（批复）合资经营液化气项目可研建议报告（发改委）

市场风险随着济南市新城市规划出台和逐步实施，用户规模不断扩大。

在城市用户规模扩大同时，液化气消费量能否同步增长，郊边市场开拓能否达到预期效果有众多不可见因素。

二风险控制对项目操作风险控制方法对济南市煤气公司拟进入合资公司液化气资产，由我方技术部门及法律事务人员进行确认，要求济南市煤气公司提供所有进入合资公司资产权属证明文件，保证其产权真实性，无抵押担保质押诉讼等情况，特别是保证进入合资公司土地等无形资产合法有效。

为保证进入合资公司资产价值真实性，我方与济南市煤气公司共同选择资产评估机构，并对其评估过程要求及程序进行跟踪了解，及时与煤气公司评估机构进行沟通，交换意见，同时由我方财务部门与技术部门对相关资产进行内部评估，确保评估结果能与煤气公司资产实际状况相吻合。

对在用但不符合技术监督要求液化气钢瓶，合资公司成立后尽快安排超期钢瓶检测及投资采购新钢瓶逐步解决同时争取由合资中方主管部门济南市公用事业局协调济南市技术监督部门取得对该问题谅解。

对于煤气公司无产权销售网点使用问题，由煤气公司作为合作承诺，协助完成租赁使用。

政策性风险控制办法由济南市煤气公司负责向政府申请各项扶持政策，主要包括按外商投资性企业给予税收等优惠政策合资公司在经营过程中扶持政策包括合理定价政策小区管道液化气车用液化气加气站等创造良好市场竞争环境。

市场风险控制通过对济南市居民及部分工商业用户随机调查，液化石油气方便快捷清洁环保特点已广为人知，其次性投资少运输调整方便等特点更是深受消费者欢迎，可以确定液化石油气在济南市城区及郊边有足够大市场空间。

采取积极营销策略能够有效开辟液化石油气市场，扩大合资公司市场规模，赢得合理投资回报。

第七部分结论根据以上分析，该项目有较好效益，项目具有可行。

附件效益测算基础数据及测算过程效益测算表济南开发项目小组年月日附件济南项目效益基础数据及测算过程说明测算依据根据市场调查报告中提供相关数据测算时间年二测算方案方案土地无形资产按每亩万元测算方案二土地无形资产按每亩万元测算注方案二测算数据用蓝体字显示说明方案和方案二区别主要在无形资产价值方面，其他条件相同三公司资产及相关费用情况按方案测算无形资产土地亩，按每亩万元计算具体数字需谈，估计在万元之间，则为万元若按年合资期限，则年摊万元固定资产资产原值万元，净值约为万元名称原值净值投入合资公司资产价值使用年限合资资产折旧旧年折旧额残值率设备类，二蓝光热线及其他三车辆类固定性费用开支油料费车辆配备人员人员工资四房产类五其它合计，拟投入合资公司资产作价约万元新增资产及应提取折旧项目资产原值万元二原折旧额万元三新增资产价值万元设备运输车辆房产四新增折旧万元设备运输车辆房产五折旧总额资产修理物料消耗检测费项目设备类大修压力容器检测材料消耗及小修蓝光热线系统维护费二房屋类三车辆类小计三公司资产及相关费用情况按方案二测算无形资产土地亩，按每亩万元具体数字需谈，估计在万元之间，则为万元若按年合资期限，则年摊万元固定资产资产原值万元，净值约为万元名称原值投入合资公司资产价值净值使用年限合资资产折旧年折旧额残值率设备类，二蓝光热线及销售系统三车辆类固定性费用开支油料费车辆配备人员人员工资四房产类五其它合计，拟投入合资公司资产作价约万元新增资产及应提取折旧项目资产原值万元二原折旧额万元三新增资产价值万元设备运输车辆房产四新增折旧万元设备运输车辆房产五折旧总额资产修理物料消耗检测费项目设备类大修压力容器检测材料消耗及小修蓝光热线系统维护费二房屋类三车辆类小计四公司组织构架人员配备及工资总额组织架构设置该架构设置暂按济南煤气公司下属公益公司现有人员总数人计算。

公司经营班子名总经理名副总经理名财务经理名计划财务部名财务经理名主管会计名会计名行政人事部名经理名办事员名食堂名门卫名司机名生产运行部名经理名灌瓶车间名主管名其他名检测车间名主管名其他名安全技术设备名主管名其他名运输名零售管理部名经理名管理人员名门点营业员及送水门点营业员名购销业务部名经理名业务员名市场营销部名营销经理名业务员名蓝光热线名送气送水工人外用工合计正式员工人，外用工人。

工资总额万元不含送气等外用工工资。

五公司注册资本投资比例设定方案注册资本公司拟设定注册资本万元股权比例外方，以货币资金形式出资万元中方，以实物资产形式出资万元，资产溢出款万元，由合资公司以货币资金形式购入，合资公司剩余算，济南市区居民用液化气年消费总量约为万吨。

按居民用气总量估算该市城区工商业用瓶装液化气年消费量约为万吨。

因此，济南市城区液化气年消费量应为万吨。

综合以上分析，济南市城区瓶装液化气年消费量居民用气约为万吨，工商业用气约为万吨。

二发展规划及市场预测居民用户需求量根据济南市城市空间战略规划人口发展规划见第二部分城市发展规划简介，推算年年居民瓶装液化石油气消费量年份规划增加人口万人汽化率民用液化气增长量吨工商业用气增长量吨年液化气消费量万吨备注测算基数，年瓶装液化气民用万吨，工商业用万吨城市人口规模，年万含万流动人口，年万含万流动人口，人口年增长量取平均值。

