（批复）右玉县林木良种繁育基地项目可研建议报告（发改委）

项目建设方案项目产品方案与价格进行估算。

运杂费按计取，并计入设备价格中。

建筑安装工程费用主要根据本省现行定额及取费标准加以确定不可预见费按林计号文要求以生产投资计其它费用中设计费按生产投资计取，建设单位管理费按生产投资计取。

投资估算总投资苗圃建设总投资万元。

其中固定资产投资万元，占总投资其它费用设计费等万元，占总投资铺垫流动资金万元占总投资。

详见表。

固定资产投资固定资产投资万元。

其中土建投资万元，占固定资产投资生产设施投资万元，占固定资产投资基础及配套设施投资万元，占固定资产投资。

建筑建筑投资万元，总建筑面积平方米。

基地办公用房平房，建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。

锅炉房建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。

生产设施生产设施投资万元。

温室连栋温室，每平方米元，投资万元。

温室滴灌每平方米元，投资万元。

水池立方米，投资万元。

④机井眼，深米，每眼万元，投资万元。

固定喷灌亩，每亩元，投资万元。

全光喷雾设施套，投资万元。

每套投资元。

其中全光照喷雾育苗设备元，建设扦插盘元，盘内基质立方米，元，钢梁架塑料大棚元。

拖拉机型，辆，每辆万元，投资万元。

小四轮辆，每辆万元，投资万元。

旋耕机台，每台万元，投资万元。

⑩打药机台，每台万元，投资万元。

基础及配套设施基础及配套设施投资万元。

供热锅炉，吨，台，燃煤锅炉，投资万元。

配电变压器套，低压线路公里，投资万元。

围墙米，每米元，投资万元。

田间干道沙石路，宽米，长公里，每公里万元，投资万元。

其它费用其它费用万元。

其中设计费按固定资产投资计，万元建设单位管理费按固定资产投资计，万元不可预见费按固定资产投资计，万元。

流动资金估算本项目生产苗木是二年生或多年生苗木。

所以，流动资金就是经营费用，即万元。

其中，铺垫流动资金万元。

项目资金来源项目建设所需资金共计万元，申请省级投资万元，占总投资地方政府配套万元，占总投资。

综合评价风险评价风险因素分析生产技术因素影响项目达到投资预期目主要技术风险是产品质量和技术指标等二是工作人员技术熟练与否，及准确判断可靠性。

自然和人为因素影响项目达到投资预期效益自然和人为风险有不可抗拒自然灾害和人为破坏对布设设备影响。

市场不确定因素影响项目达到投资预期效益市场不确定风险有市场材料价格上涨投资增加等影响。

对策与措施对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策项目建设过程中对设备材料生产厂商提供设备材料和苗木等进行分析比较，选择技术性能优越安全性能可靠，且经过生产实践考验成熟设备材料和苗木等。

聘请有关专业技术专家作为该项目常年技术顾问，指导项目建设和生产过程中出现技术性关键性问题。

重视劳动安全生产，加强三防管护工作即防火防灾防盗，在建设和生产中，要事先做好预防自然灾害台风雷电等工作，防范于未然，把灾害损失降低到最低限度，确保项目建设成果。

利用现代信息技术，通过互联网了解项目设备材料和苗木等信息，了解市场需求情况，设备材料和苗木等种类价格，确保项目选择新型适用价廉设备材料和苗木等，做到选则可用，用则好用够用。

影响分析项目建设目是繁育优种林木，发展林业，改善生态环境。

项目建设过程中对环境不良影响极小，而项目投入运行后将提高全县生态建设整体能力，确保国土生态安全，促进当地旅游业和经济社会可持续发展，为实现右玉县十五规划纲要提出全面推进开放发展和谐生态经济区绿色腹地建设，把右玉县建设成为生态资源优势有效发挥自主发展能力不断提高新兴发展区域发展目标保驾护航，不仅可以取得显著社会效益和生态效益，而且能够获得定经济效益。

因此，项目建设对区域生态环境和经济社会可持续发展影响是积极而深远。

项目评价生态效益本项目培育沙棘文冠果胡杨四倍体刺槐火炬树等都是极好生态树种。

其中沙棘文冠果樟子松十分耐旱，特适用于晋北地区，四倍体刺槐和火炬树种根蘖性很强，对于自然林业发展和扩大森林资源有着重要意义。

该基地建成后，每年可为社会提供苗木万株，在本县保持水土庇护农田防风固沙供氧及净化大气绿化美化等方面都将产生较大生态效益。

社会效益项目建设在获得巨大生态效益同时，其社会效益也是不容忽视。

首先，项目建设为当地农民，提供了获取劳动报酬机会，增加收入，提高生活水平，促进社会安定团结其次，项目建设，促进了当地生态环境良性发展，为生态环境建设提供了坚强后盾，促进了生态旅游业发展。

生态旅游业发展，会为当地带来不可估量就业机会，就业机会增加，表明社会经济繁荣。

第三，项目建设，促进了生态环境良性循环，对于吸引投资具有极积促进作用。

对提升右玉县社会知名度影响力均有举足轻重之用。

第四项目建设，对当地农业种植结构调整，具有极积促进作用。

经济效益计算期年。

计算依据参照林业厅计财处下发苗圃建设项目主要建设内容及参考定额。

其它材料按国内现行价格估算。

计算范围本次经济效益分析仅新建部分。

单位成本估算樟子松二年生苗。

第年元亩，第二年元亩。

沙棘嫩枝扦插苗二年生苗。

第年元亩保证。

建设目标项目建设目标采用先进育苗设备和技术，引进最新品种，以沙棘文冠果四倍体刺槐胡杨樟子松火炬树等生态苗木为主，集约化经营，迅速扩大基地生产和经济规模，提高基地经济效益，为右玉县退耕还林，天然林保护等生态建设工程提供大量优质苗木，同时，带动本县及周边农民发展经济。

