（批复）向荣桥农贸市场项目可研建议报告（发改委）

项目组根据项目实际情况，确定总投资万元。

项目总投资具体内容详见下表表项目总投资估算表序号项目价格万元建筑安装费工程建设其他费用不可预见费总投资其中不可预见费为建筑安装费与工程建设费用之和。

第章环境影响评价项目执行污染物排放标准保护环境，维护生态平衡直是我国基本国策，是保障人民健康，造福后代长久大计，因此，本项目建设从环境角度论证其可行性，并以此作为设计基础之。

根据当地环保部门规定，本项目执行如下环境标准大气污染物执行大气污染物综合排放标准二级标准环境空气质量标准中级标准水污染物执行污水综合排放标准二级标准地面水环境质量标准中Ⅰ类水域标准噪声执行建设施工场界噪声限值中各阶段限值。

项目环境影响施工废水废气工程施工期间不可避免会排放施工废水和废气，造成局部地区水和空气污染。

如施工场地会排放大量含沙量大浊度高施工废水，施工人员产生生活污水以及施工场地土石方和施工材料运输过程中产生扬尘和施工机械运行过程中排放废气等，都会对项目区空气环境质量和水环境产生明显影响。

但这种污染影响是有限，而且是暂时，将随着工程施工完成而消除。

施工噪声工程施工期间，各类施工机械运输车辆和高噪声设备使用过程中产生噪声将对局部地区声环境产生较大影响。

施工阶段噪声源有土石方工程施工用推土机空压机挖掘机装载机载重汽车等，混凝土搅拌机钻井机振捣机电锯等，工程安装使用吊车升降机等。

其中除部分机械会产生强烈噪声振动外，大多数设备单独运行时产生噪声在处昼间都能达到建筑施工场界噪声限值中标准限值，而夜间要满足标准限值，土石方和基础施工阶段声源须距声界，发电机须距场界。

同时使用机械施工时，昼间应使所有机械与施工场界保持距离，夜间则保持距离。

工程区域内噪声敏感点较少，但仍会有超标现象发生，所以应尽量减少夜间施工。

施工振动工程施工期间振动环境影响，主要来自振动型施工作业。

振动型施工作业污染源主要包括挖掘机装载机推土机振动压路机重型运输车空压机风镐等设备作业时所产生振动，在距振动源处参考振级，有超标现象发生。

在距振源以远，即可达到昼间夜间环境振动标准。

环境保护措施噪声控制高噪声固定源采用隔声罩或隔声屏进行屏蔽处理，同时合理安排施工组织计划，在分布有敏感点区域施工时，对于产生噪声振动较大作业，尽量避免在夜间施工。

振动控制由于挖掘机装载机压路机和空压机等机械振动引起距施工场界以内敏感建筑超标，应将空压机等固定振动机械远离敏感建筑，强振动作业在午间，夜间禁止施工。

大气污染防治施工期对大气主要污染物是扬尘，来源于地面扬尘和运输。

采用洒水封闭运输压实及时清扫等措施，将扬尘影响减少到最低。

地面水污染防治施工泥浆水开挖作业面雨水冲刷场地及施工机械冲洗产生按施工段集中收集，经沉淀处理后方可排放。

施工期生活污水可以直接排入污水管网。

对交通保护施工期间对道路交通车辆应统分流规划，防止造成交通堵塞，同时对施工机械及运输车辆走行路线进行统安排，颁布相关限制规定，确保交通畅通。

在本项目建设和营运过程中，根据国家环境保护法有关规定，业主将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用三同时制度，严格按照三同时要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目区内不会对环境造成大影响。

节能措施本项目在建设过程中，采取严格措施，尽量节约用水用电同时，建筑材料尽量采用新型节能材料，建设能源消耗。

项目建成后，依靠节能设计，也能够实现节约用水用电。

第分部经济效益分析农贸市场经营模式新建向荣桥农贸市场经营机制为向荣桥农贸市场由成都三商贸有限公司开发，负责对农贸市场规划和建设，在建成之后由三凌有限公司把市场分成许多个摊位，把单个摊位产权卖给投资者，投资者次性把购买资金付给开三凌有限公司后也就拥有了该摊位终身产权般期限年投资者购买产权后再把摊位转租给开发商下属或者委托管理公司，由这个管理公司或投资者个人名义租赁给个体经营户。

向荣桥农贸市场所处地理位置较好，周围人口居住密度较大，摊位销售价格相应较高，租赁者销售收入也能够得到保障。

这样投资者成都三凌商贸有限公司建设投资也会很快得到回收。

农贸市场经济效益第部分社会效益分析向荣桥市场修建拓展了本社区零售业发展空间。

面对本社区内外国商业巨头陆续进军中国城市中心商业区，以及国内零售业在城市中心早已民居住社区化，农民收入多元化和城乡管理体化。

全面完成区域亩农村土地确权登记和颁证，建全农用地和集体建设用地流转管理办法，完善农村产权交易中心平台，公开挂牌出让农村集体建设用地使用权，迈出城乡建设用地同地同价第步。

全面撤销涉农街道村建制，按城市社区标准成立社区居委会，推动村级管理向社区管理转变，建立起社区党组织领导社区居委会自治新型集体经济组织自主经营运行模式开展社区治理机制改革试点，推进政企分离政社分离，全面提升社区管理和服务水平。

