（批复）双桥乡土地整理项目可研建议报告（发改委）

区内程资金专款专用和保证工程质量。

资金使用管理土地整理项目资金其性质属专项资金，必须设立专门帐户，严格执行先报后审再批用原则，做到专款专用。

必须把有限资金，按规划设计用到相应规划设计项目建设中去。

经济管理上，应在项目领导小组领导下，成立计划财务组和财务审计组。

计划财务组对项目资金实行专帐专户专管，坚持财经制度，规范财务手续。

财务审计组按工程进度，监督项目资金使用情况，对工程项目实行阶段与年终跟踪审计，规范资金用途，确保资金使用和工程建设正常运行。

效益分析社会效益可以强化土地用途管制。

通过土地整理以后，项目建成了现代集约化田园，由村委发包给农户经营或由土地经营公司统进行管理，以有利于维护项目区内设施完好率和正常运转，使各土地权利人都能够获得长期社会效益。

提高土地利用率。

项目区经过土地整理以后，土地利用率达到，区内见不到空闲地块，所看到是具有现代标志生态田园。

增加有效耕地面积。

项目区内耕地面积公顷，整理后增加到公顷，净增耕地面积公顷，占总项目区面积。

耕地质量得到改善和提高。

原有顷耕地灌溉主要受益于解放以来兴修水利设施，但这些设施不够完善，且多数年久失修。

通过整理以后，水利工程网络覆盖全区公顷耕地，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使得原有耕地投入产出率提高以上，而新增公顷耕地，其投入产出率可以高达以上，社会效益十分明显。

生态效益经过土地整理以后，使区内生态环境得到治理改零乱破碎无序地块为形状大小相对致田块，提高了土地利用集约化水平。

建成了系统完善农田排灌系统，提高了灌溉防洪能力和水资源利用率。

改变了高低不平弯弯曲曲农村道路状况，建成了便于机械化作业和人行管理道路网络，提高了道路网络化水平。

通过土地平整，降低了区内地表坡度，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖率，能有效地减少水土流失。

通过项目区建设，将出现个田成方路成框渠成网林成行村集中现代生态高效农业园区，明显地改善了项目区生态景观。

经济效益项目区公顷土地通过综合整治，可净增耕地面积公顷。

新增耕地按双季稻每亩年产稻谷公斤计算，每亩耕地可创经济效益公斤元公斤元，如果加上冬作，预计每亩可创产值元，新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年种植成本元新增耕地合计需成本万元，每年可净增收益万元。

项目区通过整治后，原有公顷耕地农田基础设施条件得到了很好改善，可以确保耕地旱涝保收，满足年两熟或三熟要求，。

项目区整理前，该地区双季稻年亩产量为公斤整理后，每亩耕地双季稻按公斤计算，每亩可增稻谷产量公斤，每亩可增加产值公斤元公斤元，加上冬作预计每亩可增加产值元，扣除每亩追加投入成本元，每年可增加净收益万元。

由此可见，项目区土地通过整理以后，投入使用可产生可观经济效益。

结论与建议可行性研究结论本项目设立符合遂川县国民经济与社会发展十五计划和年远景目标纲要遂川县土地利用总体规划调整方案国家相关法律法规与政策及江西省土地开发整理复垦工作部署本项目规划设计在广泛深入调查基础上，严格按照中华人民共和国国土资源行业标准土地开发整理复垦标准进行，其中涉及土地利用水利道路种植等专业设计分别由县国土资源局水利局农业局负责编制。

规划设计基础数据真实可靠，规划设计结果经过意见征询和专家论证，方案在技术上是科学可行项目所选地地形坡度在以下，符合耕地开发利用要求。

项目区内插花地零星地类多，农业综合生产率不高，有较大整理潜力。

同时，项目实施对全县乃至全市土地整理工作有较好示范作用。

区内土地整理最直观效果是区内插花地零星地类得到合理开发利用土地利用率提高到，区内没有闲臵地新增耕地公顷土地利用布局合理，机械化耕作条件好。

区内土地整理后，新增耕地按双季稻每亩年产稻谷公斤计算，每亩耕地可创经济效益元，如果加上冬作，预计每亩可创产值元，扣除每亩耕地年种植成本元，新增耕地每年可净增收益万元。

整理后，原有耕地每亩可增稻谷产量公斤，加上冬作预计每亩可增加产值元，扣除每亩追加投入成本元，原有公顷耕地每年可增加净收益万元。

项目实施可缓解人地矛盾，对实现遂川县耕地总量动态平衡具有战略意义。

同时项目区贯彻生态农业思路，对促进农业和农村经济可持续发展具有积极意义。

项目实施，通过种植株农田防护林，林木覆盖率提高，加之路渠沟合理布局与建设，可减少水土流失和暴风雨等灾害性天气危害，促进农业生态环境向良性循环发展。

土地整理宣传工作早已深入项目区内各家各户，开展本项目已取得区内广大干部和群众致赞同与支持，有关部门已着手项目前期准备工作，所以项目实施公众参与基础已经奠定。

项目方案制定了系列行之有效施工监督和管理措施，也制定了完善土地权属调整办法与措施，项目可操作性强。

综上所述，项目设立符合国家够完善，且多数年久失修。

通过整理以后，水利工程网络覆盖全区公顷耕地，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使得原有耕地投入产出率提高以上，而新增公顷耕地，其投入产出率可以高达以上，社会效益十分明显。

