（批复）双欣环保材料公司蒸发塘工程项目可研建议报告（发改委）

评价结论综上所述，财务评价经济效果较好，详见财务评价指标汇总表。

其全部投资财务内部收益率投资回收期均能满足行业基本要求，项目有定盈利能力。

另外排水工程是城市基础设施个主要内容，除了取得较好直接经济效益外，同时对整个社会环境及社会效益也是十分显著，其间接经济效益远远大于工程直接经济效益，故建议尽快批准本可行性报告，以利开展下步设计工作及贷款谈判，争取早日动工兴建。

内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司工程效益分析该项目为双欣资源自建项目，属非盈利性工程，该项目建设所带来财务收益要从整个宏观环境来考虑，比如项目建成后，周围环境必将大大改善，周边环境改善又将带来其他些产业发展，如房地产开发边境贸易区旅游等。

而以上所带来政府补贴收入税收等才能最终体现到直观财务数据，而由此所引发系列连环效应，如提高就业率，扩大投资面，完善投资结构，改善人民生活生产环境等等就无法具体直观地在此表现出来。

本项目实施建成，为蒙西镇及整个工业园区浓盐废水找到个合理出路，可加速双欣公司乃至整个园区建设发展，显著地改善了蒙西镇社会环境投资环境，提高了城市功能，并带动了周边经济发展。

由于工程效益分析属于国民经济评价范畴，些重要效益和微观指标难以具体详细地量化计算，故本项目效益评价结合定性分析，采用有无对比法，着重对环境经济社会效益进行评价。

具体效益表现在以下几个方面社会效益具有十分明显社会效益是本工程实施后重要特征，社会效益般是潜在无形，主要表现在增加就业机会，提高公众环境保护意识等方面。

无论在工程建设期，还是运营管理期间，建议尽量使用农民劳务工，增加地方农民劳务收入。

预计在建设期可增加可观就业岗位，从工程运行需要分析出发，仍需要专人管理。

工程建设实施过程就是次深刻生动环境保护宣传过程，通过具体工程实施，使人们能够体会到环境保护重要性。

经济效益蒸发塘建设可以有效改善整个园区投资环境，为招商引资发展提供了新机遇，同时给双欣公司创造个优良生产经营环境，从而促使经济结构合理化，提高了蒙西镇及周边地区在市场竞争中优势，促进各行各业发展，对蒙西镇及园区整体经济发展多样化和可持续性起到了积极显著作用。

蒸发塘在整个工程项目中虽然只接纳经反渗透后浓盐水，但经过蒸发后可以很好回收无机盐，也是发挥整个工程经济效益不可缺少个重要环节，同时也是发挥整体经济效益重要保障。

内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司环境效益蒸发塘建设将使整个双欣公司乃至蒙西镇自然环境得以保护和恢复，改善了整体卫生条件，通过蒸发塘建设，降低企业内工业浓盐水直接排放现状，将企业内浓盐水有组织送入蒸发塘进行蒸发处理，从而间接提高水重复利用率，大大削减进入下游水域污染物量。

而蒸发塘作用是实现企业及园区内污水零排放必然途径，更加能够确保黄河及下游河道水质免受污染。

资源效益蒸发塘建设在实现污水资源化方面发挥重要作用，若要保证企业内处理后污水再生利用，必须要配套接纳浓盐水设施，否则近期工程实施后每年提供企业用水多万吨也是不切实际，蒸发塘建设可以间接影响地下水资源开采量或地面取水量，为浓盐水找到合理处理设施，直接保护了可利用水资源，这点对于企业可持续发展是非常重要。

这方面经济效益虽不能直接以货币形式计量出来，但是对于严重缺水蒙西镇来说十分关键，它涉及到现实和长远经济发展。

内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司结论与建议结论为充分发挥蒸发塘作用以及结合蒙西镇气象资料等综合确定，需要蒸发塘面积为公顷蒸发塘总投资为万建议尽快组织相关部门及专家进行蒸发塘位置地形勘察，为蒸发塘下步设计奠定基础在蒸发塘周边应设置防护围栏或围墙等安全保障设施，确保蒸发塘在实际应用中避免事故发生蒸发塘应定期巡视检查，为保证蒸发塘有效容积，应组织相关人相望，南接乌审旗和鄂托克前旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原重要组成部分。

全旗南北长，东西宽，总面积。

旗人民政府所在地乌兰镇位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区。

蒙西工业园区位于内蒙古自治区西南部，鄂托克旗境内，地处鄂尔多斯市乌海市阿拉善盟两市盟交汇处，南临乌海西与阿拉善盟隔河相望，东接阿尔巴斯白绒山羊产区，地理位置在北纬，东经之间。

包兰铁路和国道从规划区蒙西镇生活组团和蒙西工业组团两中心通过，丹东到拉萨高速公路从蒙西镇生活组团东侧通过乌海机场距园区仅五公里，客运货运十分便利。

项目建设场地位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇境内，蒙西高新技术工业园区东北部约，场地北侧距乌碱线，西侧距离京藏高速，交通便利。

地形地貌和地质蒙西镇地形简单，地貌单，从区域上看其形态为山前冲积洪积平原，总趋势东高西低，北高南低，向黄河倾斜，倾斜坡度百分数，海拔高度米之间，相对高度米评估区有近东西向分布四条冲沟，沟宽般米，深米，局部地段达米，均为宽阔形谷。