该基地建设每年为社会提供万株优质苗木。

年实现利税万元。

指导思想与原则指导思想以生态环境建设为目标，以国家和地方林业生态建设工程为服务对象，以高科技为先导，贯彻高产优质高效方针和生产与科技示范相结合指导思想，面向市场，着眼未来，高起点建设，快速度发展。

通过合理规划，科学管理，高效经营，灵活运作，实现近期利益与长远利益有机结合，培育高科技，高附加值名特优新稀产品，提供品种丰富优质苗木，并把基地建设成为科技示范生产高效新型优质苗木生产基地，为加快林业生态环境建设步伐做出积极贡献。

设计原则右玉县林木良种繁育基地总设计原则是建设内容要全面，设施配置要科学，生产布局要合理，实施计划要实际。

统规划，全面建设，最大限度地满足生产需求，有效提高经营管理水平，走科技开发，示范生产和规模生产相结合道路。

根据育苗计划和生产需要，本着有利生产经济高效原则，搞好生产设施建设，并科学地配置各种机械设备和工具。

因地制宜，合理利用土地，科学区划生产用地及辅助用地，提高土地生产力，最大程度地满足生产管理。

规划要高起点，要加大科技含量，坚持高标准高科技高效益，强化育苗生产技术先进性。

根据生产计划和经济能力，分区规划，分步实施。

主要建设任务建设内容包括建筑平方米温室平方米及滴灌水池等配套设施机井眼，固定喷灌亩全光喷雾育苗设施套，拖拉机纪共同关注问题，生态环境是人类生存与发展基本条件，是经济和社会可持续发展基础。

生态环境质量关系到国家发展和中华民族命运。

我国党和国家领导人对生态环境建设非常重视，在党十五大报告中明确把植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境作为项基本国策。

使我国生态环境建设和城乡园林绿化工作均取得了较大发展。

目前，西部大开发和全国天然林保护工程退耕还林还草工程防沙治沙工程三北防护林工程平原绿化和自然保护区建设等林业重点生态工程建设开始全面实施，城乡绿化体化建设进步推进，全民义务植树运动不断深化，国土绿化工作正迈向个新发展阶段，全社会都在为改善生态环境营造绿色空间建设秀美山川而努力。

从我省目前林业发展状况看，天然林保护工程三北防护林四期工程退耕还林还草工程太行山绿化工程环北京地区防沙治沙工程野生动物保护及自然保护区建设工程和平原绿化二期工程已全面铺开，以生态公益林为主体国土绿化新格局正在建设之中。

结合退耕还林还草和林业产业结构调整，以干果经济林为主体绿色生态环境建设工程也即将实施。

明年又是国家拉动内需，增加生态环境投入大好时机，以上各项工程建设都需要有大量品类繁多优质苗木作保证。

林业要发展，种苗是关键，相应地，作为造林绿化基础苗木生产业必然会有个广阔市场和大发展机遇。

右玉县地处山西省西北部，属暖温带大陆性气候，气候温和，雨量适中，土地肥沃，适宜多种林木培育生长，尤其沙棘以其独特景观丰富营养而驰名中外，位列全省沙棘种植业加工业之首。

近年来以沙棘为主种植业加工业已成为发展右玉经济及农民脱贫致富奔小康主要产业。

为加快农村经济发展，提高农民收入，县委县政府提出在今后五年内全县发展万亩沙棘，万亩良种文冠果。

面对林业发展新形势和新要求，该县种苗生产还有较大差距，特别是名特优良种苗木供需矛盾突出。

为了进步发展该县林木产业，培育名特优新品种，满足林业经济发展需要，保证各项工程顺利实施，增强右玉县林木良种繁育基地经济实力，经过认真考查和论证，决定在威远镇新建右玉县林木良种繁育基地。

应用需求与项目必要性分析应用需求分析全省苗圃和苗木生产现状根据省种苗站统计分析，全省现有各类苗圃多个，面积万亩，年出圃苗木亿株。

苗木普遍存在乔木树种多，灌木树种少常用树种多，名优树种少，尤其是新培育出经济树种很少，品种相对老化，影响了我省经济林产业发展。

而且苗圃建设科技含量低，生产手段落后，管理粗放，仍处于初级生产水平阶段。

种苗供求状况十五期间，全省年均造林需苗木亿株种子万公斤才能满足当地造林绿化需求。

十五期间规划造林万亩，年均造林万亩，需苗木亿株，全省目前尚有宜林地万亩，可预测造林苗木需求呈逐年上升趋势，而且随着全国以及我省六大生态工程启动和城乡绿化步伐加快，各类绿化苗木需求量还会逐年增加。

尤其是退耕还林工程实施，经济林发展规模和种苗需求量将急剧上升。

目前全省苗圃出苗总量约亿株，总量供应不足。

另外别树种和品种存在结构不平衡，部分地区存在余缺不平衡供求矛盾。

从右玉县来看，在十五期间该县承担国家日元贷款建设生态林工程三北防护林四期工程，天保工程，退耕还林工程等重点项目，也需要大量优质良种苗木。

同时随着国家西部大开发，每年还有许多西部省区到该县调运苗木，其种苗市场前景可观。

项目建设是改善生态环境，建设小康社会需要加强生态建设，维护生态安全是二十世纪人类面临共同主题，也是我国经济社会可持续发展重要基础。

党十七大明确提出，建设生态文明，以科学发展观指导林业，要切实强