（批复）双江县供销社回归农资配送中心项目可研建议报告（发改委）

扩大了化肥市场占有率，企业盈利能力较好。

社会效益分析该项目实施，是我省新网工程五大网络体系建设重要内容之，通过建设集农资销售配送为体农资配送中心，是可做强农资龙头，建立起我县农资连锁经营网络体系，在开展农资连锁配送业务与农化服务过程中，以农民土地为服务对象，开展测土工作，社会化服务功能明显，让农民享受到了更优质服务二是可吸纳下岗人员就业人，为下岗人员创造再就业机会。

规范运作和优质配送服务，对于保障农民农资消费安全和我县粮食连年增长促进农业经济发展，推动社会主义新农村建设发展意义重大。

第七章研究结论该项目实施是认真贯彻落实十七届四中全会以及中央号文件国发号和省委市委关于深化改革推进供销合作社二次创业文件精神重要举措，对于促进城乡物资流通，提高流通企业现代物流水平，改善农村消费环境有极大推动作用，对于助农增收，促进边疆民族群众生活安康稳定和团结有着深远现实意义。

项目建设规模适当，投资估算基本合理，资金筹措有保障，公司在经营方面有较好经验，项目区域辐射带动功能较明显。

项目建成后，经济和社会效益较好，对于促进乡村流通网络建设和地方经济社会繁荣发代经营服务网络示范建设要求，坚持适当超前结合本县实际原则设计为般农用车辆可直接进入仓库上下化肥，减少装卸搬运费用。

在原址上重建砖混结构钢架瓦顶配送中心幢，配送中心统悬挂有供销社标识牌子。

电路严格按照消防要求设置，排污将按环保局规定设置排污管道，按规定排放。

第三章项目建设投资及来源项目投资概算项目建设规模深米，宽米，面积平方米，投资概算元，项目总投资全部由承建企业自筹，申请专项无偿资金补助万元。

土地投资在公司原门市上重建，该地属公司自有，不用重新购置土地。

基础设施建设投资及税费项目基础设施投资合计元，其中开挖土方立方米，单价元，投资元基槽换石渣料立方米，单价元，投资元基础毛石立方米，单价元，投资元基础垫层立方米，单价元，投资元厚地坪堂石立方米，单价元，投资元厚砼地面室立方米，单价元，投资元地面砂浆平方米，单价元，投资元地梁及构造柱梁砼立方米，单价元，投资元砌砖立方米，单价元，投资元钢筋吨，单价元，投资元粉刷平方米，单价元，投资元仿瓷平方米，单价元，投资元卷帘门平方米，单价元，投资元彩钢瓦平方米，单价元，投资元土方外运立方米，单价元，投资元平整场地平方米，单价元，投资元综合费按计算得元水电安装元税金计算得元。

以上三项合计投资预算元。

资金筹措方式该项目投资元元全部由承建企业以自筹方式投入，申请上级部门给予年度省级农村现代流通网络体系建设无偿资金补助万元。

第四章项目组织管理及进度项目组织领导是成立项目机构。

成立了由县供销社主任为组长公司经理为副组长，成员在县供销社公司中抽调组成双江自治县供销社回归农资配送中心建设领导小组，办公室设在公司，由公司经理吕靖处理日常事务。

二是严格按照工程建设程序进行实施。

由公司经理吕靖对工程负总责，组织项目工程施工，工程管理采取工程承包方式，实行合同管理，按工程进度支付工程款，待工程竣工验收合格后付清工程款。

三是公司实行项目组定员和分工办法，办公室定员人，由何真旺王光兴组成，负责协调土地城建环保发改局等部门项目监管部定员人，由罗正明俸俊梅组成，负责项目质量监管工程结算。

项目实施，按相关程序接受财政局供销社等有关部门监督，随时接受有关部门对专项资金检查，保证专项资金专款专用。

经营管理配送中心将按规范要求，配备具有较强经营管理能力销售人员人，不定期对经营销售人员进行农化服务知识农技知识商品销售技术等知识培训，提高营业员综合服务能力和水平根据县内农业种植结构市场需求，与农资协会成员建立起信息畅通渠道，加强与两社会成员种植大户对接，适时调整保护措施是建设施工期尽量选择在湿季，可减少施工带来灰尘，施工期间对地表进行洒水，降低扬尘污染，施工单位在工地实行保洁制度及时清运施工产生弃土废石，确保城市环境洁净及行人安全尽量采用低噪声机械进行施工，避免晚上施工，保证居民休息在化肥农药销售过程中，小心轻放，尽量避免泼洒泄漏，如泄漏泼洒要及时清除公司对长期接触化肥职工都配备有手套口罩防护措施做好门窗通风换气，在建盖时按防火防震标准建设，配备了消防器材，安全有保障并在房屋周围种植树木和花草，既美化环境，又能减少污染，净化空气。

第六章经济效益和社会效益评价经济效益分析该项目建成，首先是仓容从过去吨增加到吨，解决了多年来农资仓储条件差容量严重不足状况，起到农资淡储旺销，保障农资供应，平抑农资价格，稳定农资市场秩序作用其次是使我县农资网点设置更科学合理，物资流转更顺畅，提高农资配送覆盖率，从原来覆盖乡镇上升到覆盖全县乡镇三是为扶持和培育县级农资龙头骨干企业奠定基础，经济效益明显。

