（批复）古饶城市商业综合体项目可研建议报告（发改委）

年月日第十三章投资估算及资金筹措第节投资估算范围投资估算范围为项目从筹建至竣工验收，按设计规定全部土建工程设备及工器具购置安装工程工程建设其他费预备费等工程所需全部费用。

第二节投资估算依据国家发改委建设部年月颁发建设项目经济评价方法与参数第三版二项目技术方案产品方案建设条件建设工期三工程量根据方案设计估算四设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市场价价格为到厂价五材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用近期淮北市工程造价信息公布指导价格价格为到厂价或预算价六相关费用按国家及淮北市有关规定计算七业主提供相关资料。

第三节项目投资估算投资估算建筑安装工程费万元设备购置及安装费万元工程建设其它费用万元。

基本预备费万元流动资金万元项目建设总投资万元二具体见总投资估算表三有关问题说明其它费用参照国家和淮北市有关规定计取，若与实际不符，可按实调整。

本估算是按现行定额取费标准价格依据现有相关图纸和公用专业指标编制，因此，只能反映现时设计造价水平，如果在以后各阶段内相关资料依据发生变化，应在规定范围内调整。

第十四章预期经济社会效益本项目既是项民生工程，又是项商业巨作，其解改善古饶居民生活条件和居住入学购物环境，同时，该项目建设使古饶镇各项设施齐备，为镇区发展以及招商引资奠定了基础。

第节社会影响分析该项目对所在地区居民生活水平和生活质量影响不断提高广大人民群众物质和文化生活水平，是经济发展出发点和归宿，也是扩大内需保证经济持续增长动力。

淮北市国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要提出十二五时期要把不断提高人民生活水平，作为切工作出发点和落脚点，力争在提高人民生活质量改善居住环境创造发展机会等方面迈出更大步伐，使社会发展综合水平迈向新台阶，让人民生活得更加方便健康和幸福。

通过本项目建设，有利于提高该地区居民生活水平和生活质量。

二该项目对所在地区居民就业影响项目建设运营将对当地居民产生正面和负面影响。

正面影响主要来源于项目实施后将会加快当地工业服务业零售业餐饮业房地产业发展，由此会增加新就业机会和就业人数。

负面影响主要在于施工期间对环境有暂时不利影响，以及部分搬迁居民暂时生活困难和居住不便，但负面影响期短。

综合来看，项目运营所带来积极因素要远大于负面影响。

三项目对所在地区不同利益群体影响项目建设与实施会使项目影响区大部分企业和老百姓直接或间接受益，这些群体普遍对项目实施持希望和欢迎态度。

第二节互适性分析本工程实施社会意义重大。

就当地居民而言，对国家大政方针十分支持，普遍持欢迎态度。

本工程实施中会涉及多个部门单位，需要各部门和单位积极配合与参与，这些部门也是项目直接或间接受益者，它们普遍对本工程建设和运营持支持和配合态度。

第三节经济和社会效益该项目建设可以通过住房差价贴补形式进行出售，同时，商铺卖场等可以出售或者租赁，各项商业性收入可以作为项目建设资金还款渠道。

本项目投入运营后，每年销售收入可以达到万元，年均利润总额万元，净利润万元。

具体见财务分析表。

该项目是推动城市建设和城市化发展优化空间布局推动城市经营，改善投资环境，提高人民生活项重要举措，也是加快社会主义新农村建设项重大历史任务。

项目实施有利于推进重点工程建设，促进经济社会发展有利于改善农民居住条件，改变农村面貌，提高农民生活质量。

因此，该项目建设是项关系民生构建和谐惠民工程，项目实施有利于有利于落实以人为本和执政为民执政理念，将带来良好社会效益。

第十五章结论与建议第节结论，其余路设次入口，区内主干道串联若干个广场作为主交通网络。

建筑单体设计项目区建筑单体呈南北向，以点面结合式布局，以主干道组织交通，均设公共绿地，单位建筑间路保持规定系数以上，使每个建筑具有较多绿地阳光和较好通风。

项目主要内容包括居民集中区，快捷宾馆酒店医院九年贯制学校，大型商业卖场集贸市场，两纵两横商业街及其临街商业门面。

建筑环境及园林景观设计整体环境景观设计，总体表现现代人文景观环境特色，结合自然地势地貌，塑造新城区优雅宁静宜人居住环境。

规划建造平方米绿地面积，采用坡地式设计，平均地平在原有基础上高出米左右，实行立体绿化，建造特色枯水景，并辅以建筑小品装点，以扩大绿化面积增强视觉冲击力。

设计立体可参与式园林，开辟运动场所休闲场所，使让新城区绿化景观真正成为村民休闲享受乐园。

根据组团分区，设置不同主题组团绿化，倡导可亲近庭院生活。

各组团景观设计以半围合结构加上立体化主题绿化使每个组团形成各有特色悠悠庭园，营造温馨居家归属感。

保证植被多样性和色彩性。

整个园区植被应保证四季有景，高矮有序，丰富多样。

另外应注意园区植物色彩搭配，营造派新鲜热火场面，增添社区人气和美感。

新城区绿地和绿地相应，使人与自然和谐共存，并加以具有地方特色小品点缀，给人亲切愉悦居住情趣。

在注重市域城镇体系整合和空间管制同时，应充分业综合体及配套基础设施建设项目形式项目招标范围招标组，其面向对象应符合相关资格当地居民，本项目可以满足区域内拆迁安置居民住房要求。