年，济南市仍处于天然气推广使用期，每年增加人口按消费瓶装液化气推算年年增加人口使用瓶装液化气推算。

城区气化率年年按每年提高测算。

工商业用户瓶装液化气消费量济南市瓶装液化石油气主要工商业用户为陶瓷玻璃制品等工业及餐饮等商业用户。

年年工商业用户液化气消费增长量按民用气销量测算。

车用液化气消费量济南市汽车用液化气曾在近年进行过推广，约有数百辆出租车燃料供应方式改装为油汽油气液化石油气两用型，但因液化气加气站过少，致使该工作未能有效推广。

近期济南市煤气公司又新建了压缩天然气加气站，运行良好。

相比之下，液化气汽车加气站前景并不乐观。

在此，暂不测算车用液化气消费量。

第四部分济南液化气项目开发方案市场开发目及形式市场开发目采用先进经营理念管理机制和工艺技术，经营液化石油气储运及销售，整合及稳定济南市液化气市场为股东双方创造合理投资回报改善城市环境，提高城市功能和人民生活品质。

推动当地经济发展为济南市煤气万人口规模跨省际中心城市。

规划中新城区包括新东区新西区西部片区，以上新区人口规模在年将分别达到万万万。

新城区建设工作已于今年月日开始动工，根据规划，水电燃气供热通讯等基础设施将随新区开发工作同步投资铺设。

新区燃气供应以天然气为主，液化气作为辅助气源。

济南市天然气发展进入个新发展阶段。

由于看好天然气发展潜力，已有数家燃气投资经营公司中华煤气新奥华燊等公司与当地企业进行了接洽，但因在天然气建设经营引资方面涉及到股权控制等问题，引资工作进展缓慢。

根据济南市基础设施建设规划，天然气管网铺设需与道路等基础设施建设同步进行，中方管网建设急需资金政府财政已不再拨付建设资金。

济南市煤气公司曾寻求商业贷款，因公司资产负债率过高及担保等问题未果。

同时瓶装液化气作为主城区辅助气源战略规划也将导致城区液化气市场萎缩。

在资金压力及市场萎缩双重因素作用下，中方决定将其下属涉及经营国有资产部分出让，合资经营市场。

为尽可能多置换现金加大天然气建设投资，济南市煤气公司强调经营所涉及其有使用权土地必须包含在出让资产范围内，中方放弃合资经营控股权利。

根据公司年市场开发工作计划，项目开发人员于月中旬对济南市燃气市场进行调研，并向济南市公用事业局就燃气行业招商引资计划进行了了解和初步洽谈。

双方愿意就济南市煤气公司所经营市场及相关资产合资经营可行性进行调研。

经过前期商谈，济南市煤气公司已于我司签定液化气合资意，双方愿意在平等互利情况下进行合资，共同经营济南市液化石油气市场。

第二部分济南市概况济南市简介济南，是山东省省会，全省政治经济科技文化中心和重要交通枢纽，是经国家批准副省级中心城市。

济南位于山东省中西部，是京沪铁路与胶济铁路交汇点，南面与列入世界自然文化遗产清单泰山毗邻，北与被称为中华民族母亲河黄河相依。

济南现辖历下历城槐荫天桥长青市中区六区和平阴商河济阳三县及章丘市，总面积平方公里，常住总人口万人，其中非农业人口万人。

济南属暖温带大陆季风性气候区，四季分明，年平均气温摄氏度。

年平均降水量毫米。

济南历史悠久，是国务院公布历史文化名城。

济南风景秀丽，泉水众多，故被誉为泉城。

济南市树是柳树，市花是荷花。

二人口及经济状况据年统计资料，济南市区主要指历下历城槐荫天桥市中区五区面积平方公里，约万人口，暂住人口约为万。

济南市年城市居民人均可支配收入为元，较年增长以上数据来自山东省统计局。

据最新统计资料表明，山东省年上半年实现国内生产总值亿元，比上年同期增长据山东省统计局消息。

中国实行改革开放政策以来，济南市经济建设和社会发展取得了巨大进步。

对外经济文化合作与交流日趋活跃，已跻身于中国经济综合实力强和中国投资环境优城市行列。

济南重视培植国民经济主导产业，在机械纺织钢铁化工轻工食品建材等优势工业基础上，根据国家产业政策，适时地把机高性能高附加值机械产品和冶金产品车先进重型汽车改装车摩托车电新型电子产品和高档家用电器化现代生物医药化工精细化工和化纤作为四大主导产业发展。

同时，实行银行和企业联手，重点扶持个大型企业集团发展规模经济，提高了全市工业经济运行质量和效益。

济南市竞争能力强具有品牌优势主要产品有以轻骑牌摩托车大型压力机数控机床高档改装车为代表车机产品以小鸭牌洗衣机松下牌彩电为代表家电产品以将军牌卷烟趵突泉牌啤酒金钟牌电子衡器元首牌针织品双利达牌箱包为代表轻工产品等。

以上产品在国内市场占有很大份额。

其中小鸭牌全自动滚筒洗衣机轻骑牌系列摩托车已远销海外多个国家和地区。

济南积极培育信息产业发展。

中国公众多媒体通信网济南信息港和中国国际电子商务中心济南分中心投入使用，开创了济南联接世界信息网络新局面。

新建成齐鲁软件园被命名为国家高新技术产业软件园，是全国家国家级软件园之。

济南作为