（批复）县镇基础设施项目可研建议报告（发改委）

全镇实现了闭路电视村村通，移动电话固定电建设时间安排如下年月年月完成可行性研究及工程设计工作年月施工准备年月年月项目主体工程及附属设施施工年月正式投入使用。

招标方案根据中华人民共和国招标投标法国家计委第号令以及重庆市有关工程招标文件规定，本项目建设应进行招标，招标方案如下招标形式采用公开招标形式确定施工单位，本项目勘察设计单位及监理单位确定方式是否招标，可由业主自己决定。

勘察设计施工监理单位资质要求勘察单位资质乙级设计单位资质乙级施工单位资质二级监理单位资质乙级招标信息发布公开招标公告及其他需公告信息应在重庆市政府指定媒体上公开发布。

招标工作组织由业主委托具有甲级资质招标中介机构组织实施本项目招投标工作。

招标时须按公开公平公正和诚实信用原则组织完成编标公告资审评标等工作。

参加公开招标投标单位不宜少于家，参与邀请投标投标单位不得少于家。

投资估算及资金筹措投资估算工程概况本项目投资估算内容包括县镇郭北路全长米建安工程费用工程建设其他费用和基本预备费。

估算依据工程项目及工程量依据可行性研究报告图纸工程说明定额依据全国市政工程投资估算指标，年全国统建筑工程基础定额重庆市基价表，年重庆市市政工程预算定额，年重庆市安装工程单位基价表，年重庆市建筑工程费用定额，年重庆工程造价信息，年月重庆市建设工程造价管理站发布有关文件类似工程经济指标。

国家计委建设部年工程设计收费标准，年工程监理收费标准。

估算说明工程建设费用按相关工程单价费用计算工程建设其他费用估算征地补偿按元亩计算项目论证费郭北路按万元计列工程设计费按建安工程费计取勘察设计成果审查费按工程勘察设计费计取环境影响评价费按计价格号文招标代理服务收费按计价格号招标代理服务收费管理暂行办法工程造价咨询服务费按建安工程费计取工程监理费按建安工程费用估算建设单位管理费按现行有关文件规定计算建设工程质量监督费按建安工程费计取基本预备费按第二部分费用之和计算。

估算结果项目总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

详见投资估算表。

资金筹措申请国家资金万元，占总投资县政府配套万元，占总投资。

资金投入计划年使用资金万元，占总投资年使用资金万元，占总投资。

社会评价项目社会影响分析社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

本项目建设必然影响到沿线各地社会与经济发展，包括产生正面影响通常称为社会效益和负面影响。

与项目关系密切主要群体分析根据项目建成后对各地区影响程度不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区。

其中，直接影响区为项目建设区，间接影响区为道路辐射范围内。

与项目关系密切主要群体分析包括项目建设涉及到被征土地被拆迁房屋农民，他们利益受到定损害，如果补偿合理则主要是受益者。

项目建设涉及到县和镇两级地方政府。

由于权限不同，县镇两级在项目建设过程中起作用不同，得到利益和损失利益各不相同。

但是，项目建设将促进沿线区域社会经济迅速发展，地方政府均是受益者。

主要社会效益分析完善镇交通基础设施建设本项目建成后，为全面实现统筹城乡发展和建设社会主义新农村目标，推进三化农业产业化工业化城镇化进程，促进城镇经济和社会全面发展，为全面建设小康社会提高人民群众生活水平和质量，提供更畅通更快捷更安全交通运输和生活条件等有着重大意义。

繁荣地方经济，取得较大社会经济效益项目建成后，可改善城镇道路状况，解决场镇供水问题，社会和环境效益显著，直接或间接提升地方形象，促进城乡贸易流通，使丰富农副产品，林业资源，矿产资源转化为商品，进入市场。

提高群众生活质量水平，带动特色农业和旅游业等迅速发展，从而促进项目影响区域经济繁荣。

扩大就业，促进社会综合事业发展随着诸多产业逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多机会，发挥更大经济和社会效益。