该项目实施后，县级农资配送中心已基本形成以三个县级配送点为核心，辐射配送到全县个乡镇个村委会个综合服务社便民店农资连锁配送经营网络体系。

通过加强业务指导，定期对网络营销人员进行培训，提高他们经营销售能力，提供农化服务，完善社会化服务功产量吨玉米播种面积亩，总产量吨，甘蔗种植面积亩，总产量吨茶叶种植面积亩，总产量吨核桃种植面积亩，产量吨，烤烟种植亩，产量吨油菜种植亩，产量吨，工业总产值万元，农业总产值现行价万元，财政总收入万元，总支出万元，农业总收入万元，农民人均总收入元，人均纯收入元，全县人均占有粮食公斤。

农作物主要以种植水稻玉米为主，经济作物以种植甘蔗茶叶油菜为主。

农业人口文化程度普遍偏低，农业现代化程度低，产业结构不合理，土地产出率低下，农民增收缓慢工业基础薄弱，是国家重点扶持贫困县之，所辖个乡镇有个被省地确定为扶贫攻坚乡镇。

项目建设重要性和必要性是认真贯彻中共中央国务院号和国发号文件需要，是供销社发展需要，是推动新农村建设客观需要。

农业农村工作是党中央国务院重大战略部署，是项具有深远意义浩大工程。

中央已连续四年出台了号文件，年中央号文件已对三农工作作了明确要求和部署，指出继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升万村千乡超市和农家店服务功能质量。

大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强民主管理好合作社给予补助。

随着农村经济体制改革不断深入，农村正在发生深刻变革，国发号文件明确指出了供销社改革发展三个方面新形势任务发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。

最终要成为三个力量目标。

因此，实施农资配送项目建设，进步完善县乡流通网络体系，在新农村建设中发挥重要载体和平台作用，不但是供销合作社自身发展需要，更是贯彻落实中央号和国发号需要，对服务新农村建设具有重要意义。

二是双江自治县经济发展内在必然要求。

双江是个国家级特困县，全县个乡镇有个被省地确定为扶贫攻坚乡镇。

由于受地理环境，交通历史等诸多因素制约，工业发展薄弱，农业仍是广大农民赖以生存根本产业，是个典型农业县。

虽然近几年来，双江县党委政府努力调整产业结构，加大了膏桐纸竹泡核桃烤烟新兴产业发展力度，但农业增收农民致富步伐仍较缓慢。

农业发展现代化程度低下是制约我县农民增收因素，而先进物流方式则是促进现代农业发展基础。

近年来，供销社通过实施乡村流通网络工程万村千乡市场工程，整合改造提升原有网点，供销社流通网络逐步得到恢复，已构建起覆盖全县个村委和部分自然村流通网络终端，为农服务功能逐步提升。

但仍存在着经营体制不够完善服务机制相对滞后流通网络功能弱小县级农资龙头企业发展相对滞后问题，网络终端迅速发展与县级农资配送骨干企业之间配送能力弱化矛盾日益突出。

因此，建立县级农资配送中心，强化县级配送中心配送功能，是加快我县农村现代流通服务网络体系建设和我县三农经济发展重要举措。

项目实施，对于改善农村购物环境，创造个安全范顺畅现代化农资流通方式具有重要现实意义。

三是企业自身发展需要。

中华全国供销合作总社省市社相关文件以及国发号文件精神明确要求，要构建起农资流通网络体系为主农村现代流通网络体系。

重点以各乡镇村委会两社会网点为终端，县级配送中心为依托，培育县级骨干龙头企业，构筑起县乡村三级流通网络经营体系。

而现有农资龙头企业只有建盖于年代幢仓库和个门市个配送点，公司每年必须储备化肥多吨才能保证不脱销。

网点破散容量小，网点设置不科学，规划不合理，配送功能弱，存在着经营安全隐患，按现行发展趋势，现有仓库和网点无论是质量或功能上已远远不能满足现代物流经营需要。

因此，完善农资仓储物流基础设施，建设批物流配送中心，开展诚信经营，通过行业自律和标准化改造，规范化运作，统标识，降低经营成本，整顿和规范市场流通秩序，建立起新型农资流通服务网络体系，打造和培育农资龙头骨干，提升农资流通企业整体服务水平，不仅是贯彻中央省市各级党委政府新农村建设方针政策客观需要，也是流通企业实现自我突破自我发展需要。

第二章项目建设规划与建设规模建设地址及条件双江自治县供销社回归农资配送中心建设地点位于北回归大道林工商旁，处于县城中心地段，是我县几个重要繁华交通枢纽之。

周围几百米地势平坦，紧邻出租车公共汽车停泊地，附近有大小十余家经营农资门市，是我县比较集中农资集散地。

配送可辐射本县所有乡镇外，还可辐射本县外沧源县团结岩帅，澜沧县上允镇部分农民投资元砌砖立方米，单价元，投资元钢筋吨，单价元，投资元粉刷平方米，单价元，投资元仿瓷平方米，单价元，投资元卷帘门平方米，单价元，投资元彩钢瓦平方米，单价元，投资元土方外运立方米，单价元，投资元平整场地平方米，单价元，投资元综合费按计算得元水电安装元税金计算得元。

以上三项合计投资预算元。

资金筹措方式该项目投资元元全部由承建企业以自筹方式投入，申请上级部门给予年度省级农村现代流通网络体系建设无偿资金补助万元。

第四章项目组织管理及进度项目组织领导是成立项目机构。

成立了由县供销社主任为组长公司经理为副组长，成员在县供销社公司中抽调组成双江自治县供销社回归农资配送中心建设领导小组，办公