（批复）合肥现代物流园区项目可研建议报告（发改委）

三新站试验区在合肥市物流发展中地位经多年建设，新站试验区已具有较为良好区位条件与经济发展条件，具备物流园区建设基础条件依托以及诱发周边地区物流需求巨大潜能，可以为合肥市城市建设与发展中城市主城区扩张和设施改造利用提供土地等方面可行资产置换操作途径与操作可能。

合肥市新站试验区内蓬勃发展商贸活动为物流服务带来了良好发展需求和广阔运作经营空间，也为整个合肥市现代物流服务系统发展建设及发挥合肥物流园区物流运作示范基地特殊作用，提供了个良好实践空间和示范场所。

同时，合肥物流园区建设，将对在物流发展中具有重要影响政策协调模式与协调渠道进行有益尝试，支持合肥市政府调整和制定有利于物流发展政策及措施，促进合肥市现代物流业发展。

四合肥物流园区总体发展规划设想根据合肥物流园区市场定位，合肥物流园区总体功能规划将围绕物流服务运作物流环境建设和物流发展推进三大功能进行。

合肥物流园区总体结构发展设想为根据园区总体功能定位，依照发挥其总体功能基本原则，在物流园区管委会直接领导和组织下，通过园区基础设施建设和园区管理系统建设，按照园区系统建设规划，将物流运作企业引入园区，构建合肥物流园区服务运作系统，通过服务功能与服务内容不同组合，最终构成合肥物流园区三大服务运作功能平台，即公铁联运中心区域物流中心群和城市配送中心群。

本次计算中，合肥物流园区适用货类物流服务量将作为合肥物流园区规模估算基础数据，同时考虑其中供应链意义上第三方物流服务量与适用货类物流库存量对公用设施需求程度，最终确定合肥物流园区基本规模。

合肥物流园区最终能力估算为年约万吨，万平方米年约万吨，万平方米年约万吨，万平方米。

根据合肥物流园区三大主服务区基本功能，本次研究确定了配送中心群物流中心群和公铁联运中心能力规模。

配送中心群物流中心群公铁联运中心能力万吨规模万能力万吨规模万能力万吨规模万年年年五合肥物流园区运行管理规划合肥物流园区管理结构构想为以新站试验区管委会为依托，组建合肥物流开发区管委会，主管园区内行政事物，并协助和支持合肥市相关行业管理部行业管理，对园区内企业进行协助执法与督促检查新组建合肥物流园区建设发展公司将根据管委会制定建设开发规划进行具体项目建设，并承担未来园区设施经营性活动进入园区企业在业务开展上进行，在外部环境协调上服从园区管委会统管理，在设施使用与能力调节上与园区建设发展公司建立经济关系。

合肥物流园区基本运行模式构想为以物流开发区管委会为管理核心，以行政管理与服务为主要任务，负责整个园区发展规划与运行规则制定与调整以园区建设发展公司为运行主体，以园区建设与园区经营为其主要任务，吸引协助物流企业进入园区，实现园区正常经营以进入园区物流企业为运行基础，通过上述企业具体服务活动实现物流园区功能发挥和园区未来发展积累。

六合肥物流园区运作系统设计合肥物流园区运作管理具有个层次即决策层执行层和实施层。

个组织层次是种以园区行政隶属关系为基础以资产管理为纽带自上而下进行纵向组织管理和横向经营联系关系。

通过对园区建设性质和合肥市发展物流园区基础条件分析，选择采用经济开发区模式作为合肥物流园区建设和发展基本商业模式。

根据现代物流特征以及对物流园区功能定位，考虑到物流企业和企业物流管理发展需要，园区物流服务方式应体现在为客户提供专业化物流服务为客户提供快速响应物流服务为客户提供高水平物流系统服务建立集物流商流信息流于体新型物流配送中心等个方面。

合肥物流园区发展运作保障系统，主要包括园区建设与发展政策规章制度运作手段及措施保障和园区发展管理运营环境保障等。

保证物流园区健康高效运行政策和规章制度涉及到物流园区开发建设商业模式设计中提及发展机制建设机制管理机制运营机制等有关政策和管理机制。

物流园区应积极争取合肥市及安徽省有关政府部支持，以经济开发区建设经验为借鉴，通过对园区发展政策及规章制度研究，颁布具有法律效力政策文件，在制度上涌保园区发展七合肥物流园区可行性分析及评价合肥物流园区建设内容包括园区物流设施建设园区通道建设和物流信息系统建设三大主要任务，其中物流设施建设为分期实施，园区通道系统和物流信息系统为次性建成，预计总投资规模亿元，其中信息系统投入为万元。

根据中华人民共和国交通部公路水运建设项目可行性研究编制办法和国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收物。

自年以来，发展现代物流积极性和热情在全国被唤醒，工业商业及物流企业运用物流技术领域不断扩展，各类物流基础设施建设也呈现出良好势头，物流园区或物流基地正是在此种背景下出现并开始大力发展。

物流园区产生物流园区作为物流业发展到定阶段时产生新兴物流集疏方式，在日本德国等发达国家已经得到了快速发展。

随着我国传统储运业向市场化及现代物流业方向发展转变，国家有关主管部门开始制定了促进物流园区发展宏观政策，些发达地区和省份也纷纷开始筹建物流园区。

然而，对于物流园区规划建设和运营管理，我们还缺乏经验，尚未有完善。

有效做法可以借鉴。

此间分析研究了德国。

日本等发达国家在物流园区建设中经验和做法，希望能为我国物流实践工作提供有益借鉴。

在德国乃至于整个欧洲，日益激烈市场竞争迫使各个企业在生产及销售环节尽力降低成本及费用支出，尤其是在定购原材料到向客户分发最终产品供应链环节，节约成本强烈要求带来了发展物流产业巨大机遇。