扩大就业，为少数贫困农民脱贫致富创造条件。

沿线对基础设施需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业，通信文教卫生等事业将得到迅速发展。

有利于提高周边人民收入，改善人民生活环境。

项目与所在地互适性分析项目所在地各级政府及广大居住人群是项目直接受益者，因其运输条件将得到改善，有利于社会与经济发展，有利于提高沿线人民收入，改善人民生活环境。

因此，得到县乡镇村各级政府积极支持，当地居民积极参与项目实施，项目所在地社会环境人文条件适应项目建设与可持续性发展。

项目建设单位在土地占用过程中，应与当地政府充分协商，以得到政府响应与支持，使少数利益受损者得到合理补偿，该项目可以顺利实施，风险很小。

社会评价结论项目建成后，社会效益极其显著，有利于提高城镇居民收入，改善人民生活环境，使沿线广大人民和地方政府直接受益。

搬迁农民虽是受损者，但如果补偿合理则主要是受益者。

建设带来负面影响，主要是占用土动力个基础上增加了个。

镇重点是以优质加工型辣椒为主无公害蔬菜基地建设和以木瓜为重点农业产业化项目。

年累计发展辣椒亩，其中已建成辣椒标准化示范片亩累计发展精细和反季节蔬菜亩年发展木瓜亩。

镇境内旅游资源丰富，有雄伟斧头山幽静龙溪大峡谷等尚未开发旅游资源。

发展战略发挥县中西部经济区副中心作用，强化与等县城联系以及其他乡镇分工协作。

突出交通商贸文化等优势。

发展产业布局划分三个组团经济带。

北部经济带积极将可利用坡地改为梯土，防止雨水冲刷，并大力施用有机废料，发展生态农业。

发展以蚕桑及养殖农副产品加工等。

中部经济带包括场镇，全镇政治经济文化和商贸中心以农副产品加工业生态农业示范区为主。

南部经济带以畜牧养殖，反季节蔬菜为重点。

发展目标十五期末全镇生产总值年均递增，人均实现美元，力争达到全县平均水平辖区内财政总收入年均递增，固定资产投资年均增长，社会消费品零售总额年均递增。

提高二三产业所占比重。

镇近期用地规模平方公里，中期用地规模控制为平方公里，远期控制为平方公里。

把镇建设成为县中部经济区副中心，商贸农副产品加工型城镇。

力争到年，把镇建设成为经济发达文化生活丰富环境优美舒适现代小城镇。

社会保障实现全覆盖，农民新村建设正走向城镇化道路，社会事业获得高速发展，城乡差距不复存在。

镇基础设施现状近几年来，镇新修扩建村级公路公里，维修整治村级公路公里，完成篆郭公路柏油路路面改造，引进业主落实了古剑至骑龙，骑龙至平等公路养护管理，交通条件大为改善。

产业化配套设施荒山开发科技示范园等农业综合开发项目建设相继完成或正在建设。

全镇个村谐社会都具有十分重要意义。

尽管经过多年建设和发展，我国小城镇基础设施得到明显改善，基础设施建设总量有所扩大，运行能力也在不断提高，但小城镇基础设施落后状况依然没有根本上改变，仍然制约着生产发展和生活改善。

总体上看，小城镇基础设施仍然比较薄弱，承载经济发展和居民生活能力低，规划与建设整体水平普遍不高，多数小城镇基础设施欠账严重，影响了小城镇整体功能发挥和持续健康发展。

重庆大城市与大农村并存，城乡差距大，区域发展不平衡，资源节约和环境保护任务重，集合和叠加了我国东部现象与西部现象，具有与我国很多地区尤其是中西部省区相似基本特点，是我国基本国情个缩影。

同时，重庆作为直辖市，又具有中等省构架和欠发达省特征。

为了重庆又好又快发展，更好地完成中央赋予重庆特殊使命，促进区域协调发展，遏制东中西部差距进步扩大趋势，探索解决我国区域城乡发展不平衡科学路子。

年月日，国务院批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

这标志着重庆市统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化进入了个崭新发展阶段。

全国统筹城乡综合配套改革试验区设立为重庆市统筹城乡发展，为城乡公共服务体系进步完善基础设施配套建设和管理，注入了体制机制动力，这将促进城乡公共服务体系完善和基础设施建设配套，使其在统筹城乡发展中发挥更大作用。

月日，国务院审议并原则通过重庆市城乡总体规划年，重庆市首次将乡村纳入统筹规划，以实现城乡统筹发展。

此规划特别强调要合理确定城镇人口和建设用地规模，保护好耕地坚持经济建设城乡建设和环境建设同步规划，合理安排产业布局和结构调整，保护好三峡库区和长江嘉陵江流域水体和生态环境。

同时完善城乡基础设施体系，创建宜居环境，重视历史文化和风貌特色保护。

按照城乡统筹发展和新农村建设要求，着力从城乡规划上加快乡村基础设施公共服务设施建设。

在城镇基础设施建设上，要着力于加快建设和完善贯通城乡连接周边网络化基础设施体系，形成铁路高速公路水运航空等各类交通布局合理相互衔接畅通便捷交通网络体系，增强长江上游现代化综合交通通信枢纽功能。

切实将基础设施建设重心由城市逐步转向农村，加快交通通信干线向农村延伸，完善农村道路网络，实现行政村公路村村通加快供排水能源设施向农村拓展，完善农村水利设施，保障农田水利灌溉和饮水安全，促进农村生产生活条件显著改善。

县经济社会发展概况县经济社会现状年，县生产总值完成亿元，同比增长，人均美元，比上年增加美元。

其中，第产业亿元，同比下降第二产业亿元，同比增长三产业亿元，同比增长三次产业结构为，二三产业比重上升个百分点。

工业化程度稳步提高，工业总产值完成亿元，同比增长。

全社会固定资产投资完成亿元，同比增长。

社会消费品零售总额实现亿元，同比增长。

地方财政收入亿元，同比增长。

实际利用外资万美元，与上年持平，外贸进出口总额万美元，同比下降。

城镇在岗职工年平均工资元，同增长。

农民人均纯收入元，大灾之年仍增长。

人口自然增长率，与计划基本持平。

城镇化率，比上年提高个百分点。

县经济和社会发展目标到年，全县经济总量在年基础上接近翻两番，总量达到亿元左右，人均达到美元按年价和常住人口测算，地方财政收入达到亿元以上，城镇化率达到，基本实现工业强县和经济大县目标，基本建成市级山水园林城市。

全县生态环境明显改善，循环经济和节约型社会得到普遍体现，可持续发展能力显著增强社会主义市场经济体制和法制基本健全，群众思想道德素质科学文化素质和健康素质显著提高社会就业比较充分，社会保障体系健全，城乡人民生活富裕幸福，社会文明和谐。

社会主义新农村建设目标统筹城乡发展，建设社会主义新农村，必须按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，以打造集