（批复）双低油菜生产基地项目可研建议报告（发改委）

目前，长江中游已启动了多家生物柴油开发项目资料，目前全市整体排涝体系可行性研究报告河南省工程咨询公司标准基本上都是按五年遇除涝标准建设。

为了项目区除涝工程与除涝片规划相结合，确保项目区积水能够及时排出，本项目区按五年遇除涝标准进行建设。

设计采用中央淮河规划组水文组讨论建议采用供淮河水系规划用水文成果。

计算公式计算参数采用设计雨量采用三天设计面雨量频率，由关系曲线查得。

设计前期影响雨量，五年遇采用。

降雨径流关系曲线采用中央淮河规划水文组计算关系曲线。

斗农沟布置根据项目区地形情况，结合机井管网规划布置，拟在项目区以米间隔沿南北向布置排水斗沟，沿东西向以米间隔布置排水农沟。

区内涝水通过毛沟排入农沟，再经农沟排向斗沟，最后由斗沟集中将涝水排出区外。

纵截面设计河道渠道过水能力采用满宁公式排水沟按年遇排涝标准设计，排涝模数。

各级沟道设计流量为斗沟，农沟。

取沟道比降，边坡系数斗沟农沟，糙率，各级沟道设计断面为可行性研究报告河南省工程咨询公司斗沟底宽，水深。

农沟底宽，水深。

道路斗农沟桥梁工程田间道路整个基地道路网设置，是以满足生产功能综合考虑，项目结合灌排工程规划布置田间道路，沿区边界和排水斗沟农沟布置机耕道路，以贯通整个基地生产运输和管理路径，为基地级线路，路基宽，路面宽，高出地面。

沿排水毛沟布置人行路，与生产路既相隔又相连，形成便捷方便道路网，为基地二级线路，路基宽，路面宽，高出地面。

路基工程路基开挖成形，最大纵坡设置为，最小纵坡设置为，路基填料采用手摆块石，路基成形后碾压夯实。

改建田间道利用原有机耕道作为路基。

路面工程改建田间道路面宽，路面采用厚泥结石和厚砼两种，垫层均采用厚手摆块石。

工程结构详见田间道标准横断面图。

路肩工程泥结石道路两侧路肩顶宽，高，采用浆砌条石压顶，其下用浆砌块石砌筑并埋入地面下。

水泥硬化道路采用宽土质路肩。

生产桥涵项目区内田间道路与渠系交汇处生产桥涵。

桥采用浆砌石墩，现浇砼拱桥，设计荷载汽级砌体标号拱圈，路缘翼墙帽，护拱，其余均为浆砌块石。

涵采用混凝土管涵，直径，厚度，上部填土厚大于。

可行性研究报告河南省工程咨询公司过水设计流量按下列公式计算经计算项目区内各类斗农桥涵，断面尺寸见下表。

斗农桥涵断面尺寸表名称面宽净跨拱圈矢高备注斗桥农桥典型田块田块格局田块大小直接影响到田间道路和农田水利工程布局，根据以往当地土地整理工作经验及耕作习惯，典型田块大小以此次规划各斗沟控制间距为标准，长度为斗沟间距离，宽度为农沟间距。

管网布置典型地块管网布置分两种情况，根据机井位置及地形，般布置为字型。

良种田低压管道节水灌溉工程典型田块面积亩。

工程按字型布置，每亩管长满足节水灌溉技术规范每亩固定管长不少于要求。

良种田渠道防渗节水灌溉工程典型田块面积亩。

工程按字型布置，每亩渠道长，本次工程按每亩渠道长计算满足节水灌溉技术规范要求。

大田地涂塑软管节水灌溉工程典型田块面积亩。

工程按字型布置，每亩管长，本次工程按每亩管长计算满足节水灌溉技术规范要求。

可行性研究报告河南省工程咨询公司第十章土地规划环保和节能土地与规划建设项目中仓储加工占用土地均为利用原有土地，本项目不需新征土地。

项目区良种繁育基地和大田种植基地均为农民自用土地，不需新征，也不需租赁。

环保与节能该项目属于农业建设项目，项目建成投入运营后，良种繁育区和大田种植区在生产中防病治虫需要使用定量农药，按照杂交优质油菜制种操作规程使用农药均为低毒低残留药品，对环境没有明显影响，不会产生污染。

