（批复）吉林农业综合开发中低产田改造项目可研建议报告（发改委）

长岭县新安镇种植三辣历史虽百年有余，但是面积增幅不大，分布零散，集中连片较少，规模化不大，育苗栽培方法虽有改进但演义等，其中有书籍条幅长卷等不同表现形式，至少在万字以上。

老人告诉记者，他还打算用几年时间，把四大名著里其余三部也抄写遍。

•写上瘾了，现在不是坐不下来问题，而是每天不写都觉得少点啥。

徐殿庭笑笑说，由于最近几年书写密集，颈椎手腕等都出现不适，家人也劝他别写了或少写点，但他说停不下来了，身不由已。

虽然有些作品送了亲朋好友，有些作品只是写好收藏在家里，但他说不管归宿如何，自己享受是抄写过程，这个过程让他心情愉悦。

•徐殿庭向记者坦言人生太短暂了，当离开这个世界时候，看能留些什么，想留点东西，至于抄写这条路能走多远，我想只要息尚存，还是要坚持下去。

也许，这正如他在写作感悟中所说寄身翰墨终不悔，清净无求天地宽。

出部分产权和全部产权些区别。

部分产权与全部产权不同之处在于，部分产权是强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权行使则限定在定范围之内。

第天成都卧龙日隆丹巴住宿丹巴经成灌高速到都江堰市，进入岷江峡谷，逆流而上至映秀。

到卧龙参观中国大熊猫研究保护中心，观赏国宝大熊猫。

翻越巴朗山米，运气好话可以看到四周云海，在猫鼻梁远眺四姑娘山前往长坪沟景区，骑马或徒步到枯树滩唐柏古道木骡子，近距离拍摄四姑娘山全景，欣赏四姑娘山独具特色高山草甸飞瀑奇石等美景。

