有限公司葛仙米商标。

有家获认证，家获质量体系认证，家企业获绿色食品认证。

农产品基地全县已经形成各类农产品基地面积万亩，占全县国土总面积比重达到。

茶叶基地全县茶园形成面积万亩，其中无性系良种茶园面积万亩。

白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所有机茶认证，长友公司翠泉公司金阳公司骑龙公司龙福公司等家企业茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。

烟叶基地全烟叶总面积万亩，形成了个专业村，个重点村，户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到