第四节项目建设可行性项目建设指导思想全面贯彻落实党中央国务院关于小城镇大战略精神，以繁荣小城镇经济，促进小城镇健康发展为目，以培育小城镇主导产业健全农村市场体系和社会化服务体系，完善乡镇企业合理服务基础设施为突破口，优化农村经济结构，加快转移农村剩余劳动力，为推进农村城镇化创造条件。

二项目建设思路以发展古饶新市镇经济为中心，以实现农村经济持续发展和农村社会进步为目标，通过实施城市商业综合体项目为主导，优化农村经济结构，培育农村经济增长点，调整城乡结构，推进城乡体化进程，促进农村个体经济及社会各项事业协调发展。

基本思路是大力推进三个集中是农民向城镇集中，实施整村拆迁，采取农村宅基地置换统建安置房对购买城市商品房予以补贴等方式，鼓励和引导农民打破地域身份界限，分层次向城市中心镇村集中，进而解决城市化和农民住房问题。

二是农事企业向园区集中，最大限度地发挥利用土地价值，将村村点火户户冒烟办企业分散无序发展整合为几个工业小区，原有驻村企业迁入小区，农民不种庄稼进工厂，进而解决居民区与产业区混杂，实现企业集中集群发展产业化格局。

三是农用土地向规模经营集中，在农民土地承包经营所有权不变前提下，本着依法自愿有偿原则，采取村民股份合作土地资源合作农业专业合作等办法，将农民承包土地以入股返租倒包等方式集中起来形成规模，实行企业化运作，发展有机绿色特色种植，实现农用零散土地集约化。

三项目建设基础从项目规划来看，通过规划实施，将农民集中安置，建设基础设施完善功能齐全布局合理环境优美城市综合体，项目建设居民楼多栋，快捷宾馆酒店医院九年贯制学校，大型商业卖场集贸市场，两纵两横商业街及其临街商业门面。

既节约了土地，又改善了居住条件和生活环境，加快缩小城乡差别。

同时，配以土地整理建设，对农田水利田间道路等基础设施完善，对土地进行改良，既保持了项目区内耕地数量不减少质量不降低，农业生产条件和劳动条件也得到进步改善，提高了土地生产力，更加适应农业规模化生产和现代化农业发展要求。

根据淮北市土地利用总体规划中确定土地战略及用途，结合实际，将其纳入烈山区国民经济与社会发展十二五计划远景目标规划重点战略部署中，以实现农村富余劳动力转移和吸引外地客商来解决。

综上所述，该项目建设具有良好设基础。

第三章项目建设条件及选址第节项目建设条件分析古饶镇隶属于安徽省淮北市烈山区，位于烈山区最南部，毗邻宿州市，秦楼村位于古饶镇南部，距淮北市区公里，紧靠符夹铁路和省道，国道。

自然条件气象项目所在地属温带大陆性气候，四季分明，温差明显，年平均气温，全年最冷月为月，平均气温为。

无霜期为天。

多年年平均降水量为毫米，年最多降雨量为毫米，年最小降雨量为毫米，降雨量年际变化大。

全年降雨量集中在月份。

常年主导风向为东北风西南风，其中夏季以西南风为主，般风力不大，最大风力可达级。

水文地质项目所在地处于平原，濉河新北沱河沱河纵贯南北，地下水为第四纪砂卵层组成含水层，埋深米，水量丰富。

古饶镇全境平原地貌，海拔米。

项目所在地土壤层为黏土类土，工程地质二类地区，土壤层承载力为吨平方米，冻土层为厘米。

地域深层地质构造为寒武纪岩基拱起构造，地质构造为相对稳定区，对地震横波危害较轻，抗震能力强，属地震稳定区，地震烈度为度，适于工程建设。

道路交通条件境内有煤矿专用线，紧靠符夹铁路和省道，国道，合徐高速公路濉溪至四卜县道公路，穿境而过。

拥有古饶集和四卜闸两个水运码头，交通十分便利。

全镇已形成公路铁路，内河运为主四通八达方便快捷交通网络。

二市政配套条件邮电通讯发达，实现了村村通电话。

镇域内联通公司数字信号发射塔，移动公司数字移动电话机站天线相继建成，通讯信号实现了无缝隙覆盖。

小城镇建设初具规模。

高起点规划高标准建设高质量管理全方位投入，已建成二横二纵井字形街道条，铺设水泥路面万，铺修了矿东柏油路面，修建沿街下水道，所有街区已全部实现硬化，美化绿化，有线电视入户率达以上。

供电设施完备，全镇经过农电网改造后，供电正常，电价稳定，在招商引资上，电价优惠。

由于古饶镇依邻皖北煤电公司前岭煤矿，在项目工业用电上，皖北煤电公司前岭煤矿可以转供电，可确保级用电，安全生产。

在招商引资政策上，全面放开基础设施医院学校等公共事业领域。

居民生活污水量按照生活用水估算，为吨日。

项目用地周边已建有雨水污水管线，因此本项目产生生活污水以及自然降水可以直接排入镇区规划管网。

三资源优势经济和社会事业取得长足进展，经济实力和人民生活水平不断提高。

古饶镇先后被评为市区造林绿化优秀单位社会治安综合治理先进单位农田水利建设先进单位产业结构调整示范乡镇。

古饶镇投资环境展机会等方面迈出更大步伐，使社会发展综合水平迈向新台阶，让人民生活得更加方便健康和幸福。

通过本项目建设，有利于提高该地区居民生活