生态效益经过土地整理以后，使区内生态环境得到治理改零乱破碎无序地块为形状大小相对致田块，提高了土地集约化利用水平。

建成了系统完善农田排灌系统，提高了水资源利用率和灌溉防洪能力。

改变了高低不平弯弯曲曲农村道路状况，建成了便了机械化作业和人行管理道路网络，提高了道路网络化水平。

通过土地平整，降低了区内地表坡度，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖率，能有效地减少水土流失。

通过项目区建设，将出现个田成方路成框渠成网林成行村集中现代生态高效农业园区，明显地改善了项目区生态景观。

结论及建议可行性研究结论本项目设立符合遂川县国民经济与社会发展十五计划和年远景目标纲要遂川县土地利用总体规划调整方案国家相关法律法规政策及江西省土地开发整理复垦工作部署本项目规划设计在广泛深入调查基础上，严格按照中华人民共和国国土资源行业标准土地开发整理项目规划设计规范进行，其中涉及土地利用水利道路农林种植等专业设计，分别由县国土水利交通农林业部门负责协助编制。

规划设计基础数据真实可靠，规划设计结果经过征询意见和专家论证，方案在技术上是科学可行项目所选地地形坡度在以下，符合耕地开发利用要求。

项目区内插花地零星地类多，农业综合生产率不高，有较大整理潜力。

同时，项目实施对全二年申请国家拨款合计六项目区效益预测经济效益社会效益生态效益经济效益通过对项目区公顷土地综合整治，可净增耕地面积公顷。

新增耕地按双季稻每亩年产稻谷公斤计算，每亩耕地可创经济效益公斤元公斤元，如果加上冬作，预计每亩可创产值元，新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年种植成本元新增耕地合计需成本万元，每年可净增收益万元。

项目区通过整治后，原有耕地农田基础设施条件得到了很好改善，可以满足年两熟或三熟要求，可确保耕地旱涝保收。

项目区整理前，该地区双季稻年亩产量为公斤整理后，每亩耕地双季稻按公斤计算，每亩可增稻谷产量公斤，每亩可增加产值公斤元公斤元，加上冬作预计每亩可增加产值元，扣除每亩追加投入成本元，每年可增加净收益万元。

社会效益可以强化土地用途管制。

通过土地整理以后，项目建成了现代集约化田园，由村委会发包给农户经营或由土地经营公司统进行管理，有利于保持项目区内设施完好率和正常运转维护，使各土地权利人都能够获得长期社会效益。

提高土地利用率。

经过项目区土地整理以后，土地利用率达到，区内见不到空闲地块，所看到是具有现代农业标志生态田园。

增加有效耕地面积。

项目区内，净增耕地面积公顷，占项目区总面积。

耕地质量得到改善和提高。

现有公顷耕地灌溉主要受益于解放后兴修水利设施，但这些设施不够完善，且多数年久失修。

通过整理以后，水利工程网络覆盖全区公顷耕地，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使得原有耕地投入产出率提高以上，而新增公顷耕地，其投入产出率可以高达以上，社会效益十分明显。

生态效益经过土地整理以后，使区内生态环境得到治理改零乱破碎无序地块为形状大小相对致田块，提高了土地集约化利用水平。

建成了系统完善农田排灌系统，提高了水资源利用率和灌溉防洪能力。

改变了高低不平弯弯曲曲农村道路状况，建成了便于机械化作业和人行管理道路网络，提高了道路网络化水平。

通过土地平整，降低了区内地表坡，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖率，能有效地减少水土流失。

通过项目区建设，将出现个田成方路成框渠成网林成行村集中现代生态高效农业园区，明显地改善了项目区生态景观。

八县初审意见九市审核意见十省审批意见十国土资源部备案意见项目可行性研究报告摘要书面积公顷，投资万元项目名称江西省遂川县双桥土地整理项目所在县江西省遂川县项目区涉及行政村乡双桥乡马埠双桥东垓潭溪个村项目区经纬度坐标范围北纬至，东经至项目申报类型重点示范重点项目项目性质开发整理复垦土地整理项目区地貌类型丘陵山区项目区土地利用现状非农建设用地公顷，农业用地公顷耕地，未利用地公顷土地权属情况所有权使用权土地所有权归各村集体所有，农户拥有土地使用权和经营权项目范围项目区位于遂川县东北部，地处双桥乡，距县城约公里。

项目建设规模项目区总面积公顷。

预计新增耕地园地面积新增耕地公顷。

项目建设工期年项目投资估算万元项目工程与投资进度计划时间地点工程内容投资万元第年马埠村双桥东垓潭溪土地平整农田水利道路第二年马埠村双桥东垓潭溪田间道路防护林合计项目任务目标对区内公顷土地实施山水田林路村综合整治，建设高标准农田，发展高效集约生态农业。

效益分析经济效益新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年种植成本，每年可净增收益万元原有耕地可增加净产值万元。

社会效益增加耕地公顷，土地利用率达到生态效益增加防护林防株，治理水土流失面积公顷，实现现代生态高效农业园区。

项目背景遂川县位于江西省中南部，赣江中上游遂川江两岸，全县土地总面积为平方公里。

地势为西北高，东南低，向中部遂川倾斜。

地形以丘陵为主，兼有低山。

遂川是个农业县，以水稻生产为主，是全国优质大米生产基地遂川县自然资源丰富，遂川金桔板鸭狗牯脑茶花岗岩板材等享誉国内外市场。

全县丘陵占全县总面积，冲积平原阶地占全县总面积，人均耕地拥有量为公顷。

京九铁路贯通以来，尤其是新建成赣粤高速公路，使遂川区位条件得到了显著提高，也将带动遂川城市建设工农业生产飞速发展。

城乡建设与经济快速发展，各项非