项目区水资源充足，新打机井不会造成地下水位下降水质恶化等后果。

向大气排放粉尘较少，产生噪音低于国家规定标准，不会构成环境污染。

该项目中能源消耗主要是种子加工和灌溉用电，所用能源主要是电力，设计中根据实际负荷进行设计，对能耗高设备如风机水泵等采取节能措施，如使用变频电机等。

消防项目建设依据国家有关建设防火规范和各专业技术条件，建立消防措施，设立消防栓，配备干粉灭火器和泡沫灭火器等消防设施，确保符合国家消防安全规范。

室外消防用水设计为，室内为。

可行性研究报告河南省工程咨询公司卫生及劳动保护本项目主要包括良种繁育大田种植基地和种子加工，良种繁育和大田种植基地均在室外大田中进行，种子加工工作环境主要为室内，工作内容为半机械化种子精选和包装。

关于操作人员健康和安全生产问题，是根据国家有关劳动标准，在室内安装保暖设备，在用电设备上安置保护装置，加大安全系数二是在室内安装通风除尘和排气设备，使室内空气达到质量标准三是对所有上岗人员进行岗前培训和技能考核，考核合格后准予上岗四是向上岗人员发放保护用具业生产可持续发展。

是加快农业产业化进程，带动相关产业发展需要近年来，我国食用植物油消费持续增长，产需缺口不断扩大，油料和食用植物油进口逐年增加。

十五期间，我国食用植物油产量由万吨增加到万吨。

而我国植物油消费增长迅速，消费量从年度万吨增长到年度万吨。

产需缺口达到万吨，食用植物油进口猛增，进口量由年万吨大幅增长到年万吨。

据有关部门预测，今后我国食用植物油消费量将继续增加，预计年植物油总需求将达到万吨，相应需要油籽万吨，如果国内油料生产能力没有明显提高，产需缺口将进步拉大，食用油脂进口依赖度有可能超过。

通过本项目建设，能够有效推动双低油菜生产发展，全面提升长江中游油菜生产水平和商品菜籽品质，为油脂生产提供充足优质加工原料。

同时，油菜产业发展又能带动养殖业养蜂业加工业等相关产业，促进农村经济全面协调发展。

是进步提高油菜籽市场竞争力需要油菜是常异交十字花科作物，容易接受外来花粉产生混杂，加之制种生产环节多，没有隔离条件和基础设施良好种子繁育基地，难以保证高质量种源供应，从而导致大面积生产油菜籽硫苷和芥酸含量提高，降低油菜品质。

本项目通过加强优质双低油菜良种繁育基地建设，为大面积生产提供优质合格用种，有效保持品种特性，提高商品油菜籽品质和市场竞争力。

是积极应对全球能源危机，发展新型可替代能源需要随着全球能源危机日益加剧，发展新型可替代能源成为世界各国特别是发达国家重要战略性课题。

我国是燃油资源相对缺乏国家，为了缓解有限资源对国民经济高速发展带来巨大压力，中央制定了相关能源政策，鼓励开发新型可替代能源。

油菜籽作为种高能量物质，是加工转化生物柴油重要原料，且具紧紧围绕市加快双低油菜生产步伐和国内外市场对双低油菜需求，对市地理位置交通自然条件资源优势和社会经济发展状况进行了细致地分析，着重论述了双低油菜良种繁育大田生产基地农田水利灌溉保障体系农技推广体系土肥检测体系植保体系种子质量监测体系等建设内容。

