（批复）启蒙幼儿双语教育中心新建项目可研建议报告（发改委）

初步设计阶段，施工图设计阶段场地准备和三通平阶段招标投标阶段土建施工阶段竣工验收阶段，各项工作可穿插进行。

建设进度计划本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段项目前期阶段，包括项目可研报告编制和审批建设项目总体规划阶段，初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段。

具体进度计划见下表月数项目初步设计施工图设计施工准备土建施工竣工验收投入使用第八章项目招标方案为了确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家和单位利益，制定项目招标方案如下建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标范围包括项目勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质招标代理机构办理。

投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出。

招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用以完成招标项目机械设备。

本项目不接受联合体投标。

评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会成员资格要求评委会成员在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第九章投资估算与资金筹措估算依据及说明投资估算范围包括县启蒙幼儿双语教育中心项目土建工程公用工程设备安装和教学设备购臵及其它费用等投资估算依据国家对教育及有关行业投资估算办法具体规定。

设备依现行价估算。

安装费用为，已包含在设备价款中。

建构筑物造价按当地单位造价资料估算。

勘查设计费取工程费用。

工程监理费取工程费用。

工程招标费按计价格号文件规定计入。

建设单位管理费按豫财建号文件规定计入。

项目其它前期费用取工程费用。

总投资项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元，计算见附表投资估算表。

总投资构成分析总投资构成分析如下表总投资构成分析表项目及费用名称建筑工程费设备购臵费安装工程费其它费用铺底流动资金合计投资万元占投资资金筹措及出资方式本项目总投资万元。

资金筹措由项目法人自筹解决。

第十章财务分析财务评价依据及基础数据本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第二版投资项目可行性研究指南和国家现行有关规定进行评价。

营业税金及附加本项目为幼儿教育项目，根据中华人民共和国营业税暂条例规定免征营业税。

收入估算本项目完成后，幼儿园学生人。

根据县幼儿园收费政策，每生每学期保教费生活费其他杂费元，年为元年，正常年份年收入为万元教育成本估算该项目建成后，运营成本主要有原材料消耗教师工资与福利费水电费固定资产折旧及摊销其他费用包括办公费管理费差旅费维修费及其他杂费，正常年份为外购原材料原材料按每年万元计算，主要包括幼儿生活费用及各种易耗品和日常经营管理所用物品。

工资与福利费教师编制人，人均工资按元月，劳保统筹金医疗保险金等按工资计算元年万元水电费按目前县商业用水电市场价格估算。

万元④固定资产折旧按照国家规定，折旧采取平均年限法。

房屋建筑按年残值率按道路及硬化场地按年无残值设备按年残值率按进行折算。

年年年万元摊销投资估算中其他费用按年，土地使用权按年摊销。

万元年万元年万元修理费按固定资产折旧计算。

万元经营费用含广告宣传国韩国台湾香港等国家和地区多批蔡氏同胞来寻根拜祖。

县有着得天独厚旅游资源，古迹名胜遍布县境。

现存有芦岗拥翠云护蓍台蔡河沉月鸿隙现莲斯井鸡鸣景贤书声洪河夜雨白云深处八大古景，重点古迹有蔡国故城白圭庙伏羲画卦亭蔡侯玩河楼孔子问津处孔子晒书台光武台奎星楼李斯墓蔡侯墓。

蔡国古城遗址为国家重点文物保护单位，位于古城西城墙之上蔡侯玩河楼，楼台之上建有玉皇庙，神殿及拜殿台，是历代文人雅士聚会之地，留下诸多脍炎人口诗篇。

蔡河之滨白龟庙，蓍草葱郁，白龟浮游。

伏羲画卦亭史称造文字之先，创中华民族文明之始。

改革开放以来，县经济建设和社会事业突飞猛进。

以畜牧养殖蔬菜胡桑瓜果为特色农村支柱产业迅速崛起。

工业投资亿元，完成了个项目技术改造，组建起批大型工业集团。

乡镇企业步入了发展快车道，年产值达到亿元。

九五期间县经济在河南省排序前移个位次，年，全县国民经济发展势头强进，国内生产总值达到亿元，比上年增长人均纯收入达元，先后被河南省政府评为财源建设先进县小城镇建设先进县畜牧工作先进县粮食生产先进县。