然后再去双桥沟景区，乘观光车游览阴阳谷五色山日月宝镜猎人峰等原始美景，来到人参果坪，草地上成群牦牛，两边是高耸雪峰，夏天野花盛开，幅天然画卷展现在您面前。

经小金县进入甘孜州，到达位于大渡河畔千碉之国丹巴县。

第天丹巴塔公塔公草原，塔公寺新都桥住宿新都桥在大渡河边观梭坡古碉群，遥想当年金戈铁马。

然后去甲居藏寨，颇具嘉绒藏族特色甲居藏寨位于大渡河陡峭山坡上，色彩鲜艳藏寨掩映在大片果园中，派田园风光，美不胜收。

每年三月间桃花和梨花竞相盛开，沿寨子小路漫步，犹如置身世外桃源。

中午在藏寨午餐，感受下当地民族特色。

沿风景秀丽牦牛河谷行进，沿途美景令人流连忘返。

行使公里左右，看到白雪皑皑高耸如云雅拉雪山。

领略神山雄姿，翻过山梁到达塔公草原。

塔公藏语是菩萨喜欢地方，塔公寺是萨迦派寺庙，始建于清嘉庆年间，寺内供奉着当年文成公主进藏时随身携带释迦牟尼十二岁等身像。

过塔公后继续前行公里就到新都桥，新都桥被称为摄影者天堂，弯弯小溪金黄柏杨，山峦连绵起伏，藏寨散落其间，牛羊安详地吃草„„如诗如画田原风光。

第天新都桥稻城住宿稻城翻越高尔寺山米到达雅江县，经剪子弯山米和卡子拉山米抵世界高城理塘。

理塘县城海拔米，是七世达赖和十世达赖出生地。

翻越兔儿山米，经青藏高原最大古冰川遗迹，稻城古冰帽海子山，抵达最后香格里拉稻城。

第天稻城亚丁住宿亚丁营地经傍河万亩杨树林，翻越波瓦山米，沿赤土河谷前行，在日瓦乡买过门票后前往亚丁自然保护区。

中午到达亚丁营地，午餐后先去冲古寺和珍珠海，路上转千年嘛呢堆，观夕阳中仙乃日神山，傍晚回到亚丁营地。

天亚丁稻城住宿稻城骑马去洛绒牛场，朝觐亚丁三座神山仙乃日意为观世音菩萨，海拔米夏诺多吉意为金刚手菩萨，海拔米央迈勇意为文殊菩萨，海拔米。

体力好可以徒步去牛奶海和五色海海拔米左右，洛绒牛场到牛奶海和五色海这段路比较陡，不能骑马，必须步行，来回大概个小时。

晚上回稻城县住。

第天稻城理塘巴塘住宿巴塘原路返回理塘，进入毛垭大草原，面积平方公里左右，平均海拔米以上。

这里虽然海拔很高，但地势却相对平缓，路两边都是高山牧场，不时有旱獭出没。

来到海子山顶米，观雪山下姊妹湖。

翻过垭口便进入峡谷，到达川藏交界巴塘县。

第天巴塘左贡住宿左贡巴塘前行公里，在竹巴茏跨过金沙江，进入西藏境内。

中午抵达进藏后第个县城芒康，海拔米，川藏公路与滇藏公路在此交汇。

翻越拉乌山米，经如美镇到达竹卡，跨过三江并流第二条大江澜沧江后翻越觉凹山米。

从觉凹山险峻盘山公路望下去，川藏公路和澜沧江像两条晶亮丝带，在千山万壑间时隐时现。

过东达山米后抵达左贡县。

第天左贡邦达八宿然乌住宿然乌左贡出发前行公里到邦达，海拔米邦达是川藏南线和北线交汇处。

北通昌都，西至林芝拉萨，是川藏线上重要交通枢纽，世界上海拔最高民用机场邦达机场就建在开阔草原上。

告别邦达草原，翻越业拉山也叫怒江山米，经川藏线地标道拐，下行到怒江边，沿怒江支流冷曲前行抵八宿。

八宿藏语意为勇士山脚下村庄，海拔米。

翻过安久拉山垭口进入然乌沟，春季时沟内千奇百怪巨大冰挂冰川十分壮观，穿过然乌沟后来到然乌镇。

天然乌波密住宿波密然乌湖是著名高原堰塞湖，面积平方公里，海拔米，分上下两部份，是雅鲁藏布江最大支流帕隆藏布江源头。

湖近处是绿草茵茵草场，茂盛青稞田和油菜花山腰上是五颜六色杜鹃花和灌木丛再往上是莽莽森林。

碧蓝湖水，雪山倒映，如面镜子般平静无澜。

出然乌镇驶入川藏公路最美段，沿途树木葱郁流水潺潺，构成幅幅天然图画。

米堆冰川由两条世界级冰瀑布汇流而成，每条瀑布高多米，宽多米，两条冰瀑布之间还分布着片原始森林，壮观而秀美，神秘而奇妙。

其中米堆冰川南坡则是著名察隅县阿扎冰川，据说在冰川附近还生长着翠绿茶林长势喜三是当地农户生产资金投入能力低，生产粗放经营，农业生产新品种推广新技术应用面窄，农业生产科技含量较低，缺少必要信息网络平台，掌握市场信息渠道少，影响产品销售。

项目建设必要性新安镇原名老集场，百年来素有三辣之乡美誉，商贸十分活跃，是周边地区重要商品集散地。

三辣产品中辣椒，备受国内外市场青睐。

项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品成熟度，提高三辣产品品质，是三辣生产理想基地，因此应加以保护和有效利用。

通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良，将使区内土地资源得到有效开发和合理利用，水土资源得到优化配臵。

通过育苗棚建设及优良种子引进，提高项目区产品市场竞争力。

通过科技培训，提高项目区农民种植能力和水平。

项目开发是农产品增强市场竞争力，促进农业增效农民增收需要。

中央在破解三农问题上出台了系列政策，特别突出强调了支持粮食主产区发展优势产业，增加农民收入方针，这给长岭县新安镇三辣生产基地建设及完善壮大提供了更广阔发展空间。

百年来素有三辣之乡称号新安镇已成为东三省重要生产与销售地，产品倍受市场和商家青睐。

除销往国内十几个省市外，还出口到日本韩国及东南亚些国家。

仅年，全镇出口鲜辣椒万，干椒万，产值达到多万元，在本镇内种植三辣经济效益是种植玉米倍，为此农民生产积极性非常高。

但由于受中低产田影响，农业收入偏低，农业增产潜力巨大，因此，改造中低产田，培肥地力改良土壤，增加农田基础设施投入，已成为广大群众迫切愿望。

项目开发对提高产品质量，增强市场竞争力，促进农业增效农民增收具有重大现实意义。

项目建设是扩大生产规模，形成产业带，推广优质新品种，增加科技含金万元，自筹资金万元。

财政资金主要用于水利交通土壤改良等基础设施建设，地方配套资金主要用于平整土地等中低产田改造配套工程建设。

在万元总建设资金中，水利措施投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技措施投资万元，项目管理费用万元。

效益本次中低产田改造项目实施，将使项目区农业基础设施得到进步完善，增强抵御自然灾害能力，使项目区地下水得到有效开发和利用，水源井工程配套提高农田抗旱能力，可大大缓解旱情为农业生产丰收奠定基础。

实施土壤改良，保护农田，提高土地生产力和土地产出率，实现土地升值增加农业生产科技水平，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。

通过项目实施，农业基础设施进步完善，增强抵御自然灾害能力，增加科技含量水平，提高农作物产量及品质，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。

本工程建成后，项目区内三辣种植面积将由原来万亩达到现在万亩。

因改变灌溉条件，原有三辣预计可增产。

项目区内原万亩玉米改种植辣椒后亩增加收入元。

项目区年增加收入万元。

本项目实施，将促进项目区农业种植结构调整，增加农户经济收入，促进社会安定，吸引更多农民投身到高科技优势产业生产行列，使农民生态意识绿色有机意识大大提高，对建设社会主义新农村构建和谐社会起到极大促进作用。

本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。

经分析，该项目投资效益显著，在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。

组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。

长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制，以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。

三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目管理体制。

为确保项目区建设顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。

领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由长岭县农发办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。

保证项目区项目建设高标准高质量。

在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。

项目运行管理与维护主要有机电井及其配套灌溉系统农田防护林网，应结合各自特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围长岭县处在东经和北纬之间，松辽平原西端。

东与农安县接壤，南与公主岭市双辽市交界，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连，北与通榆乾安前郭尔罗斯蒙古族自治县为邻。

幅员面积。

总人口万人。

新安镇位于长岭县西南部，距县城，为长岭县公主岭市双辽市交界处，南部西部与公主岭市双辽市比邻，东部