同时对项目区农业生态环境保护项目组织管理和运行方式投资估算及资金筹措效益分析等方面进行了研究和分析。

为项目决策和建设提供了可靠和准确论证。

报告内容概要项目区确定根据项目区选择原则，经实地踏勘，结合各县区实际情况，本项目拟安排在市区县县和县等县区实施。

项目涉及占地面积亩，包括亲本种子繁育亩，良种繁育亩，大田种植亩。

其中亲本种子繁育拟选在市区港乡村，占地面积亩。

良种繁育县亩，分布于等个自然村县亩，分布于二个乡镇村等个自然村亩，分布于个镇等个自然村。

大田种植县项目区涉及乡村，乡等个乡镇个村，本次双低油菜种植基地面积为亩。

县项目区涉及个乡镇个村，本次双低油菜建设面积为亩。

县项目区涉及等个乡镇个村，本次种植面积亩。

种子加工仓储依托公司扩建。

种子检验检测室依托农专原有检测室建设。

建设内容与规模良种繁育基地建设主要内容为种子加工厂种子质量检验检测设施亩亲本繁殖基地亩良种繁育基地。

其中新建种子仓库种子晒场，新增补种子加工仓储等设施设备台套种子质量检验检测设备台套整修支渠新开挖支渠，整修支渠，整修斗渠，新修排涝沟，整修大塘口，新修生产桥座。

新修机耕道路，人行道。

油菜生产基地建设油菜生产基地建设主要建设亩大田生产基地亩亩亩。

其中整修大塘口，新打机井眼，加固维修水库座，整修溢洪道处，整修支渠斗渠整修灌渠，整修排水沟农沟，清淤沟，整修毛渠，新修涵洞处，新修生产桥座，新修闸座，新建提灌站座，新修斗门个，新建电灌站座。

新修机耕道，人行道。

农业技术服务体系建设主要建设内容种子农业技术服务推广体系土肥监测体系植保体系等建设。

其中农技推广服务设备台套，土肥监测设备台套，植保体系设备台套。

项目管理与实施本项目由市发改委及项目区所在地发改委承办，为做好双低油菜生产基地前期工作，市人民政府成立了市双低油菜生产基地建设项目工作领导小组。

主要负责项目协调设计申报实施等工作。

项目建设期为年，自年月起至年月止。

项目总投资及资金筹措本项目总投资万元，其中国家资金万元，地方配套万元。

中央与地方投资比例为。

总体投资见下表总体投资表序号项目名称合计占总投资工程费用良种繁育基地建设油菜生产基地建设农服务体系建设二其他费用项目总投资主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注技术指标良繁基地亩制种基地亩亲本种子基地亩大田基地亩县亩县亩县亩经济数据总投资万元其中建设期利息万元资金筹措万元其中国家专项资金万元地方配套万元收入万元增量其中种植收入万元增量良种补贴万元增量种植成本万元减少利润总额万元增量财务评价指标增量投资利润率增量全部投资内部收益率增量全部投资投资回收期年增量全部投资财务净现值万元增量盈亏平衡点增量结论及建议市双低油菜生产基地建设项目符合国家产业发展政策和农业投资发展方向。

按照立足产业优势地域优势资源优势和技术优势，优化农作物区域布局要求，项目建设地点位置优越，自然生态条件好，基础设施较为完善，建设和生产条件具备，建设目标适中，定点定位准确，内容规模合理，方案设计科学，针对性和可操作性强。

项目实施后，可有效提高油料综合生产能力，确保食用植物油供给安全，促进农民增收和区域经济协调发展，具有显著社会效益经济效益和生态效益，该项目切实可行。

建议项目承办单位要制定套较为完善项目管理制度和办法，尤其是农田基本设施有效管理，保证工程完成后有良好运行和管理。

在项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构，抓紧制订项目实施管理办法和有关政策措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量。

项目承办单位要加快前期工作进程，尽快把可行性研究报