教育事业蓬勃发展，荣获全国扫盲先进县全国义务教育工作先进县。

建设条件自然条件县地处亚热带向暖温带过渡区，属大陆性季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛，光热充足，年平均气温度，平均日照时数小时，日照率，年降雨量，无霜期天。

地形地貌项目规划区为地势平坦，地面上无建筑物，环境优美，无噪音及三废污染。

地质条件选址范围内地表下为可塑性亚粘土，黄棕色，含云母氧化高岭土，中曾是流动可塑至硬可塑黄土层，作为受力层时，容许承载力环境优美，适宜项目建设。

项目组织与实施本项目承办单位为县启蒙幼儿双语教育中心，幼儿园成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。

总投资及资金来源本项目总投资万元。

资金筹措为由项目单位全部自筹解决。

主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注用地亩建设面积平方米建筑面积平方米动力电万度年水万立方米年劳动定员人全年生产天数天总投资万元建设投资万元流动资金万元年教育总成本万元总收入万元年利润总额万元正常年份销售税金及附加万元正常年份投资回收期年含建设期结论建议县启蒙幼儿双语教育中心项目位于县大道东段南侧自然村，地理位臵优势明显。

幼儿园地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，非常适合幼儿园建设。

县地处中原腹地，位于河南省中南部市，交通便利，四通八达，连贯南北，承东启西，附近航空港距离在公里以内，非常有利于南北东西人群流动要求。

同时该项目符合国家关于大力促进民办教育工作要求，符合国家产业政策和投资方向。

本项目总投资为万元，建设周期年，新增收入万元年，教学生活设施符合教育部规定生均指标要求。

是个可行项目。

建议有关单位给予大力支持，加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会和经济效益。

第二章项目背景及建设必要性项目提出背景二十世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会重要历史时期。

加快幼儿教育事业发展，是构建社会主义和谐社会重要内容，也是构建社会主义和谐社会重要条件，党和政府历来十分重视。

先后颁布了幼儿园教育指导纲要试行，明确了我国幼儿教育事业发展方向和发展目标。

教育部等个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展指导意见。

这都给县幼儿教育事业带来了新发展机遇。

目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了早期教育热，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。

新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国幼儿教育事业取得了巨大成就。

主要表现在幼儿教育已不再是只局限于家庭范围私人事务，而成为家庭社会与政府共同关注负责社会公共事业托幼机构教育主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为体重要幼儿社会教育机构幼儿教育开始面向所有儿童，成为消除贫困保障儿童学习与发展机会均等重要手段托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务不同需求加强了对幼儿教育科学研究，为幼儿教育提供科学依据幼儿教育专业化程度提高重视对家庭教育指导重视解决幼小衔接问题。

可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展时期。

近年来，科教兴国战略实施和教育要从娃娃抓起观念深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般发展起来。

目前，我国民办幼儿教育呈现出了派繁荣景象。

由于教育经费短缺国家包办幼儿教育是不可能，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上发展是势在必行。

再加上人们对高水平幼儿教育期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要位臵。

因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展指导意见，适应民办幼儿教育发展新形势，逐步满足人民群众日益增长幼儿教育消费需求，根据县市区总体规划要求，按照县国民经济和社会发展第十个五年计划提出目标任务，结合县具体情况，充分发挥县区位优势，考虑到县行政新区幼儿教育基础设施短缺新问题，提出建设本项目，目是使更多儿童接受学前教育，逐步解决县行政新区入园难问题，促进县和谐社会建设与发展。

项目建设必要性实施县启蒙幼儿双语教育中心项目是县教育事业发展需要幼儿教育是基础教育重要组成部分。

目前，全县现有各级各类学所，在校生万人，其中普通高中所，在校学生