随着物流产业兴起，原来相互分割缺乏合作仓储运输等传统企业逐渐走向联合，专业性物流配送经营实体及园区货物配送转运中心应运而生。

伴随着物流业进步发展，各个企业都逐渐意识到配送转运中心分散建设。

各自为战带来资源浪费，各级政府也发现这种方式不利于充分发挥城市总体规划功能。

物流园区作为物流业发展到定阶段必然产物，在日本。

德国等物流业较为发达国家和地区相继出现。

物流园区在日本称为物流园区，在德国被称为货运村呼人虽然名称不同，各国外，环境法规日益严格，消费后废弃物处理和回收利用，也使物流服务过程向消费后延伸。

专业化物流服务在不断壮大发达国家目前非常重视发展第三方物流业。

所谓第三方指从事专业化物流服务企业。

物流企业与传统运输企业不同之处在于，物流服务企业在货物实际移动链中并不是个参与者，而是代表发货人或收货人来执行。

发展第三方物流将支持物流运营专业化科学化，并使物流企业与物流需求者之间建立更紧密有效联系。

二现代物流核心供应链体化由于物流管理作用是将分散功能要素集合成个有机系统并以此构成物流基本要义所在，因此物流理论形成伊始便被注入了系统思想。

同时，由于物流活动各功能要素如运输仓储。

信息组织服务质量等相互之间存在效益背反关系，因此必须从系统管理角度着手，合理正确解决效益背反矛盾。

物流供应链管理便是针对获得全系统物流效益最优化而出现新管理思想。

供应链是指从采购开始经过生产分配销售最后到达用户等系列活动既包括生产经营活动，也包括物流活动本身是个环环相扣物流链，而不再是孤立行为，物流活动受这供应链决定和制约。

例如效益观和库存观，供应链上各环节都有不同利益和观念，各功能之间存在大生冲突也难以避兔，但由于现代管理和现代技术可以提供总体信息为各个链节共享，因此可大大扩展视野，使之能从总体上管理整个链，而不是如同过去那样只管理各链节之间接日，或只管其中部分链节。

供应链管理实际上就是把物流和企业全部活动作为个统过程来管理。

供应链是现代物流管理重要特征，也是现代物流核心理论和技术所在。

供应链管理也称为体化物流管理人是世纪末最有影响物流趋势之，其基本含义是指不同职能部门之间或不同企业之间在物流上广泛或全方位合作，以达到提高物流效率降低物流成本目。

现代物流发展推动因素现代物流发展是经济发展到定阶段产物，特别是后工业化社会对通过资源劳动生产率获取利益能力和潜力得到极大挖掘后，对流通环节利益获得既有动力，也是现实途径。

从现代物流发展规律分析，其发展推动因素主要来自于企业发展战略改变企业物流能力培养需要物流新技术应用和物流服务专业化分工与协作等几个方面。

企业发展战略改变随着现代经济发展逐渐呈现出注重长期效益规模效益和区域及全球战略，全球经济在现代信息产业发展和信息技术支撑下，愈发注重体化发展和知识经济发展。

当前，在经济发达国家和部分经济发展水平较高发展中国家和地区，企业除注重技术产品市场和客户开发能力培植外，更为注重维持稳定而有效供应链使产品服务更贴近用户建立即时供应系统实现零库存等物流战略建立。

物流战略己成为现代企业在通加强资源管理和技术改造等措施降低成本潜力被极大挖掘之后，充分挖掘第三利润源物流利润和提高服务水平重要因素。

因此，导致现代物流管理技术得到空前重视原因，主要来自于以下几个方面企业注重长期发展战略和长期稳定利益获得跨区域全国性全球性销售网络逐步扩大原材料采购产品生产产品销售三地分离或异地结合逐渐普遍企业从事销售储运采购人员越来越多企业规模越来越大，生产经营管理范围和难度越来越大。

在我国实现两个转变和进行国有企业改革攻坚大背景下，我国经济正在告别短缺而面临产品相对过剩，加快经济结构调整进程任务十分艰巨，需要采取积极稳妥财政金融政策，扩大内需拉动经济发展。

在这种经济转轨条件下，现代物流业在我国生逢其时，将为我国工业商业流通交通运输信息等构成国民经济重要支柱和基础各类产业克服困难解脱困境获得新经济增长点带来机遇和挑战。

面对我国经济发展区域化特征日益突出和东中西部经济发展差距较大现实形势，如何提高我国经济整体实力，加强我国各行业竞争能力，全面参与加入后国际竞争和迎接国外优势企业挑战，是我国企业面临重要战略课题。

物流管理技术应用因是构成企业核心竞争力重要因素，随着经济向纵深层次发展和我国企业对物流认识加深，物流业发展问题也必将会得到我国政府部门和企业高度重视。

企业物流能力培养在现代经济条件下，企业之间竞争己不再是获得廉价原材料产品生产技术销售市场简单竞争，往往是企业面对市场和客户建立快速响应系统与供应链优劣竞争，即企业是在物流能力方面进行生存较量，企业物流能力培养成为现代物流发展重要推动力量。

物流能力物流能力通常是指开展物流运作和提供物流服务