冲洪积平原组成物质为砂卵砾石层，夹不稳定粉质粘土层。

其上普遍被风积沙覆盖，形成流动或半固定沙丘地貌，沙丘形态呈馒头状，高度米，沙丘上生长白刺。

本区在大地构造位置上位于华北地台和西北地台交界区，涉及鄂尔多斯隆起，临河断陷盆地，吉兰泰断陷盆地，乌海槽地四个次级构造单元，城镇位二年，具有定财务盈利能力费计算财务现金流量分析财务效益分析贷款偿还分析盈亏平衡分析敏感性分析财务评价结论工程效益分析社会效益经济效益环境效益资源效益结论与建议结论建议附表附图附件附表附图附件内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司总论项目名称及执行单位项目名称内蒙古双欣环保材料股份有限公司蒸发塘工程项目地点蒙西高新技术工业园区项目执行单位项目业主内蒙古双欣环保材料股份有限公司主管单位蒙西高新技术工业园区管理委员会编制单位北京国环清华环境工程设计研究院有限公司项目概况项目规模本可研主要建设内容为建设总规模为日蒸发量为万高盐废水蒸发塘，次建设实施完成。

高盐水是反渗透工艺副产品，属于极难处置物质。

目前可通过两种途径消化该水体，为浓缩结晶，二自然蒸发或利用。

由于浓缩结晶投资成本大特点，高盐水自然蒸发为本工程首选。

本工程蒸发塘占地面积约公顷，主要用来接纳双欣公司自身污水处理过程中，经反渗透产生浓盐水，将其作为浓盐水最终处置途径。

本工程总投资估算为万元，其中工程直接费用万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。

运行成本经过计算，本项目平均单位生产总成本为元，单位生产经营成本为元。

编制依据及标准编制依据主要编制依据国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作通知，国发号内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司关于推进污水垃圾处理产业化发展意见，计投资号建设部关于加快市政公用行业市场化进程意见，建城号建设部关于加快市政公用事业监管意见，建城号建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管意见，建城号关于严格执行城镇污水处理厂污染物排放标准通知，国家环保总局环发号蒙西镇及工业园区总体规划说明书蒙西高新技术工业园区总体规划主要基础资料蒙西镇及工业园区总体规划说明书文本鄂尔多斯市蒙西镇总体规划图市政公用工程设计文件编制深度规定甲方提供其它资料现场收集资料国家有关法规标准及规范主要规范工程建设标准强制性条文，城市建设部分版室外排水设计规范，城市排水工程规划规范，建筑给水排水设计规范，建筑设计防火规范，建筑排水硬聚氯乙稀管道工程技术规程污水综合排放标准，市政公用工设计文件编制深度规定，建设部建筑结构荷载规范，版建筑地基基础设计规范，建筑地基处理技术规范，混凝土结构设计规范，内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司建筑抗震设计规范，给水排水工程构筑物结构设计规范，给水排水工程管道结构设计规范，混凝土小型空心砌块建筑设计与施工规程，及以下变电所设计规范，低压配电设计规范，系统接地形式及安全技术要求，工业企业照明设计标准，建筑防雷设计规范，版电力工程电缆设计规范，供配电系统设计规范，工业企业通信设计规范，工业与民用电力置接地设计规范，程序控制器，采暖通风与空气调节设计规范，工业企业设计卫生标准，水泥混凝土路面施工及验收规范，主要标准地表水环境质量标准，污水综合排放标准，城镇污水处理厂污染物排放标准，农用灌溉水质标准，农用污泥中污染物控制标准，声环境质量标准，工业企业厂界噪声标准，恶臭污染物排放标准，污水排入城市下水道水质标准，城市污水处理工程项目建设标准，修订，内蒙古双欣环保材料有限公司蒸发塘工程可行性研究报告北京国环清华环境工程设计研究院有限公司生活杂用水水质标准，空气环境质量标准，工业企业设计卫生标准，编制原则指导思想利用蒸发塘作为双欣环保材料有限公司高盐废水最终处置方式，其主要目是保护水环境不受污染，并结合考虑当地环境容量，以及处理后结晶无机盐用途来选择恰当工艺流程，以最少建设投资，最经济运行成本，获得较好环境和社会效益，促进双欣公司经济可持续发展蒸发塘建设应结合双欣公司及园区整体发展规划，尽可能减少高盐水处理量，使合理投资获得较好效益，同时达到环境保护目。

编制原则科学可持续发展原则根据目前双欣公司经济发展情况，在自身发展规划指导下，从实际出发，对本公司生产工艺进行合理优化，对于生产过程中产生废水选择稳定可靠经济实用及高效节能污水处理工艺及设备，确保污水处理效果，减少工程投资和日常运行费用采用现代化技术手段，逐步实现科学自动化管理以保证厂内污水处理综境，从而促使经济结构合理化，提高了蒙西镇及周边地区在市场竞争中优势，促进各行各业发展，对蒙西镇及园区整体经济发展多样化和可持续性起到了积极显著作用。

蒸发塘在整个工程项目中虽然只接纳经反渗透后浓盐水，但