（批复）吨甘草叶茶和亿瓶甘草叶茶饮料生产线项目可研建议报告（发改委）

加强能源计量配置。

各建筑物及车间均配置水电等能源计测装置，指派专人负责能源使用监督和管理，加强维修，防止三漏，减少能源浪费。

建筑节能设计中充分考虑屋面采光带，尽量提高自然通风和自然采光强度，减少机械能耗和照明能耗。

依靠科学管理，强化节能基础工作。

加强能源管理责任制，制定科学合理单位产品能源消耗定额及考核办法，充分发挥能源主管部门调控职责，使能源计量工作更加系统化标准化，能源数据统计科学化。

加强对生产过程和供能系统管理，提高设备运行效率。

加强节能意识培训与宣传，进步提高全体职工节能意识和企业能源管理水平，达到节约能源，发展生产，保护环境目标。

通过以上节能措施项目投产后预期节能效果达以上。

节水措施加大节水技术进步措施，减少污水排放。

本项目以水消耗为重点控制点，其节水主要措施为加大节水技术进步措施，对生产过程中用水进行处理和回收，循环利用，提高水重复利用率，减少污水排放。

加强自来水管网管理，及时排除管网泄漏现象采用感应式出水阀装置及节水型设备。

建筑内大小便器均配备节水型延时自闭冲洗阀，节约水用量。

本项目以降低消耗节约能源节约用水提高质量，保护环境为中心，采用目前国内成熟新技术新工艺新设备，做到项目实施后技术先进环境友好资源节约，提高企业经济效益和社会效益。

抗震在建筑物及构筑设计中严格执行国家抗震法规，科学地进行地震安全性评价，建筑物必须按七度设防，减小地震灾害损失。

消防根据现行国家标准建筑设计防火规范和建筑灭火器配置规范要求，项目实施中应达到以下规范要求。

总图布置时，厂区建筑物之间应充分考虑防火间距，厂区道路形成环状，确保消防车通行无阻。

按照建筑防火规范要求，应在道路侧设置地上式消火栓，按规范在新建建筑物设置室内消火栓，并配备足够灭火器材。

做到预防为主，消防结合，达到消防规范要求。

建筑物按规范防雷接地，避雷针带利用柱及基础内钢筋网作为引下线和接地极。

消防报警及联动系统为了合理设计火灾自动报警系统，及早发现和通报火内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司灾，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，在办公间车间内设置必要应急照明，并在疏散通道处设置明显疏散标志。

厂区应设有消防控制中心，内置消防报警及联动控制集中供电电源。

火灾事故时消防中心接警后经确认则自动或手动启动消防设备，疏散人群等。

新建饮品车间联合厂房根据防火规范设置防火分区防火门及喷淋系统，厂房钢结构涂覆防火涂料等。

执行严格消防安全责任制度，责任落实到人，措施到位，确保消防安全。

第六章企业组织及劳动定员企业组织及劳动制度企业组织项目企业属有限责任公司，企业在董事会领导下，实行总经理负责制和全员劳动合同制。

本着高效精干原则，分别拟设四部中心，即综合部技术生产部销售部供销财务部和工程技术中心。

董事会总经理董事长副总经理综合部工程技术中心生产部采购销售部财务部办公室产品和技术生产部质检部采购部销售部行政后勤等研究开发工作制度年生产天数为天，日产茶饮料饮料吨，其余时间为设备维修和职工培训时间，生产车间工作实行班工作制，其他部门实行常白班。

劳动定员按企业正常运行要求，企业需要编制员工人。

其中，总经理人兼股份有限公司副总部门经理人管理人员人研究工程中心人生产人员人财会，出纳共人原材料半成品及成品厂内运输入库人技术负责人员人机修人员人配电电工人库管人原材料验收人运输司机人质检员人供销人员人公关人办公室后勤人门卫人。

技术培训企业用工主要从当地公开招聘具有高中以上文化程度城镇或农村青年，适当内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司安排有定专长下岗职工，农村剩余劳动力，同时兼顾具有工作能力残疾人。

专业技术人员主要从社会上具有大专以上学历人员中招聘，具有中高级技术职称并且业务熟练人员优先聘用。

项目完成前，对所有新上岗人员要进行相关业务技术培训，使之具有本岗位熟练技能，有工作能力。

锅炉工在省劳动人事局制定学校进行培训，取得锅炉工上岗证后上岗。

生产技术管理人员，委托陕西科技大学生命科学与工程学院等技术依托单位进行培训。

产品质量检测人员委托咸阳市技术监督局培训，并且持证上岗。

对生产线工人，在上岗前和生产空闲时间，从高校或科研单位聘请专家到现场进行短期技术培训。

第七章项目建设工期及实施进度项目实施进度工程实施进度根据项目工程量大小，建设特点及资金到位情况该项目计划建设期为个月年月至年月，预计年月竣工并投入生产。

在该时间段内，企业完成下列工作内容项目前期准备工作工程招投标厂房设计与施工设备采购订货公用设施配套人员培训设备到货及安装试生产。

实施安排进度见下表表。

具体实施时间年月完成项目前期准备工作年月工程招投标工作开始，实际操作，设计勘察招投标于年底前完成，监理单位招标于年底前完成。

年元月份月份开始设备招标，完成主要原材料招标土地审批手续完成之后即能进入土建阶段。

年月开始动工预计车间土建施工年月能够完成，办公楼及公用设施配套工程年底能够完成土建施工开始后进行设备签约及订货，车间土建同步进行时将设备安装年月设备到位之后进行设备安装调试设备安装服务由设备供应商提供使用甘草根部，使得甘草叶成为甘草工业下脚料，因此新建甘草茶项目是甘草工业革新，并且打破了甘草只用根部做为原材料生产加工产品模式，是现代工业发展必经之路。

