（批复）呼伦贝尔市海拉尔畜产品交易市场项目可研建议报告（发改委）

项目实施后，市场外围服务设施齐全，是集交易冷冻信息服务食宿为场经济体制和国际惯例接轨，并以良好职业道德和全过程优质服务，取信于消费者，不断扩大市场份额，增强企业发展后劲和综合实力。

根据国家发改委年第九号令，建设单位必须严格按照中华人民共和国招标投标法，对建设项目全过程如勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备和重要材料采购等，在条件允许情况下必须实行招投标，以法管理好各项建设事业。

第二节劳动定员根据现代企业经营管理需要，参照国家有关劳动定员规定和同类企业实际情况，该项目共需人，其中管理人员名，工作人员名，如有临时用工，可临时雇用临时工。

第三节人员培训该交易市场现有固定职工名，需再补充名职工方可满足交易市场岗位需要。

该项目属扩建项目，引进新设施科技含量较大，交易场所和手段都将发生很大变化，需要工作人员素质较高，原有人员虽然具有定经验管理经验，但要适应新工作条件和环境，还需通过送出去请进来等方式进行学习，提高管理能力和工作水平。

新进职工更应注重岗前培训，利用现代化工作手段经营管理现代企业。

第四节项目实施计划建设工期初步安排本项目建设分两期，期工程期限为年月，二期工程期限为年月二项目实施进度表项目实施进度见下表。

项目实施进度表时间项目名称年年年年可研报告审批立项初步设计与审查信息系统建设检验检测系统施工前工作土建施工设备安装与调试竣工验收第八章投资估算和资金筹措方案第节投资估算编制依据建筑工程费按地方编制概算定额为基础进行扩大归并，同时参考同类原有项目投资费用进行估算。

设备购臵费按国家设备现行询价。

安装工程费及其他费用参照轻工业部编制轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定进行计算。

国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场信息系统和检验检测系统技术方案试行通知发改办经贸号文件。

国家发展改革委关于印发年农产品批发市场中央预算内专项资金国债项目建设实施意见通知发改办经贸号文件。

关于印发年流通业结构调整国债专项项目名单通知发改经贸号。

二投资估算该项目总投资为万元，其中工程直接费用万元，其他费用万元，基本预备费万元，建设期利息万元，流动资金万元。

工程直接费用中，建筑工程费用为万元，设备购臵费为万元，安装工程费为万元，其他费用为万元。

流动资金估算采用扩大指标估算法，流动资金正常年需要万元。

请详见项目投资估算表附表。

考虑该项目建设内容较多及现有状况，本工程分为二期建设。

每个建设期为年，共四年。

期工程投资为万元。

二期工程投资为万元。

第二节资金筹措根据发改办经贸号件精神，对农畜产品批发市场试点项目公益性基础设施建设给予适当支持农畜产品批发市场农药残留检验检测系统信息管理系统信息采集发布系统电子结算系统以及场地硬化道路垃圾污水处理等公益性基础设施。

大型农畜产品配送中心及经销企业农药残留检验检测系统信息管理系统。

农畜产品市场信息网络。

农畜产品网上交易市场该项目所需万元资金中，信息系统检测检疫系统等符合国家资金支持政策要求，申请地方政府配套万元，银行长期贷款万元建设单位自筹万元。

请详见投资使用计划与资金筹措表附表。

第九章财务评价财务评价依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第二版。

国家现行财税制度。

甲方提供相关资料。

二经营收入和经营税金及附加估算该项目经营收入分六大部分冷冻冷藏库出租收入冷冻冷藏库。

出租收入按万元吨天，库容吨考虑到季节影响按利用率计算，正常年冷冻冷藏库收入为万元。

场地交易费收入该批发市场交易量正常年为万吨以上按标准收费，本项目取，则生产初年农副产品交易额为万元。

则年交易费为万元。

屠宰费及管理费屠宰费及管理费。

费用收入按元头，正常年份收费规模万头年，正常年收入为万元。

检测检验收入按交易额收费，正常年收入为万元。

总计该项目正常年经营收入为万元，营业税金及附加含营业税，城市维护建设税，教育费附加。

正常年营业税金及附加为万元。

详见经营税金及附加估算表附表。

三总成本费用估算该项目总成本费用支出有以下几项外购材料燃料动力正常年费用估算为万元。

工资及福利该项目共需员工人，平均月工资标准为元人，福利费计取比例为，共需万元。

折旧费固定资产综合折旧率，正常年折旧费万元。

摊销费按年摊销，则正常年摊销费为万元。

修理费按固定资产折旧计取，正常年为万元。

财务费用因发生长期贷款，采用五年等额还本付息法估算。

详见借款偿还计划表。

其他费用该项目费用房产税保险费房屋出租费等各项费用，正常年为万元。

请详见总成本费用估算表附表。

四财务盈利能力分析利润估算计算期内各年利润及分配见损益表附表，项目正常年利润总额为万元。

所得税按计算，每年上缴所得税万元，盈余公积金按税后利润提取为万元，公益金按计提，年费为万元。

静态盈利能力指标据损益表及其他报表计算投资利润率投资利税率投资回收期含建设期年借款偿还期不含建设期年从静态角度反映出项目具有较强财务盈利能力。

动态盈利能力指标全部投资现金流量表见附表，全部投资现金流量表计算结果财务内部收益率为，财务净现值为万元。

五求价格持续低迷和加入后，农业面临国际市场激烈竞争大背景下，新阶段农业和农村工作中心任务仍是调整结构增加农牧民收入。

当今市场流通产业已成为带动整个国民经济发展先导产业，成为农业扩大再生产决定性环节。

已越来越引起各级政府重视。

据中国连销经营协会近日公布年中国连销企业经营状况分析所告称我国连销企业保持年增长发展速度，远远高于社会消费零售总额年增长水平，配送和连销经营已成为引领当今市场流通行业发展新潮流新趋势，已越来越引起各级政府和广大生产者消费者关注。