农民收入继续增加，年全区农民人均纯收入元，同比增长。

服务业商贸和招商引资现代服务业先导优势聚集。

产业发展空间进步拓展。

大力推进城市低洼棚户区和危旧房改造，在阳光拆迁基础上采取模拟拆迁等方式，完成拆迁万，拆迁安置户。

年征后实施工作共启动实施余亩。

全力推进重大项目建设。

实施试验区重大项目项，天府时代广场仁恒置地广场航天科技大厦等重大项目进展顺利，成都百货大楼铁狮门等批新建项目开工建设。

重点产业领域加快发展。

编制东大街产业发展规划总部经济发展规划专业服务发展规划。

全年新增加各类地区总部及分支机构家，新增商业商务楼宇万平方米。

引导和推动土地人才资金等各类资源向现代服务业重点领域集聚。

成功举办了锦江世界强企业座谈会成功举办了年首届中国成都东大街金融博览会暨首届成都金融街论坛锦江时尚周等节会活动，组建金融街企业家协会。

红星路号文化创意产业园成功开园，文化市场繁荣稳定，健康发展。

消费市繁殖，更加重了市场内异味。

加上现状市场由于没有通风换气设备导致通风不足，新鲜空气不易进入，地面水分不能蒸发，进步恶化市场卫生条件。

图市场内特点从向荣桥农贸市场现状所反映出问题来看，农贸市场作为城市商业最低层单元而长期处于被忽视地步。

然而，在广大市民心中，农贸市场却是日常生活重要组成部分，人们在选择居住地时候，附近有否农贸市场购买日常需要农产品是否便利也是个很重要考虑要素。

因此，锦江区政府进步强化农贸市场地位，明确认识到农贸市场在未来很长段时间能仍是我国生鲜农产品销售终端重要组成部分，其发展好坏不仅关系到城市居民生活质量还直接影响到城乡和谐与我国农业发展，因此提高了对农贸市场规划建设与管理重视度不仅从观念上重视了农贸市场，还从合理规划上得到了重视。

向荣桥农贸市场这些特点既不符合滨江路社区优良传统，更不符合辖区内人民生活需要。

因而，成都市和锦江区各级政府提出了对向荣桥农贸市场进行重新修建决定。

项目建设必要性四川省成都市锦江区向荣桥农贸市场始建于年底，位于成都市锦江区向荣桥街号。

该农贸市场地处人防工程之上，约米，宽约米，占地面积约平方米，周边均为住宅楼房。

向荣桥农贸市场建成后，在该区域内为老百姓买菜提供了方便，发挥了农贸市场应有作用，为该区域群众所熟识。

随着城市建设发展，现有大棚农贸市场已跟不上需要和要求。

针对现状，在该市场周边五平方公里范围内，没有定点规划农贸市场，何况青石桥水产批发市场是以水产品为主市场，根本满足不了市民及周边包括四川省人民政府，盐道街中学省高教局省科技厅等机关学校等食堂及宿舍区约万人日常生活需要，加之盐市口商圈内众多宾馆饭店写字楼和几万商场服务人员及数万流动人口就餐各种餐厅餐馆对食用产品大量需求，同时已有农贸市场还存在着不少不容忽视问题，因而在该地域重新修建农贸市场是必要。

项目建设条件成都市锦江区向荣桥农贸市场建设得到成都市和锦江区各级政府大力支持，先后出台了些政策对加快该市场建设起到很大推进作用。

成都市锦江区人民政府办公室文件锦府办号成都市锦江区人民政府办公室关于同意包江桥向荣桥金象莲花等四个农贸市场进行改造批复原则同意成都三凌商贸有限公司将原位于锦江区向荣桥街号农贸市场改造为新型室内农贸市场。

锦府办号关于年菜市场建设管理实施意见为切实加强和改善我区菜市场建设管理工作，根据市政府研究城区菜市场建设管理工作会议纪要成府阅号市政府关于进步理顺城区菜市场管理体制意见成府发号市政府办公厅转发市工商局等部门关于成都市城区菜市场管理规范通知成办发号市政府办公厅转发市建委等部门关于加强我市中心城区菜市场标准化建设实施方案通知成办发号精神，结合锦江区实际，并就锦江区年菜市场建设管理工作提出实施意见。

其中工作内容指出将狮子山农贸市场冻青树农贸市场纳入我区年菜市场标准化改造目标。

加快推进向荣桥农贸市场东城农贸市场等两个新建菜市场标准化建设工作，确保年开工。

在责任分工中，还指出三级不同单位职责。

菜市场经营单位责任。

菜市场经营单位为菜市场管理第责任人，对菜市场日常管理环境卫生经营秩序和安全负第责任。

区政府部门职责。

区服务委是区政府实施菜市场管理总牵头单位，具体负责组织协调政府相关部门和街道办事处开展菜市场管理工作，牵头制定完善全区菜市场行业自律管理相关制度，并通过评比奖励处罚督促检查等多种手段，切实加强对全区菜市场管理区建设局区公建办是全区菜市场标准化建设规划责任主，牵头负责全区标准化菜市场建设工作，根据实际完善调整全区菜市场规划工作锦江工商局是维护全区菜市场正常经营交易秩序责任主体，负责指导全区菜市场商品质量交易秩序规范经营消费投诉规范化管理工作，查处菜市场经营违规行为区城管局是全区菜市场管理考核工作责任主体，负责维护菜市场内外市容秩序，依照职能查处取缔非法占道市场，取缔菜市场中跨门经营出摊占道暴市等违规行为，并将菜市场纳入全区清洁城市考评体系，逐月同步实施考评区卫生局负责指导全区菜市场内食品卫生达标管理和相关证照办理，依照职能查处菜市场内违法违规经营行为，加强对菜市场相关经营户严格遵守各项食品销售规定监管区质监分局负责全区菜市场计量规范达标和推行诚信计量市场工作，加强日常监管，确保为市民提供良好购物环境区统筹委负责指导全区菜市场农产品畜禽水产品安全检测工作，依照职能查处菜市场内违法违规经