同时合作伙伴甘肃龙苑中药材开发有限公司申请了相关专利种甘草叶茶加工工艺，专利申请号。

甘肃龙苑中药材开发有限公司受宁夏无果枸杞芽茶启发，正在培育甘草芽，利用野生植物根苗与甘草树枝条嫁接培育出新树种，使它绝大部分营养成份都囤积在嫩芽之中，并集甘草全身好处于身，后续开发甘草芽茶，弥补生产线不能全年生产之缺憾。

显著社会效益在现今社会虽然我们种植业产量得到了很大提高，但是西北地区还有很多贫困户，通过种植户加工企业科研院所产学研模式，可以在尽量短时间内解决农户生活困难问题，并且增加了农户经济来源，为山区农户脱贫致富快马加鞭。

大力发展甘草产业，有利于带动商贸流通等服务行业发展，有利于解决剩余劳动力，有效缓解社会就业压力，增加弱势群体经济收入，有利于促进农村物质文化生活改善，有利于加快新农村建设步伐，对维护社会稳定，推动社会进步意义重大。

加强生活保健，强身健体需要随着人们生活不断改善，无公害健康保健饮品越来越受到人们青睐。

甘草茶以天然无公害中药材甘草为主料，通过开展甘草饮片炮制技术研究，建立完善甘草饮片炮制规范和饮片质量控制方法，并应用于饮片加工企业规范化生产。

甘草茶具有纯天然独特品味及颜色，是种独特保健饮料佳品，有较高营养保健功能，能清热解毒消炎止咳健肤养颜保肝护肾，可预防及治疗各种疾病，长期饮用可起到抗病强身延年益寿等作用。

项目提出背景甘草简介鸟拉尔甘草又名甘草甜草甜根子，是豆科甘草属植物，主要分布于黑龙江西部吉林辽宁内蒙古全境陕西宁夏甘肃青海新疆等省区，其中心分布区在新疆塔里木河流域和内蒙古西鄂尔多斯高原。

甘草主要成旗独贵特拉镇亿利工业园区，县域资源优势强，符合产业发展格局。

其中还提到了制定支持企业技术改造政策，加快应用新技术新材料新工艺新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。

支持企业提高装备水平优化生产流程，加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平。

鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代。

推动研发设计生产流通企业管理等环节信息化改造升级，推行先进质量管理，促进企业管理创新。

推动批产业技术创新服务平台建设。

本项目产品附加值高，市场竞争力强，符合食品产业发展趋势。

内蒙古国民经济和社会发展十二五规划中提出了食品加工，以果蔬乳制品肉制品加工和烟酒制造等产业为重点，打造批知名品牌，提高精深加工和终端产品比重。

本项目属于植物加工产业，符合内蒙古实情，属于重点产业项目。

中共中央公布十二五规划建议也提出改造提升消费品工业，促进制造业由大变强，增强新产品开发能力和品牌创建能力。

我公司与高等院校加强合作，开发出附加值高民用食品甘草茶系列产品，完全符合国家产业政策，应该大力实施该项目。

符合我国代用茶甘草茶市场发展趋势甘草是我国传统中药材，具有清热解毒止咳祛痰补脾和胃调和诸药功效，中医有十方九草之说。

甘草属植物为干旱半干旱地区重要药用植物资源，根据中华人民共和国药典规定甘草药材植物为乌拉尔甘草光果甘草胀国甘草。

甘草和甘草提取物在国外主要用于医药食品烟草业，少量用于化妆品。

近年，医学研究发现甘草在减肥抗癌抗艾滋病方面有显著效果。

随着甘草医学研究深入和开发力度加大，甘草市场需求也在逐年加大，内销和出口需求量日趋猛增，市场前景越来越广阔。

乌拉尔甘草是我国甘草资源分布最广泛种类，主产区在内蒙古宁夏甘肃和新疆。

杭锦旗是中国甘草资源集中分布区和历史上梁外甘草主产区，由于地理位置特殊，日照时间长，昼夜温差大，年均无霜期长，属于典型荒漠半荒漠气候，发展人工甘草种植有着得天独厚资源优势和历史积淀。

内蒙古亿利能源股份有限公司所种植甘草为鄂尔多斯市杭锦旗梁外甘草，杭锦旗是中国甘草之乡。

杭锦旗甘草开发历史悠久，自我国东汉以来，直被传统认为是优质甘草产地，至今已为国内外所公认。

例如，中药大辞典甘草条目载甘草主产内蒙甘肃次为陕西山西辽宁吉林黑龙江河北青海新疆等地。

以内蒙古伊克昭盟现鄂尔多斯市杭锦旗所产品质最优。

对于杭锦甘草这名牌产品，药材系统也组织力量进行保护和人工栽培，但因掠夺式内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司采挖和自然灾害，导致天然保存面积和产量急剧下降。

据有关资料介绍，杭锦旗甘草保存面积由建国初期万亩，锐减到现在万亩，如不采取积极保护和恢复措施，鄂尔多斯市这独特颇具优势药材资源就有可能会濒临绝迹。

因此，以甘草加工拉动甘草种植保护，是最有效保护和恢复措施之。

目前，国内外甘草加工企业为数不少，但其中绝大部分企业都是生产甘草成份中个单产品，甘草中许多主要成份尚未达到充分利用。

为了改变上述情况，本项目将采用国内先进甘草加工技术，甘草进行综合开发利用，最大限度地利用