国家发展和改革委员会就农产品批发市场试点项目建设专门发出通知，以促进农产品流通和农业结构调整，增加农民收入，提高我国农产品竞争力。

作为我国农畜产品流通重要环节畜产品批发市场，当前就是要抓住我国市场流通行业大发展大调整大推进历史机遇，充分发挥自身优势，从根本上改变设施简陋管理粗放交易方式落后和脏乱差形象，采取综合措施，加快与现代流通业对接。

在发展物流配送和连锁经营方面，农畜产品交易市场有着天然优势是货源集中充足，品种齐全二是靠买全国，卖全国，货源稳定不断档，这仅靠建立个或若干个生产供货基地无法做到三是做是大宗买卖，采取整车甚至数车起买进再分销出去方法，其成本和价格相对较低。

随着城乡居民生活收入和支出急剧增加，消费水平和结构也发生了显著变化。

据抽样调查资料，从年到年，城市居民谷物消费量由公斤降为公斤，减少农民则由公斤降为公斤，减少。

相反，城镇居民吃肉类及其制品增长，禽类增长倍鱼虾增长，鲜奶增长。

农村居民肉类增长倍，禽类增长倍多，鱼虾增长倍。

城乡居民对副食消费结构和营养水平将有新改善和提高。

本项目新建畜产品交易市场位于海拉尔区南郊城乡结合部，地转化。

建设单位基本概况海拉尔副食品有限责任公司为民营企业，注册资本金万元，净资产万元，现有员工人，其中大专以上学历人具有中高级职称有人。

有约近人经纪人队伍。

经过多年经营，该交易市场积极参与全国大流通，已形成了只稳定销售队伍和销售市场，并与北京山东东北等地畜产品交易市场建立了长久业务关系。

并多次派人到北京培训学习，为该交易市场管理和经营运作及未来发展提供充足人力资源。

第二节编制依据和原则编制依据国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告有关规定和标准。

国家计委国家经贸委年第七号令当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录年修订。

国家经贸委铁道部交通部信息产业部外经贸部和民航总局等六个部委局联合下发关于加快我国现代物流发展若干意见年月。

国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见年月日。

国家发展和改革委员会关于印发年农产品批发市场试点项目建设实施意见通知发改经贸号。

内蒙古自治区十五计划及年发展规划。

建设单位关于编制海拉尔区畜产品交易市场建设项目可行性研究报告合同书。

建设单位提供有关资料和基础数据。

二编制原则必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告有关规定和标准要求。

必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整有关精神和产业政策要求。

必须适应我国加入后更加激烈市场竞争，不断提高流通产业组织化程度和现代化水平，逐步实现仓库立体化，装卸搬运机械化，商品配货电子化，引导消费和规范市场经济秩序。

要不断提升产业化规模经济效益，要发展大流通带动大生产，使之成为大批生产者和千家万户消费者桥梁和纽带，促进国民经济持续健康快速发展。

为调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村牧区剩余劳动力和城市下岗职工再就业提供服务空间。

对调整农牧业产业结构，实现优化升级和生态环境保护与建设，有较强示范性和推广价值，并对拉动相关产业发展做出积极贡献。

第三节项目建设必要性和可行性项目背景海拉尔位于大兴安岭西麓与呼仑贝尔高平原结合处，是呼伦贝尔市重要畜产品集散地。

随着海拉尔区周边畜牧业发展和养殖规模逐渐扩大，现有畜产品交易市场已不能适应经济发展需要，早在年，海拉尔食品公司就开始着手畜产品交易市场改扩建工作并为建设畜产品交易市场做了大量前期准备工作，近年来，本着完善功能提升品位突出特色服务群众原则，该公司采取多元化筹资战略，加大资金投入和建设力度，使畜产品交易市场建设取得了长足发展，步入了良性循环发展轨道。

为此，海拉尔区把加快畜产品交易市场建设作为全区结构调整推动器，加快转移剩余劳动力蓄水池，带动农村经济增长火车头来抓。

以大手笔对畜产品交易市场环境和基础设施进行建设和改造，使该市场在新历史条件下有个大突破和大跨越。

本项目就是在此背景下提出来。

二项目建设必要性项目实施有利于提升畜产品交易市场整体服务功能近年来，海拉尔区城镇建设发展很快，市容市貌和城市功能得到明显加强，但是，在当地市场经济中唱主角畜产品交易市场设施严重滞后，信息采集发布系统急需配备，目前所使用检验检测仪器仅为年代初产品，远远不能满足市场发展需要，严重影响了该交易市场整体服务功能。

为此，建设信息采集发布系统和更新检验检测系统，对该交易市场设施进行升级改造，确保人民消费安全和提升该市场竞争力是非常必要。

此外，海拉尔区地处我国东北寒冷地区，建设现代化畜产品交易市场不仅是海拉尔区人民殷切希望，而且也是外省各地商户迫切需要。

项目实施，可以扩